清風(fēng)中原專刊:劉自軒 李全營 韓杰
今年以來，河南省駐馬店市確山縣普會寺鎮(zhèn)紀(jì)委在確山縣紀(jì)委監(jiān)委的指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊盯與群眾接觸最頻繁、最直接的所站辦干部權(quán)力行使，充分利用便民服務(wù)中心這個陣地，積極探索創(chuàng)新，形成了“一單一圖一點一區(qū)一網(wǎng)”的“五個一”方式，規(guī)范基層權(quán)力運行，基層干部行使權(quán)力時被帶上了“緊箍咒”，達(dá)到了“干部干凈干事，群眾辦事方便”的良好效果，群眾紛紛為此點贊。
“一單”，即列出部門權(quán)責(zé)清單，實現(xiàn)職權(quán)明晰化。根據(jù)新設(shè)立職能部門的職責(zé)定位，列出具有服務(wù)群眾職能的退役軍人服務(wù)站、社會事務(wù)服務(wù)中心、生態(tài)環(huán)境保護中心等職能部門的各項權(quán)責(zé)清單，制作成版面，置于便民服務(wù)中心的醒目位置，接受群眾監(jiān)督，防止職能部門人員“門好進(jìn)、事難辦”現(xiàn)象和失職瀆職、越權(quán)越位的發(fā)生，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的“小微”權(quán)力清單責(zé)任落實體系，強化鞭策和約束。
“一圖”，即繪制權(quán)力運行流程圖，實現(xiàn)用權(quán)程序化。根據(jù)相關(guān)職能部門的工作職責(zé)，把與群眾利益密切相關(guān)的農(nóng)村低保申請審批、危房改造審批、養(yǎng)老保險辦理、殘疾證辦理等業(yè)務(wù)繪制成17個權(quán)力運行流程圖，公開在鎮(zhèn)便民服務(wù)中心。群眾一看運行圖就知道所辦事項的具體步驟，干部執(zhí)行每一項權(quán)力都必須“看圖做事”“照單操作”，有效防范基層干部推諉扯皮、故意刁難、吃拿卡要等現(xiàn)象發(fā)生。
“一點”，即列出廉政風(fēng)險點，實現(xiàn)防患于未然。在繪制權(quán)力運行流程圖的基礎(chǔ)上，會同職能部門全面梳理工作流程的30余個廉政風(fēng)險點，如在危房改造中房屋改造條件審核及鑒定，低保申請中家庭收入核實、征兵工作身體健康檢查等等，劃分風(fēng)險等級，以“一事一清單”的方式制定風(fēng)險防控措施，為基層黨員干部行使權(quán)力劃定“邊界”。
“一區(qū)”，即設(shè)立以案促改警示曝光區(qū)，實現(xiàn)干部警醒、約束。在鎮(zhèn)便民服務(wù)中心設(shè)立“以案促改典型案例曝光區(qū)”，篩選全鎮(zhèn)及全縣侵害群眾利益的有代表性的典型案例，制成固定版面進(jìn)行全面曝光，讓群眾感受到全面從嚴(yán)治黨就在身邊，讓黨員干部時時刻刻接受警示教育，始終保持高度警惕，嚴(yán)格自我約束。
“一群”,即每村建立一個微信群，實現(xiàn)干群互動監(jiān)督。每村建立一個干群微信聯(lián)絡(luò)群，在每一戶中挑選一個人加入微信群，每個群配備一名紀(jì)檢員，在群里發(fā)布上級政策、工作動態(tài)、辦事流程、廉政提醒等。將村務(wù)管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)、農(nóng)村信訪舉報等工作串聯(lián)起來，讓村“兩委”成員主動在群里曬賬單、亮承諾，接受廣大村民監(jiān)督，確保基層“小微權(quán)力”在陽光下運行。
來源:海外網(wǎng)
