為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化河南
貢獻(xiàn)更多外事力量
省委外辦主任 付靜
黨的十九屆五中全會謀劃長遠(yuǎn)，為中國擘畫了一幅波瀾壯闊的新圖景?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，“堅持實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放”“高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，堅持獨立自主的和平外交政策，推進(jìn)各領(lǐng)域各層級對外交往，推動構(gòu)建新型國際關(guān)系和人類命運共同體”。省委外辦主動對標(biāo)對表全會精神，緊密結(jié)合歷史交匯期黨和國家中心工作，通盤考慮河南對外工作思路和重點任務(wù)，努力為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化河南貢獻(xiàn)更多外事力量。
一、觀大勢、謀全局，在把握方向、堅定自信中學(xué)深悟透全會精神
觀大勢、謀全局是習(xí)近平總書記對領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和能力的基本要求。對外事工作者而言，更要“樹立正確的歷史觀、大局觀、角色觀”，“謀大勢、講戰(zhàn)略、重運籌”，把握方向、掌握主動，抓住機遇、順勢而為，因勢利導(dǎo)、化危為機，更好地推動事業(yè)發(fā)展。一是立足新發(fā)展階段，堅定信心決心恒心。黨的十九屆五中全會明確新發(fā)展階段這個發(fā)展的歷史方位，明確了“我們從哪里來、現(xiàn)在在哪里、未來朝哪里去”，為解決主要矛盾、完成歷史任務(wù)奠定了基礎(chǔ)，實現(xiàn)了黨對社會發(fā)展階段認(rèn)識的與時俱進(jìn)。站在新的歷史交匯點上，我們要從歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯全面看待新發(fā)展階段，科學(xué)研判“時”與“勢”，辯證把握“危”與“機”，保持定力、堅定底氣，持之以恒推動外事工作不斷取得新進(jìn)展，確保“十四五”開好局、起好步。二是堅持新發(fā)展理念，善于識變應(yīng)變求變。習(xí)近平總書記在中共中央政治局第二十七次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。2020年，省委外辦盡銳出戰(zhàn)、沖鋒“疫”線，圍繞涉外疫情防控、服務(wù)抗疫外交、助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)等發(fā)力使勁、創(chuàng)新突破，進(jìn)一步強化系統(tǒng)觀念，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。面對經(jīng)濟全球化遭遇逆流、新冠肺炎疫情全球蔓延等重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，外事工作者要始終繃緊政治這根弦，把新發(fā)展理念貫徹到對外工作的方方面面，既要有謀定后動的計劃性，又要有見招拆招的靈活性，不斷增強識變之智、應(yīng)變之方、求變之勇，以高質(zhì)量外事工作助力全省高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放。三是服務(wù)新發(fā)展格局，務(wù)求“深、實、細(xì)、準(zhǔn)、效”。習(xí)近平同志在擔(dān)任浙江省委書記期間，有針對性地提出了做好調(diào)查研究的“五字訣”，即“深、實、細(xì)、準(zhǔn)、效”，這是指導(dǎo)我們做好調(diào)查研究的重要遵循。面對疫情，省委外辦克服“走出去、請進(jìn)來”受限的難題，在全國率先開展“云外事”，及時成立復(fù)工復(fù)產(chǎn)專班，疫情也沒能阻擋“空中、陸上、網(wǎng)上、海上”四條絲綢之路發(fā)展的腳步，“四路并進(jìn)”的開放格局初步形成。在新發(fā)展格局下，外事部門充分發(fā)揮機構(gòu)改革效能，以改革之變匯聚發(fā)展之力，扎實踐行“深、實、細(xì)、準(zhǔn)、效”的要求，既“坐而論道”，更“起而行之”，牢牢把握擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，打好“主動仗”，下好“先手棋”，以實際行動展現(xiàn)外事工作新作為。
二、出實招、求實效，在對標(biāo)對表、銳意進(jìn)取中落實落細(xì)全會精神
圍繞黨的十九屆五中全會的“大寫意”、河南“十四五”規(guī)劃的“路線圖”，省外事辦加強戰(zhàn)略謀劃，放大外事優(yōu)勢，實施項目化運作，加強清單式管理，打通淤點堵點，激發(fā)整體效應(yīng)，確保各項工作上接天線、下接地氣，精心畫好外事工作的“工筆畫”。一是搭建更多外事平臺，讓“高質(zhì)量”質(zhì)更高。以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，切實為高質(zhì)量發(fā)展激活力、聚人氣、匯資源。在引進(jìn)聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織投資和技術(shù)促進(jìn)辦公室（中國·北京）在鄭州設(shè)立北方區(qū)域協(xié)同中心的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)其充分發(fā)揮作用，并爭取有關(guān)國家和國際組織在豫設(shè)立更多的常駐辦事機構(gòu)，積極申辦國際性會議、展會等重大活動。配合2021年中非合作論壇，舉辦深化“一帶一路”豫非合作座談會，助力在豫企業(yè)拓展對非合作空間；落實中國（河南）—中亞五國農(nóng)業(yè)國際合作論壇暨中國—中亞五國養(yǎng)殖與動物疫病防控國際合作高端論壇活動成果，適時舉辦第二屆論壇，推進(jìn)合作走深走實。適時舉辦豫俄科技創(chuàng)新合作論壇、豫以智能制造高端論壇，以及與德國、俄羅斯等國的產(chǎn)業(yè)推介對接活動。二是深入發(fā)掘外事潛力，讓“雙循環(huán)”更通暢。重點是深化“一帶一路”國際合作，推動河南“四條絲路”擴點帶面、縱深發(fā)展。深入開展對河南友城及世界大江大河流域經(jīng)濟發(fā)展研究，提供精準(zhǔn)的政策引導(dǎo)、信息服務(wù)。推動鄭州—盧森堡、鄭州—芬蘭赫爾辛基客貨運航空“雙樞紐”建設(shè)提質(zhì)升級，推動鄭州—烏拉圭（蒙得維的亞）直航貨運航線開通，助力鄭州—柬埔寨“東盟空中絲綢之路”建設(shè)，構(gòu)建河南連接全球主要經(jīng)濟體的空中廊道。推進(jìn)河南保稅集團(tuán)與全球主要航空貨運樞紐開設(shè)跨境電商航線，與有關(guān)機場和企業(yè)互設(shè)保稅倉和產(chǎn)品展銷中心，實現(xiàn)更高水平的“買全球、賣全球”。持續(xù)推動“海上絲綢之路”與國外重要港口對接、開展陸海聯(lián)運，全面提升河南樞紐經(jīng)濟能級和開放通道優(yōu)勢。三是構(gòu)建對外話語體系，讓“河南話”更響亮。籌辦慶祝建黨100周年河南省對外交往史料展，增進(jìn)國際社會對中國共產(chǎn)黨的認(rèn)知、認(rèn)可、認(rèn)同。加快“中華源—河南故事”中外文系列叢書《黃河文化》《脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興》等后續(xù)分卷的編譯出版工作，并結(jié)合重要節(jié)點適時發(fā)布。牽頭《河南省國際語言環(huán)境和國際傳播能力建設(shè)促進(jìn)條例》立法調(diào)研工作，做好對外話語體系頂層設(shè)計。支持籌辦第三屆全國外交話語及外交外事翻譯研討會，開展“翻譯河南”優(yōu)秀成果評選，不斷提升講好河南故事的社會參與度。支持省政府門戶網(wǎng)站英文版建設(shè)，打造對外權(quán)威網(wǎng)絡(luò)平臺。四是扎實推進(jìn)民間外交，讓“中華源”更寬廣。深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，立足河南是中華文明的重要發(fā)源地、歷史文化底蘊厚重的實際，以推動友城高質(zhì)量交往為抓手，不斷增強互信溝通力、制度吸引力、文化感染力和道義引領(lǐng)力，努力為協(xié)同官方外交、助力軟實力傳播注入更多的河南元素。依托國家對外建交周年和我省友城結(jié)好周年等重要節(jié)點，舉辦系列慶?；顒樱罨p方友誼，加強交流合作，服務(wù)國家總體外交。探索建立多層次民間交往的機制與平臺，繼續(xù)開展國際抗疫合作，鞏固友華民意基礎(chǔ)。推動太極、少林功夫、中醫(yī)藥、漢字等走向友城、走向世界。打造河南民間外交品牌，比如借助全國對外友協(xié)力量加強中國國際漢字大會品牌推廣，與中央廣播電視總臺共同主辦“中非武林大會”等。以省對外友協(xié)理事會換屆為契機，優(yōu)化理事結(jié)構(gòu)，發(fā)揮平臺作用，不斷拓展對外交往的廣度和深度。
三、抓基礎(chǔ)、促提升，在黨建引領(lǐng)、建強隊伍中凝聚外事工作合力
進(jìn)一步強化抓黨建促發(fā)展的思想自覺和行動自覺，緊盯外辦是省委機關(guān)這一政治屬性，全力擦亮黨建名片，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量外事發(fā)展。一是聚焦百年華誕，營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍。持續(xù)營造“三個氛圍”，創(chuàng)建模范機關(guān)，堅持以“十個一”理想信念教育實踐活動為抓手，進(jìn)一步鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，利用“七一”等關(guān)鍵節(jié)點開展系列主題活動，獻(xiàn)禮建黨100周年。二是聚焦理論武裝，加大干部培訓(xùn)力度。以提高外事干部“五種能力”為目標(biāo)，圍繞建黨100周年和“十四五”規(guī)劃等重大主題，找準(zhǔn)方向，加強研判謀劃，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中彰顯外事?lián)?dāng)。三是聚焦主責(zé)主業(yè)，推動黨建外事融合。樹立大抓基層大抓支部鮮明導(dǎo)向，推動促進(jìn)黨務(wù)干部懂業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)干部懂黨務(wù)，使黨建業(yè)務(wù)齊頭并進(jìn)、深度融合。四是聚焦示范引領(lǐng)，鞏固文明創(chuàng)建成果。加強外事文化和文明規(guī)范建設(shè)，提升文明素養(yǎng)。長效推進(jìn)公共服務(wù)領(lǐng)域外文標(biāo)識規(guī)范化建設(shè)，聯(lián)合開展糾錯活動，以試點效應(yīng)推動全省對標(biāo)整改取得顯著成效，進(jìn)一步提升河南對外形象。
(本文刊發(fā)于《黨的生活》2021年第3期上)
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