核心提示：近日，經(jīng)自治區(qū)批準(zhǔn)，南寧市的馬山縣、上林縣、隆安縣3個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣退出貧困縣序列，標(biāo)志著在黨中央和自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，該市脫貧攻堅(jiān)工作取得了決定性勝利。請關(guān)注《中國改革報(bào)·改革網(wǎng)》推出的報(bào)道——
行動(dòng)報(bào)道組/記者 曾明 李寒江 梁莉芬〔執(zhí)筆/李寒江〕
眼下，流動(dòng)著一條燥動(dòng)的江——邕江。
眼前，矗立著一座大美之城——南寧。
它們，一個(gè)享有廣西母親河的美譽(yù)，一個(gè)坐擁首府城市的寶座。
它們，彼此之間既相依又相偎：江，穿城而過；城，親水而立。
如果，你要讀城，就要讀江。
如果，你要寫江，更要寫城。
今天，帶著這份親切，我們慢歩于邕江兩岸，只為重釋南寧這座奮發(fā)向上的城市，聆聽她奮力沖刺脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的騰騰腳步聲。
〈一〉
有時(shí)候，進(jìn)步也是需要回首的。
那是2015年底，經(jīng)過精準(zhǔn)識別，作為廣西壯族自治區(qū)首府的南寧市，尚有馬山縣、上林縣、隆安縣3個(gè)國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，以及邕寧區(qū)1個(gè)自治區(qū)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣〔區(qū)〕，有421個(gè)貧困村、40.6萬貧困人口，貧困發(fā)生率9.33%，貧困人口數(shù)約占當(dāng)年廣西貧困人口總數(shù)的9%。
可以說，以上這樣沉重的貧困數(shù)字，在全國省會(huì)城市中實(shí)屬罕見。
窮則思變。
為把貧困的包袱扔掉，近年來，南寧市堅(jiān)持把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為最大的政治責(zé)任和最大的民生工程，堅(jiān)持“跟上、盯住、辦好”，用最好的資源、派最強(qiáng)的力量、攻克最硬的堡壘。
人在做，天在看，奮力攻堅(jiān)是正道。
看看：經(jīng)過全市上下擰成一股繩，心往一處想，勁往一處使，目前南寧市4個(gè)貧困縣〔區(qū)〕全部摘帽、貧困村減少至3個(gè)、建檔立卡貧困人口減少至18803人，貧困發(fā)生率降至0.43%，首次低于全國。
瞧瞧：南寧市脫貧攻堅(jiān)取得的成效，得到了人民日報(bào)、新華社、中央廣播電視總臺、光明日報(bào)、經(jīng)濟(jì)日報(bào)、中新社、農(nóng)民日報(bào)、中國改革報(bào)和中組部《組工信息》等權(quán)威媒體刊物的報(bào)道，為區(qū)內(nèi)外及東盟國家提供了重要減貧經(jīng)驗(yàn)。
聽聽：在2020年5月14日下午舉行的“決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)”南寧專場新聞發(fā)布會(huì)上，中共南寧市委副書記、南寧市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)前線指揮部指揮長楊維超所作的精彩工作總結(jié)——
一、提高站位，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決扛起脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任。
南寧市始終以高度的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不折不扣把黨中央和自治區(qū)的有關(guān)決策部署貫徹落實(shí)到位，各級各部門把發(fā)展的方向、工作的重點(diǎn)和主觀的努力有機(jī)結(jié)合起來：跟上中央的步伐、跟上時(shí)代的要求、跟上人民的意愿和期盼；始終保持工作定力，堅(jiān)決扛起脫貧攻堅(jiān)的政治責(zé)任，時(shí)刻盯住自身的目標(biāo)任務(wù)克難攻堅(jiān)；堅(jiān)持真抓實(shí)干，精準(zhǔn)施策，下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)不容商量、不打折扣，按時(shí)按質(zhì)按量完成好全年脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)決做到信、行必果。
二、盡銳出戰(zhàn)，精準(zhǔn)發(fā)力，全力攻克深度貧困“堡壘”
南寧市在統(tǒng)籌推進(jìn)全市脫貧攻堅(jiān)工作的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞“兩不愁三保障”等核心指標(biāo)，以深度貧困地區(qū)為主戰(zhàn)場，重點(diǎn)對3個(gè)貧困縣和56個(gè)深度貧困村開展攻堅(jiān)。首先是建立領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系制度，協(xié)調(diào)解決困難問題，推動(dòng)工作落實(shí)落地；其次是加大投入力度，從2018年起連續(xù)3年，市財(cái)政每年額外安排8000萬元專項(xiàng)扶貧資金支持馬山縣脫貧攻堅(jiān)；再次是動(dòng)員企業(yè)幫扶，先后引進(jìn)67家企業(yè)和59家工商聯(lián)會(huì)員企業(yè)、商會(huì)結(jié)對幫扶深度貧困村。
三、多措并舉，重拳出擊，持續(xù)提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量
南寧市強(qiáng)化靠前指揮，成立脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)前線指揮部，堅(jiān)持以解決實(shí)際問題作為工作標(biāo)準(zhǔn)，全員下沉，一線指揮，帶領(lǐng)市直行業(yè)部門的工作隊(duì)伍進(jìn)村入戶，實(shí)地核查項(xiàng)目，實(shí)行問題清單銷號管理，督促解決具體問題。同時(shí)，強(qiáng)化政策支持，出臺一系列決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)化措施；再就是強(qiáng)化資金支持，2016年以來統(tǒng)籌各級財(cái)政扶貧資金124億元從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、就業(yè)幫扶、技能培訓(xùn)等方面支持全市脫貧攻堅(jiān)。
四、完善機(jī)制，強(qiáng)化保障，力促脫貧攻堅(jiān)成果可持續(xù)
南寧市完善產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制，按每個(gè)貧困村100萬元、非貧困村15萬元的標(biāo)準(zhǔn)扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，額外對深度貧困村增加100～150萬元，支持發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)；并強(qiáng)化“四大戰(zhàn)役”保障機(jī)制，成立“四大戰(zhàn)役”總指揮部，設(shè)立“3+1”保障部門專責(zé)小組，確?！叭Ｕ稀焙惋嬎踩呢?zé)任、政策、工作“三落實(shí)”；還建立健全易地扶貧搬遷可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，全市易地搬遷貧困人口63133人，入住率達(dá)100%。
五、扎實(shí)整改，舉一反三，確保脫貧攻堅(jiān)部署落地見效
南寧市對中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視、國家和自治區(qū)扶貧開發(fā)成效考核等反饋問題，自覺對標(biāo)對表、立行立改，成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，市委相關(guān)常委及四家班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任副組長及成員，扎實(shí)深入推進(jìn)巡視整改工作。及時(shí)召開專題會(huì)議，研究制定整改工作方案，按照定人員、定職責(zé)、定時(shí)間、定進(jìn)度的“四定”要求，列出責(zé)任清單、問題清單、整改清單，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、逐項(xiàng)消號，讓整改有成效。
六、黨建引領(lǐng)，激勵(lì)鞭策，以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)抓好脫貧攻堅(jiān)
南寧市持續(xù)深入實(shí)施“先鋒引領(lǐng)·脫貧攻堅(jiān)”大行動(dòng)，以“組織覆蓋”為主題，以“強(qiáng)化政治功能、強(qiáng)化基礎(chǔ)保障、強(qiáng)化組織引領(lǐng)、強(qiáng)化工作聯(lián)動(dòng)”為抓手，系統(tǒng)謀劃和推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作，推動(dòng)基層黨建和脫貧攻堅(jiān)深度融合，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員的先鋒模范作用。牢固樹立“四個(gè)一線”選人用人的鮮明導(dǎo)向，對脫貧攻堅(jiān)一線表現(xiàn)突出的優(yōu)秀扶貧干部，及時(shí)提拔使用或晉升職級，保障和激勵(lì)扶貧一線干部的積極性主動(dòng)性。
作風(fēng)招招實(shí)，舉措樣樣新。這是楊維超副書記介紹南寧市“決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)”的六大做法后，給與會(huì)媒體記者的最大感受。
〈二〉
一枝一葉總關(guān)情，扶貧關(guān)頭勇者勝。
貧困之冰，非一日之寒；破冰之功，非一春之暖。
因?yàn)椋龊梅鲐毠?jiān)工作，必須在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下，拿出踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，鍥而不舍、馳而不息干下去。
今年，是全國決勝全面建成小康社會(huì)和決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年，也是廣西南寧市全面落實(shí)強(qiáng)首府戰(zhàn)略的起歩之年，針對還有18803名貧困人口和3個(gè)貧困村尚未實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽的情況，南寧市人民政府副市長、南寧市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)前線指揮部副指揮長劉為民回答了記者的提問。
他強(qiáng)調(diào)指出：雖然貧困人口和貧困村數(shù)量不大，但都是貧中之貧、困中之困，是最難啃的“硬骨頭”。為此，南寧市將全力做好以下工作——
一、進(jìn)一步強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。
堅(jiān)決扛起脫貧攻堅(jiān)的主體責(zé)任，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、堅(jiān)持精準(zhǔn)方略、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不動(dòng)搖，努力克服新冠肺炎疫情帶來的困難和挑戰(zhàn)，始終堅(jiān)持“四級書記抓扶貧”，堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系幫扶制度，推動(dòng)各級部門保持工作定力，堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)厲的措施、最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、最嚴(yán)肅的問責(zé)狠抓工作落實(shí)，不獲全勝絕不收兵。
二、集中攻堅(jiān)消除貧困。
繼續(xù)圍繞“兩不愁三保障”核心指標(biāo)，對三個(gè)未摘帽貧困村和54個(gè)有20戶（含）以上未 脫貧貧困戶的重點(diǎn)村，開展集中攻堅(jiān)。已有的行之有效的舉措要繼續(xù)落實(shí)到位，現(xiàn)有的政策要用好用足。強(qiáng)化資金支持，新增的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、涉農(nóng)資金要加大傾斜力度；強(qiáng)化建設(shè)用地支持，優(yōu)先保障重點(diǎn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等用地需要；強(qiáng)化項(xiàng)目支持，進(jìn)一步加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加大結(jié)對幫扶力度，引導(dǎo)更多的企業(yè)和社會(huì)力量參與幫扶；充分發(fā)揮農(nóng)村低保的兜底作用，保障農(nóng)村貧困人口的生活權(quán)益。
三、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
把鞏固脫貧、防止返貧擺在更加突出的位置，堅(jiān)持摘帽“不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”，加強(qiáng)脫貧摘帽成效鞏固工作，落實(shí)差異化與的精準(zhǔn)扶持政策，建立健全解決相對貧困的長效機(jī)制。完善脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶監(jiān)測機(jī)制，及時(shí)做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的幫扶工作，統(tǒng)籌做好非貧困縣、非貧困村脫貧攻堅(jiān)，確保貧困村出列后、貧困戶脫貧后不發(fā)生反彈。
四、推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接。
在全面完成脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)的同時(shí)，統(tǒng)籌謀劃、加快促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興在目標(biāo)任務(wù)、政策措施、制度機(jī)制、工作舉措等方面的平穩(wěn)、有機(jī)、高效銜接，在鞏固和擴(kuò)大脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上，高位推進(jìn)、深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，努力走出一條具有南寧特色的鄉(xiāng)村振興之路。
最后，劉為民副市長斬釘截鐵地說：“在這個(gè)脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵之年，南寧市將緊盯目標(biāo)任務(wù)，以高度政治責(zé)任感和歷史使命感，跑表計(jì)時(shí)，滿弓發(fā)力，堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，乘勢而上書寫南寧踐行新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的新篇章?！?br/>
話雖短，卻令人無比振奮，以至于讓我們的心湖，像多情的邕江那樣泛起陣陣漣漪。
此時(shí)，在岸邊，望著滔滔東去的邕江之水，我們清晰地聽到一個(gè)聲音：再見，貧困！
此刻，在岸上，迎著徐徐吹來的邕江之風(fēng)，我們仿佛聽到另一個(gè)聲音：你好，小康！
