重慶樺銳農(nóng)業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司（簡稱“樺銳公司”）從法院庭審了解，巫山縣規(guī)劃和自然資源局故意隱瞞風(fēng)景名勝區(qū)、江南自然保護(hù)區(qū)等事實真相，誤導(dǎo)政府因脫貧攻堅心切，突出政績的情況下，政府作出了錯誤決策，采用了招商引資誤導(dǎo)樺銳公司斥巨資建設(shè)望天坪鄉(xiāng)村旅游扶貧產(chǎn)業(yè)示范區(qū)項目，爾后又突然定為違法建筑，導(dǎo)致樺銳公司和當(dāng)?shù)卮迕裨斐闪司薮髶p失。
既然國發(fā)[1982]136號文，批復(fù)項目區(qū)屬國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，巫山府[2000]69號文確定項目區(qū)為縣級江南自然保護(hù)區(qū)，渝府[2003]254號文確定項目區(qū)為市級江南自然保護(hù)區(qū)，明文規(guī)定了在風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)內(nèi)搞項目建設(shè)是違法。
但巫山縣規(guī)劃和自然資源局故意隱瞞事實真相，誤導(dǎo)政府與樺銳公司簽訂招商引資投資協(xié)議。作為政府部門，對前述文件的知悉和理解程度相對于一般企業(yè)和個人較高，應(yīng)理解和知道前述文件的重要性。但政府部門從未就前述三個文件采取足以讓公眾知曉的方式進(jìn)行公示。望天坪項目建設(shè)過程中，政府及相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)也從未將前述文件精神和內(nèi)容告知樺銳公司。法不溯及既往，同樣的道理和原則，政府不能以歷史性文件來作為判斷項目建設(shè)合法性的標(biāo)準(zhǔn)。巫山縣政府專題會議紀(jì)要2013-47號文明確將項目區(qū)打造為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)扶貧市級示范點(diǎn)，要求縣相關(guān)部門要大力支持項目建設(shè)并要求國土局按農(nóng)村建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)解決項目用地問題，將該項目區(qū)打造成巫山鄉(xiāng)村旅游的又一張名片。巫山縣委[2014]7號文將項目納入縣重點(diǎn)工程項目，要求相關(guān)部門和責(zé)任人通力合作，大力支持項目建設(shè)工作。自招商引進(jìn)到建設(shè)初期，再到項目建成，再到建成后的社會實效，當(dāng)?shù)卮迕?、鄉(xiāng)人民政府、縣委縣府、重慶市縣扶貧辦、重慶市人民政府相關(guān)單位及領(lǐng)導(dǎo)，從來都是對項目建設(shè)的肯定。
而且，部門一邊簽發(fā)責(zé)令停工通知，一邊縣委縣府出具會議紀(jì)要和文件，給予項目建設(shè)政策保障，縣四大家領(lǐng)導(dǎo)高度重視項目建設(shè)工作，多次率相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到工地視察指導(dǎo)，召開現(xiàn)場辦公會，研究解決施工中的困難問題，使項目順利快速推進(jìn)。
其行政行為錯誤的引導(dǎo)了項目建設(shè)。即或是望天坪鄉(xiāng)村旅游扶貧產(chǎn)業(yè)項目是違法建筑，也是政府錯誤決策造成，其違法主體應(yīng)為政府及其職能部門。樺銳公司才是最大的無辜受害者。
綜上所訴，樺銳公司負(fù)責(zé)人趙緒德是遵紀(jì)守法的扶貧攻堅帶頭人，聽政府的話，叫上就上、叫停就停、叫拆也同意拆，只是要求政府對原始投資和停業(yè)的經(jīng)營損失進(jìn)行清算，無過分要求。
扶貧攻堅是黨中央的重大戰(zhàn)略決策和部署，任何單位和個人都必須和黨中央保持高度一致。黨和政府各職能部門都必須給領(lǐng)導(dǎo)提供正確的決策依據(jù)，不能誤導(dǎo)。法律面前，人人平等，任何單位和個人都必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動。
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