公路：越走越寬 越走越長(zhǎng)
戴官寶
中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)走過(guò)100年。百年是一個(gè)世紀(jì)的歷程，按正常人來(lái)說(shuō)早已顯得日落西山、老態(tài)龍鐘了。但是我們的中國(guó)共產(chǎn)黨，雖然已經(jīng)走過(guò)了100周年，卻仍是朝氣蓬勃、生機(jī)盎然，就象我們修的公路：越修越寬，越修越長(zhǎng)，美景無(wú)限。
我們大淮安的公路起步是很艱難的。新中國(guó)成立后，于1952年組建了“淮陰公路處”，下面筑路隊(duì)共有15人，他們負(fù)責(zé)從寶應(yīng)和淮安交界處，直到淮陰區(qū)王營(yíng)鹽河邊，這條路過(guò)去被稱為“清揚(yáng)路”的五級(jí)公路，路面是3.5米寬的泥結(jié)石路面，一共37公里路程。
當(dāng)年筑路隊(duì)在修路時(shí)，借住在老百姓民房，所有作業(yè)工具只有四把十字鎬、八把鐵鍬、四輛平板車和四五把竹掃帚。作業(yè)時(shí)就近取路邊溝的土，近的用鐵鍬向路上甩，遠(yuǎn)的用簸箕端到路面凹塘里，用一個(gè)小鐵夯，將鮮土礫石夯實(shí)、掃平。這樣一段修理好后，再向前挪動(dòng)一公里，搬家要將所有東西（包括各人被窩行李）都裝在四輛平扳車上，找一個(gè)民房住下來(lái)，第二天開(kāi)始新的工作。
那時(shí)侯的養(yǎng)路工人工作條件很差，吃的伙食也很差，每月工資18元，每天一分錢茶水費(fèi)。沒(méi)有任何工作服，身上穿的衣服破破爛爛，補(bǔ)丁摞補(bǔ)丁，也沒(méi)有地方去洗澡。老百姓會(huì)說(shuō)：“遠(yuǎn)看象要飯，近看是公路站”。據(jù)今年93歲的老工人劉金珍回憶說(shuō)，他們?cè)诂F(xiàn)在的淮安區(qū)河下運(yùn)河大堆上（當(dāng)時(shí)公路從里運(yùn)河北大堆上通行）施工時(shí)，河下一些人議論紛紛，說(shuō)他們是一群勞改犯。其中一個(gè)嘲笑叫喚得特別厲害，養(yǎng)路工人們氣憤不過(guò)，把這個(gè)小青年抓住，和他理論，要他賠禮道歉，否則不讓他回家，最后是地方政府出面找到公路處，公路處派人去處理，這個(gè)小伙子也賠禮道歉了，事情才了結(jié)。
建國(guó)后的公路事業(yè)受制于財(cái)政條件，一直進(jìn)展很慢，長(zhǎng)期都是人工作業(yè)，沒(méi)有任何機(jī)械，運(yùn)輸都是人力平板車、手推車，公路里程也很少。直到五八年后期修了淮漣戰(zhàn)備公路后，淮沭、淮泗公路也跟著修起來(lái)。各縣也成立了公路站，每個(gè)縣公路站配備了壓實(shí)路面的石頭大滾子，需二十個(gè)人才能拉動(dòng)。
關(guān)于筑路機(jī)械，全市直到1972年才裝備了手扶拖拉機(jī)，跟著柴油翻斗車也開(kāi)始裝備起來(lái)。直到1974年全市才裝備了一臺(tái)“蒸汽壓路機(jī)”，哪個(gè)縣有公路新建或大修工程就調(diào)去使用。這臺(tái)蒸汽壓路機(jī)，是用煤炭燒水（象火車頭燒煤一樣）做動(dòng)力，記得當(dāng)時(shí)是由蘇夕勇開(kāi)的。由于沒(méi)有施工機(jī)械，正常的養(yǎng)護(hù)公路是人工，小中修也是人工作業(yè)，一些新建或大修的公路還是人工。為了解決勞動(dòng)力問(wèn)題，各地就組織一些農(nóng)民工，承包施工土方、或部分路基、組織外地大型貨車，運(yùn)送施工石料，以確保施工進(jìn)度。由于公路施工全過(guò)程都是人工作業(yè)，還有半幅公路通車、半幅公路施工，公路質(zhì)量較差。有的通車不久，就會(huì)出現(xiàn)龜裂、坑塘及松散現(xiàn)象，還有的不到一年就得補(bǔ)塘或者大修。當(dāng)時(shí)的道路是混合交通，快慢車道不分，行人、機(jī)動(dòng)車在一起搶道行駛，以致行車速度很慢。
寧淮（南京到淮陰）公路是解放后，我市比較好的公路，也是205國(guó)道共用道路,是當(dāng)時(shí)我們淮安到南京唯一的公路。為節(jié)約筑路成本，在我市境內(nèi)大部分利用二河河堤和洪澤湖大堤。就是這樣的一條200公里的路，一路上車輛歪歪扭扭，搖搖晃晃，特別是經(jīng)過(guò)洪澤湖大堤的那段公路，彎彎曲曲，左拐右拐，早上八點(diǎn)從淮陰出發(fā)，到晚上六點(diǎn)才能到南京，要走十多個(gè)小時(shí)，每小時(shí)才走20公里。下車后，渾身上下落滿了一身灰塵。記得年輕的小荷姑娘和我們上南京，每次都穿著舊衣服，下車后才換上干凈的新衣服逛南京。要是老年人或腰腿不好的人，坐了一天的車顛到南京時(shí)，第二天都累得要睡一天，這個(gè)是我門口鄰居王奶奶親口對(duì)我說(shuō)的，可見(jiàn)那時(shí)候的公路質(zhì)量多么差。
由于路面窄、彎道多，事故發(fā)生率非常高。一次缽池鄉(xiāng)建筑公司駕駛員高維華，開(kāi)著一輛小貨車，在洪澤湖大堤上會(huì)車時(shí)，翻下洪澤湖大堤，萬(wàn)幸的是被大堤坡上樹(shù)木擋住了，沒(méi)有掉到洪澤湖里去。那時(shí)公路上，什么車輛都有：大客車、大貨車、小客車、小貨車、帶掛車的大拖機(jī)、手扶拖拉機(jī)、三輪車、平板車、小推車、自行車等等，公路上好不熱鬧。大客車大貨車司機(jī)給在公路上常搶道、不讓道的拖拉機(jī)、平板車起了個(gè)順口溜：“大老爺（指帶掛斗車的大型拖拉機(jī)）搖搖晃晃；二老爺（指手扶拖拉機(jī)）橫沖直撞；三老爺（指拉平板車）喊死不讓；四老爺（指自行車）見(jiàn)縫就上。
關(guān)于“二老爺”搶道，有一個(gè)真實(shí)的故事，一九七八年發(fā)生在205國(guó)道，是洪澤湖大堤上一個(gè)單方責(zé)任交通事故，可謂空前絕后：一輛（二老爺）手扶拖拉機(jī)要超慢速行駛的大貨車，可“二老爺”不知道，大貨車正在和前面貨車會(huì)車，在只有五米寬的洪澤湖大堤路面上，兩輛貨車相遇，都緩慢交會(huì)著。而跟在大貨車后面的“二老爺”性子急了，又疏于觀察，便加大油門想超過(guò)去，等“二老爺”發(fā)現(xiàn)對(duì)面貨車時(shí)，嚇的猛將車把向左推，車頭向右拐，一頭鉆進(jìn)大貨車肚子里。本來(lái)一場(chǎng)慘不忍睹的車禍就要發(fā)生了，好在兩邊大貨車司機(jī)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)橫沖直撞的“二老爺”，兩輛車在車頭交會(huì)時(shí)，已經(jīng)剎住車，只是“二老爺”車頭已經(jīng)撞到大貨車肚子里，車頭撞變形了，南來(lái)北往的交通瞬間被“二老爺”攪黃了。
七六年文化大革命結(jié)束后，公路事業(yè)迎來(lái)了一個(gè)發(fā)展機(jī)遇。市公路處改名為公路管理處，各縣公路站也更名為公路管理站，增加公路管理職能?？h縣公路、縣鄉(xiāng)公路都在規(guī)劃建設(shè)中，各縣公路管理站也進(jìn)行擴(kuò)編，新的辦公用房、新的筑路機(jī)械、運(yùn)輸車輛、大專院校筑路專業(yè)知識(shí)分子，也逐漸加入筑路大軍，公路事業(yè)漸漸喜人。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和改革開(kāi)放，特別是黨的十九大提出“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”，社會(huì)經(jīng)濟(jì)從各個(gè)方面齊頭并進(jìn)向前發(fā)展，人民對(duì)美好生活的向往，特別表現(xiàn)在出行方面，已經(jīng)不能滿足自行車改為電動(dòng)車，而是許多接聽(tīng)都擁有了轎車，特別是年輕人組織的家庭，已經(jīng)一戶一輛，少數(shù)人家擁有兩輛轎車的喜人景象已經(jīng)出現(xiàn)，各個(gè)單位各種車輛更是多得驚人，全市轎車擁有近30萬(wàn)輛。轎車占用的公路路面更大，對(duì)路面質(zhì)量要求更高，這就對(duì)公路事業(yè)提出了新的要求。自從1993年我市第一條一級(jí)公路——“寧連一級(jí)公路”建成后，公路總里程也成倍增加。黨的十八大后，多條一級(jí)公路、高速路建成通車。截止2020年底，全市公路總里程13609.7公里，橋梁3819座，其中高速公路401.9公里，一級(jí)公路761.96公里，國(guó)省干線公路已全部高等級(jí)化，農(nóng)村公路四通八達(dá)，加上市內(nèi)高架公路，與外市連通的鐵路和高鐵，人們的出行方式日漸多樣。
人民對(duì)出行要求是快捷、舒適、安全，這個(gè)美好的愿望己經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)，并且還在逐年完善?，F(xiàn)在去省城南京再也不要一整天時(shí)間，兩個(gè)小時(shí)即舒適而快捷地到達(dá)，再不會(huì)出現(xiàn)“小荷姑娘下車換衣服”的現(xiàn)象，再也不會(huì)出現(xiàn)“王奶奶下車后累得要睡一天"的感覺(jué)，再也不會(huì)出現(xiàn)“四個(gè)老爺搶道”的無(wú)序現(xiàn)象了，“暢、安、舒、美”的公路交通將伴隨我們迎來(lái)黨的百年華誕，并在全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)的路途上加速前行。
2021.5.10
作者：戴官寶
單位：淮安市公路事業(yè)發(fā)展中心
電話：13048641641
