河源沒有評為“全國文明城市"是因?yàn)槭裁丛颍?/span>
全國文明城市是目前我國國內(nèi)城市綜合類評比中的最高榮譽(yù)，創(chuàng)建難度之大，連北上廣深等一線城市都非常重視，所以其“含金量”之高，也是最具價(jià)值的城市品牌，代表著城市的文明程度和整體形象。因此各地把創(chuàng)建全國文明城市作為塑造城市形象，提升城市品位，增強(qiáng)城市綜合競爭力的重要抓手強(qiáng)力推進(jìn)。
近年來，河源市堅(jiān)持把創(chuàng)建全國文明城市作為“一把手”工程來抓，著力打造人民幸福“心城”，共建共享和美河源，持續(xù)增強(qiáng)廣大人民群眾的獲得感和幸福感，取得了實(shí)實(shí)在在的創(chuàng)建成效。
河源一直沒有被評上全國文明城市，只是入圍了2018-2020創(chuàng)建周期全國文明城市提名城市。只有達(dá)到了要求，才能評為全國文明城市。
最致命的條件是：申報(bào)前12個月內(nèi)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)無嚴(yán)重違紀(jì)、違法犯罪；關(guān)注《河源市委原副書記落馬后，牽出近百名黨員干部》相關(guān)文章……直接導(dǎo)致落評。
下面讓你了解評選《全國文明城市》基本條件，解開你心中對河源沒有評上全國文明城市的疑問？
全國文明城市，簡稱文明城市，是指在全面建設(shè)小康社會中市民整體素質(zhì)和城市文明程度較高的城市。全國文明城市稱號是反映中國大陸城市整體文明水平的最高榮譽(yù)稱號。
全國文明城市是中國大陸所有城市品牌中含金量最高、創(chuàng)建難度最大的一個，是反映城市整體文明水平的綜合性榮譽(yù)稱號，是目前國內(nèi)城市綜合類評比中的最高榮譽(yù)，也是最具價(jià)值的城市品牌。
全國文明城市（National Civilized City）的評測周期為三年。
基本信息
中文名
全國文明城市
外文名
National Civilized City
別名
文明城市
性質(zhì)
中國城市最高榮譽(yù)
命名地區(qū)
中國大陸
命名單位
中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會
測評周期
三年
評選標(biāo)準(zhǔn)
組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，創(chuàng)建工作機(jī)制健全；
思想教育深入細(xì)致，道德建設(shè)扎實(shí)有效；
創(chuàng)建活動蓬勃開展，人民群眾廣泛參與；
黨政機(jī)關(guān)廉潔高效，社會風(fēng)氣健康向上；
科教文衛(wèi)體穩(wěn)步發(fā)展，社會事業(yè)全面進(jìn)步；
社會治安良好，社會秩序井然；
基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良；
經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，居民生活水平穩(wěn)步提高。
評選要求
1、創(chuàng)建文明城市對市容市貌有哪些要求?
⑴規(guī)劃合理，公共建筑、雕塑、廣告牌、垃圾桶等造型美觀實(shí)用，與居住環(huán)境相和諧，能給人以美的享受；⑵街道整潔衛(wèi)生，無亂張貼（包括牛皮癬）現(xiàn)象；⑶公園、綠地、廣場等公共場所氣氛祥和。
2、創(chuàng)建文明城市對市民在公共場所道德方面有哪些要求?
⑴公共場所無亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花草樹木、吵架、斗毆等不文明行為；⑵所有室內(nèi)公共場所和工作場所全面禁煙，并有明顯的禁煙標(biāo)識；⑶影劇院、圖書館、紀(jì)念館、博物館、會場等場所安靜、文明，無大聲喧嘩、污言穢語、嬉鬧現(xiàn)象。
3、創(chuàng)建文明城市市民應(yīng)具備哪些交通意識?
⑴車輛、行人各行其道； ⑵機(jī)動車讓行斑馬線，車輛、行人不亂穿馬路、不闖紅燈；⑶自覺保持交通暢通、不人為造成交通阻塞；⑷車輛、行人服從交警指揮；⑸在交通站點(diǎn)遵守秩序，排隊(duì)侯車，依次上下車。⑹禁止酒后駕車。
4、建立公共場所人際互助關(guān)系有哪些要求?
⑴公交車上為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者主動讓座；⑵友善對待外來人員，耐心熱情回答陌生人的問訊；⑶公共場所主動幫助老、殘、弱或其他需要幫助的人。
5、創(chuàng)建文明城市對市民的滿意度有什么要求?
⑴群眾對黨政機(jī)關(guān)行政效能的滿意度>90%；⑵群眾對反腐倡廉工作的滿意度>90%；⑶全民法制宣傳教育的普及率≥80%；⑷市民對政府誠信的滿意度≥90%；⑸市民對義務(wù)教育的滿意度≥75%；⑹市民對見義勇為行為的贊同與支持率≥90%；⑺市民種綠、護(hù)綠等公益活動參與率≥70%；⑻市民對捐獻(xiàn)骨髓、器官等行為的認(rèn)同率≥50%；⑼市民對本市的道德模范的知曉率≥80%；⑽市民對本地網(wǎng)吧行業(yè)形象的滿意率≥70%；⑾市民對公交站點(diǎn)布局與交通便捷的滿意率≥60%；⑿群眾安全感>85%；⒀科教、文體、法律、衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)活動覆蓋率>80%；⒁家庭美德的知曉率≥80%；⒂市民對創(chuàng)建工作的支持率>80%。
6、創(chuàng)建文明城市對窗口服務(wù)行業(yè)有哪些要求、有哪些行業(yè)?
對窗口行業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察、隨機(jī)暗訪，主要內(nèi)容包括：服務(wù)是否文明規(guī)范，投訴機(jī)制是否便捷有效等。這些行業(yè)包括：燃?xì)狻⒐?、自來水、供電、公交、出租汽車、鐵路、長途汽車客運(yùn)站、民航機(jī)場、環(huán)衛(wèi)、風(fēng)景園林、物業(yè)服務(wù)、郵政、電信、銀行、醫(yī)療、賓館、旅行社、商業(yè)零售、工商、稅務(wù)、110、派出所、交警等。
考評方式
全國文明城市主要依據(jù)《全國文明城市測評體系》和《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系》，進(jìn)行測評優(yōu)選，并將未成年人思想道德建設(shè)工作評價(jià)作為申報(bào)全國文明城市的前置條件，測評結(jié)果單獨(dú)排序，按百分計(jì)算，得分低于85分的，不能參與全國文明城市申報(bào)，同時，該項(xiàng)得分按20%的比例計(jì)入全國文明城市總得分。
測評方式：主要采用聽取匯報(bào)、材料審核、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、實(shí)地考察、整體觀察六種方法。創(chuàng)建全國文明城市的難點(diǎn)是實(shí)地考察。全國文明城市實(shí)地考察方法具體有三種：一是實(shí)景（情）模擬驗(yàn)證，如：撥打法律服務(wù)熱線，撥打維權(quán)舉報(bào)電話等；二是實(shí)地調(diào)查，即進(jìn)入現(xiàn)場查證被考察對象是否符合測評標(biāo)準(zhǔn)，如：到社區(qū)查看相關(guān)工作記錄等；三是實(shí)地觀察，即根據(jù)實(shí)地觀察要求，在實(shí)地考察點(diǎn)、在一定時間內(nèi)，對被考察對象進(jìn)行實(shí)地觀察。
測評體系
2011年版《全國文明城市測評體系》結(jié)構(gòu)包括基本指標(biāo)和特色指標(biāo)兩大部分。
全國文明城市
基本指標(biāo)反映文明城市創(chuàng)建的基本情況，共分廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正公平的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境、扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動七大項(xiàng)、37個子項(xiàng)、119個小項(xiàng)，分值為100分。其中，9大項(xiàng)測評項(xiàng)目簡稱為“八大環(huán)境一項(xiàng)活動，外加特色指標(biāo)”，包括：廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、民主公正的法治環(huán)境、公平誠信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境、舒適便利的生活環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境、扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動。
特色指標(biāo)反映城市精神文明創(chuàng)建工作特色、城市整體形象。共有4個子項(xiàng)，分值為20分。同樣對每項(xiàng)測評內(nèi)容都提出了具體的測評標(biāo)準(zhǔn)、測評方式和分值。
基本指標(biāo)和特色指標(biāo)總計(jì)分值有120分。
市民守則
（1）市民要關(guān)注要知曉。
（2）市民言行要文明、人際關(guān)系要和諧。
（3）市民要廣泛參與文明城市創(chuàng)建活動。
（4）不做違反道德法規(guī)的事。
申報(bào)條件
（一）申報(bào)條件
1、獲得并保持全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市榮譽(yù)稱號；
2、申報(bào)前連續(xù)兩年人均GDP高于全國平均水平；
3、申報(bào)前12個月內(nèi)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)無嚴(yán)重違紀(jì)、違法犯罪；
4、申報(bào)前12個月內(nèi)未發(fā)生有全國影響的重大安全事故、重大刑事案件；
5、申報(bào)前完成國務(wù)院下發(fā)的節(jié)能減排任務(wù)；
6、未發(fā)生非法出版、制黃販黃、侵權(quán)盜版的惡性事件。
（二）評選標(biāo)準(zhǔn)
1、組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，創(chuàng)建工作機(jī)制健全；
2、思想教育深入細(xì)致，道德建設(shè)扎實(shí)有效；
3、創(chuàng)建活動蓬勃開展，人民群眾廣泛參與；
4、黨政機(jī)關(guān)廉潔高效，社會風(fēng)氣健康向上；
5、科教文衛(wèi)體穩(wěn)步發(fā)展，社會事業(yè)全面進(jìn)步；
6、社會治安良好，社會秩序井然；
7、基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良；
8、經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，居民生活水平穩(wěn)步提高 。
（三）全國文明城市數(shù)據(jù)指標(biāo)
1、群眾對黨政機(jī)關(guān)工作的滿意度>90%
2、群眾對反腐倡廉工作的滿意度>90%
3、城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施完好率達(dá)100%
4、交通事故死亡率（人/萬臺車）<10
5、群眾安全感>85%
6、虐待、不贍養(yǎng)老人案件發(fā)生率<1.5%
7、家庭暴力投訴率（起/萬戶）<1.5%
8、侵犯殘疾人合法權(quán)益事件（遺棄、虐待、侮辱等）投訴率（起/萬戶）<1.5%
9、全民法制宣傳教育的普及率≥80%
10、依法直選的社區(qū)居委會≥80%的選民參與選舉
11、市民對政府誠信的滿意度≥90%
12、行業(yè)風(fēng)氣滿意度>85%
13、“二十字”基本道德規(guī)范知曉率≥80%
14、大于等于80%的街道建立市民學(xué)校，社區(qū)居委會普遍建立教學(xué)點(diǎn)，有效開展活動
15、形成崇尚先進(jìn)的濃厚氛圍，市民對本市重大典型的知曉率≥80%
16、人均教育經(jīng)費(fèi)支出>420元
17、高中階段毛入學(xué)率>90%
18、全市性科普教育活動≥3次/年
19、每百人互聯(lián)網(wǎng)用戶（戶/百人）>8
20、城市電話主線普及率（線/百人）>35
21、每百人公共圖書藏書量>160冊
22、市屬各區(qū)文化館40%以上為二級館
23、每個街道都有多功能的室內(nèi)文化活動場所，總面積每萬人≥500平米
24、大于等于80%的社區(qū)居委會有群眾業(yè)余文化活動輔導(dǎo)員，并能正常開展活動
25、業(yè)余群眾文體活動團(tuán)隊(duì)數(shù)量（支/街道）>15
26、區(qū)級大型廣場文化活動次數(shù)（次/年）>8
27、每萬人擁有社會體育指導(dǎo)員人數(shù)（人/萬人）>8
28、經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)>45%
29、文化遺產(chǎn)定期保護(hù)，保存完好率≥95%
30、市民對見義勇為行為的支持率≥90%
31、注冊志愿者人數(shù)占城市總?cè)丝诘谋壤?%
32、無償獻(xiàn)血量占臨床用血量的比例≥80%
33、市民對捐獻(xiàn)骨髓、器官及遺體行為的認(rèn)同率≥50%
34、人均GDP（萬元）高于全國同類城市平均水平
35、GDP年均增長率高于全國同類城市平均水平
36、貧困率<3%
37、人均擁有道路面積>10平米
38、萬人擁有公共汽（電）車（標(biāo)臺）>8
39、市民對交通便捷程度的滿意率>70%
40、每3-5萬居民擁有1個衛(wèi)生服務(wù)中心（站）
41、大于等于95%的衛(wèi)生服務(wù)中心（站）納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)
42、居民對衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的滿意率≥80%
43、每5萬人配備急救車數(shù)（輛）>1.2
44、計(jì)劃生育率>95%
45、平均預(yù)期壽命（歲）>73
46、人均住宅建筑面積>21平米
47、恩格爾系數(shù)<38%
48、社會保險(xiǎn)基金征繳率>95%
49、城市登記失業(yè)人口再就業(yè)率>70%，城市最低生活保障線>本省同類城市平均水平
50、每百名老人擁有社會福利床位數(shù)（張）>1.7
51、建成區(qū)綠化覆蓋率>35%
52、綠地率>30%
53、人均公共綠地>8平米
54、生活垃圾無害化處理率>80%
55、城市污水處理率>60%
56、環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)>2.0%
57、空氣污染指數(shù)（全年API指數(shù)<100的天數(shù)）>80%
58、煙塵控制區(qū)覆蓋率>90%
59、環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率>70%
60、城市水域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%且市內(nèi)無劣質(zhì)V類水
61、科教、法律、衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)活動覆蓋率>80%
62、區(qū)級以上（含區(qū)級）文明社區(qū)>70%
63、窗口行業(yè)、執(zhí)法部門創(chuàng)建文明行業(yè)活動的覆蓋率100%
64、全市組織的文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)活動”>3次/年
65、主要公共場所設(shè)有大型宣傳創(chuàng)建活動和道德建設(shè)的公益廣告，數(shù)量>廣告總數(shù)的20%
66、創(chuàng)建文明城市的知曉率>90%
67、市民對創(chuàng)建工作的支持率>80%
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