節(jié)后首個工作日，銀保監(jiān)部門公布了多張罰單，處罰“毫不手軟”。10月8日，北京銀保監(jiān)局一口氣公布7份行政處罰決定書，7家金融機(jī)構(gòu)合計被罰款333萬元。此外，也有多名自然人被處以警告并罰款。
值得注意的是，建信信托、中信信托兩家信托公司也在被罰之列，涉及的違法違規(guī)事實都包含“違規(guī)接受保險資金投資事務(wù)管理類及單一信托”這一案由，這一處罰即指向了信托公司的信保合作業(yè)務(wù)。
信保合作業(yè)務(wù)違規(guī)被罰
文號為京銀保監(jiān)罰決字〔2019〕34號的行政處罰決定書顯示，建信信托有限責(zé)任公司因為違規(guī)接受保險資金投資事務(wù)管理類及單一信托，被北京銀保監(jiān)局責(zé)令改正，并罰款40萬元。
這一處罰決定于2019年9月24日作出。在第二天（即9月25日），中信信托有限責(zé)任公司因為違規(guī)為銀行規(guī)避監(jiān)管提供通道服務(wù)、違規(guī)接受保險資金投資事務(wù)管理類及單一信托，也被北京銀保監(jiān)局作出行政處罰決定。北京銀保監(jiān)局責(zé)令中信信托改正，并給予合計70萬元罰款的行政處罰。
這兩則行政處罰的依據(jù)均是《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第四十六條，該條款規(guī)定，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)有下列情形之一，由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處二十萬元以上五十萬元以下罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重或者逾期不改正的，可以責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷其經(jīng)營許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未經(jīng)任職資格審查任命董事、高級管理人員的；
（二）拒絕或者阻礙非現(xiàn)場監(jiān)管或者現(xiàn)場檢查的；
（三）提供虛假的或者隱瞞重要事實的報表、報告等文件、資料的；
（四）未按照規(guī)定進(jìn)行信息披露的；
（五）嚴(yán)重違反審慎經(jīng)營規(guī)則的；
此外，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，兩家信托公司被罰，均涉及到“違規(guī)接受保險資金投資事務(wù)管理類及單一信托”這一方面。
而對于信保合作業(yè)務(wù)，2019年6月發(fā)布的《中國銀保監(jiān)會辦公廳關(guān)于保險資金投資集合資金信托有關(guān)事項的通知》（銀保監(jiān)辦發(fā)[2019]144號）中便有相關(guān)規(guī)定，明確要求“保險資金不得投資單一資金信托，不得投資結(jié)構(gòu)化集合資金信托的劣后級受益權(quán)”，此外，相關(guān)規(guī)定還包括“保險資金投資集合資金信托，應(yīng)當(dāng)在信托合同中明確約定權(quán)責(zé)義務(wù)，禁止將資金信托作為通道”、“信托公司管理資金信托聘請第三方提供投資顧問服務(wù)的，應(yīng)遵守銀保監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定，不得將主動管理責(zé)任讓渡給投資顧問等第三方機(jī)構(gòu)，不得為保險資金提供通道服務(wù)”等方面的相關(guān)表述。這些規(guī)定表明，監(jiān)管部門要求信托公司應(yīng)主動管理，信保合作不應(yīng)從事通道業(yè)務(wù)。
三家險企合計被罰43萬元
除了上述兩家信托公司外，還有五家金融機(jī)構(gòu)也被處罰。其中，北京銀行被責(zé)令改正，并合計罰款100萬元。新韓中國因為“印章管理、內(nèi)部管控及貼現(xiàn)業(yè)務(wù)嚴(yán)重違反審慎經(jīng)營規(guī)則”，北京銀保監(jiān)局責(zé)令其改正，并給予合計80萬元罰款的行政處罰。
此外，還有三家保險公司被罰，合計罰款43萬元。其中，天安財險北京分公司未經(jīng)許可擅自變更營業(yè)場所，被北京銀保監(jiān)局責(zé)令改正，并給予罰款3萬元的行政處罰；相關(guān)人員陳家偉也被給予警告，并處罰款1萬元。
國壽財險北京市分公司未按規(guī)定使用經(jīng)備案的保險費(fèi)率，被責(zé)令改正，并罰款35萬元；相關(guān)個人薛冷也被給予警告并罰款3萬元。
中銀保險北京分公司因為“給予投保人保險合同約定以外的利益”，按照《中華人民共和國保險法》第一百一十六條、第一百六十一條、第一百七十一條，被北京銀保監(jiān)局責(zé)令改正，并罰款5萬元；此外，北京銀保監(jiān)局對金薇給予警告并罰款2萬元；對張磊給予警告并罰款1萬元。
