中央重磅文件：
近日，中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于國有企業(yè)退休人員社會化管理的指導意見》。要求2020年年底前，將尚未實行社會化管理的國有企業(yè)已退休人員移交街道和社區(qū)實行社會化管理。
《意見》明確，實行社會化管理后，國有企業(yè)新辦理退休人員管理服務(wù)與原企業(yè)分離。
何為社會化管理？
企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)是指職工辦理退休手續(xù)后，采取管理服務(wù)工作與原企業(yè)分離，養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放，人員移交城市街道和社區(qū)實行屬地管理，由社區(qū)服務(wù)組織提供相應管理服務(wù)。目前，有的地方把符合領(lǐng)取養(yǎng)老金資格的失業(yè)人員、自由職業(yè)者也納入企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)中。
為什么要推向社會管理？
增強國有企業(yè)競爭力。
全面深化國企改革，加快剝離國企辦社會和解決歷史遺留問題。建立成本合理分擔機制，平穩(wěn)有序推進此項工作，使國有企業(yè)公平參與市場競爭。
實行社會化管理后，立足退休人員法定權(quán)益保障和服務(wù)需求，做好各項服務(wù)保障，確保國企退休人員共享全面建成小康新成果。
工作目標
在上海、重慶、大連、雞西、長沙等5個城市試點的基礎(chǔ)上，在全國逐步推進國企退休人員社會化管理工作。各?。▍^(qū)、市）可在部分城市先行試點，也可以全面推開。
2020年年底前，集中力量將尚未實行社會化管理的國有企業(yè)已退休人員移交街道和社區(qū)實行社會化管理。
實行社會化管理后，國有企業(yè)新辦理退休人員管理服務(wù)與原企業(yè)分離。
國有企業(yè)管理的事業(yè)單位退休人員原則上一并移交實行社會化管理。
國有企業(yè)離休人員原則上保持現(xiàn)有管理方式不變。
中央金融企業(yè)退休人員管理工作，中央另有規(guī)定的依其規(guī)定執(zhí)行。
工作要求
實行統(tǒng)一管理。地方黨委和政府要統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進，實現(xiàn)由街道和社區(qū)統(tǒng)一管理。
銜接內(nèi)容
社會保障管理服務(wù)、人事檔案管理、黨員組織關(guān)系、統(tǒng)籌外費用。
銜接辦法
1、社會保障管理
國有企業(yè)退休人員實行社會化管理后，各類社會保障待遇要按時足額支付。
已參加基本醫(yī)療保險的國有企業(yè)退休人員按規(guī)定繼續(xù)享受相應待遇，基本醫(yī)療保險未納入地方管理的國有企業(yè)退休人員，相關(guān)企業(yè)和地方協(xié)商做好醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。
國有企業(yè)退休人員原享受的補充醫(yī)療保險、醫(yī)療互助幫困等相關(guān)待遇，仍按原渠道解決，確保待遇水平不降低。
2、黨員組織關(guān)系銜接
國有企業(yè)退休人員黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入相應街道和社區(qū)黨組織。
3、人事檔案實行屬地集中管理
由地方黨委和政府指定單位做好檔案管理工作。
4、分類處理統(tǒng)籌外費用
按照新人新辦法、老人老辦法、統(tǒng)籌兼顧、逐步消化的原則，妥善解決國有企業(yè)退休人員統(tǒng)籌外費用問題。
地方國資監(jiān)管部門、中央企業(yè)集團公司要統(tǒng)籌考慮企業(yè)年金實施等情況，嚴禁巧立名目違規(guī)提高福利待遇，嚴格資產(chǎn)管理，堅決防止國有資產(chǎn)流失。
已實施企業(yè)年金的企業(yè)，不再發(fā)放統(tǒng)籌外費用。
對符合有關(guān)規(guī)定的現(xiàn)有退休人員統(tǒng)籌外費用，國有企業(yè)可一次性計提，按現(xiàn)有方式方法；在條件允許情況下，企業(yè)經(jīng)與退休人員協(xié)商一致，也可參考所在城市人口平均預期壽命一次性支付。對企業(yè)自行方法的現(xiàn)有人員統(tǒng)籌外費用，由企業(yè)按現(xiàn)行途徑妥善處理。
設(shè)立過渡期，逐步減少新辦理退休人員的統(tǒng)籌外費用，過渡期原則上不超過 3 年。過渡期滿后退休的人員，按企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市級以上政府有關(guān)規(guī)定應享受的待遇，由企業(yè)一次性支付，企業(yè)不再發(fā)統(tǒng)籌外費用。
資金保障
國有企業(yè)退休人員轉(zhuǎn)入街道和社區(qū)管理的經(jīng)費，由地方財政負擔，國有企業(yè)不再承擔此項費用。
對 2020 年前完成國企退休人員社會化管理的?。▍^(qū)、市），中央視接收情況，予以一定支持。這些企業(yè)包括中央企業(yè)、原中央下放地方的煤炭、有色金屬、軍工等企業(yè)。
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