還原陶淵明筆下的田園生活——看運城東郭鎮(zhèn)如何打造美麗鄉(xiāng)村
2020年10月召開的十九屆五中全會提出，推進“以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”，旨在對我國的城鎮(zhèn)化方向進行指引，在經(jīng)歷了數(shù)十年大規(guī)模的城鎮(zhèn)化以后，中國以后的城鎮(zhèn)化將更加注重品質(zhì)，注重人的幸福感。
這一口號對國內(nèi)方興未艾的特色小鎮(zhèn)建設產(chǎn)生了深刻的影響，發(fā)展美麗特色?。ǔ牵╂?zhèn)被視為深入推進新型城鎮(zhèn)化的重要抓手，有利于促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化對新農(nóng)村建設的輻射帶動作用。
由于我國南北方與中西部的巨大差別，各地的特色小鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村振興實踐也呈現(xiàn)出不同的成效。這其中，位于山西省運城市的南山小鎮(zhèn)，依托于當?shù)貎?yōu)越的自然生態(tài)環(huán)境與深厚的歷史人文積淀，探索出一條極富特色的鄉(xiāng)村振興實踐之路。
運城市古稱河東，位于山西省西南部，因“鹽運之城”得名，是中華文明的重要發(fā)祥地之一。南山小鎮(zhèn)位于運城東南的東郭鎮(zhèn)，地處中條山北麓，周邊名勝古跡和旅游景點眾多，本身也擁有山水復合的優(yōu)越生態(tài)環(huán)境與獨特的民俗風情。鎮(zhèn)域內(nèi)森林覆蓋植被茂密，有豐富的優(yōu)質(zhì)礦泉水資源和豐厚的溫泉資源，是名副其實的山清水秀。
然而就是這樣一片人文薈萃的人間福地，不僅從知名度上不為人所知，多年來也沒有得到應有的開發(fā)。
東郭鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境
一、嚴控規(guī)劃，配套先行，文旅小鎮(zhèn)雛形初現(xiàn)當?shù)卣谡猩桃Y工作中發(fā)現(xiàn)，由于文旅業(yè)投入大，周期長，對開發(fā)運營水平要求高，而產(chǎn)出卻相對比較緩慢，因此很多企業(yè)雖然對特色小城鎮(zhèn)開發(fā)有興趣，但卻遲遲不愿投入重金。經(jīng)過多年的實踐探索，運城市鹽湖區(qū)逐步在小城鎮(zhèn)開發(fā)上形成共識：
一是由政府主導，對小城鎮(zhèn)進行科學的規(guī)劃布局，并對原有的城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村風貌進行控制；
二是由政府主導推動基礎設施建設，改善基本的交通、生態(tài)與服務設施；
三是對歷史人文遺跡進行整理和挖掘，營造區(qū)域文化；
四是在上述基礎上，引進有實力的品牌企業(yè)，政企合作共同開發(fā)。于是，一座古老村鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村振興實踐徐徐展開……
東郭小城鎮(zhèn)規(guī)劃圖
2021年5月，占地360余畝的南山運動公園在東郭鎮(zhèn)建成開放，這是東郭鎮(zhèn)推動小鎮(zhèn)配套落地的重要一步。
逐步落地的配套還有鴨子池濕地公園、中條山旅游公路、蚩尤文化園、老村形象改造工程、多條市政道路等，多項配套的落地使得鎮(zhèn)區(qū)的投資環(huán)境大為改觀。
與此同時，眾多企業(yè)也紛至沓來。以民俗文化旅游為特色的嵐山根景區(qū)落戶東郭，為2200余村民提供了就業(yè)崗位；中條山北坡的第一個民宿群項目——鄉(xiāng)遇劉范藝術村入駐，總投資7000余萬元；其他社會資本投資的田馨玫瑰產(chǎn)業(yè)園、東月溫泉、九龍山自然風景區(qū)等與政府投資的美麗鄉(xiāng)村示范帶、南山運動公園形成帶狀串聯(lián)，文旅小鎮(zhèn)的雛形初步顯現(xiàn)。
人頭攢動的嵐山根景區(qū)
2020年4月，國內(nèi)知名的小鎮(zhèn)開發(fā)企業(yè)藍城集團入駐東郭鎮(zhèn)，與鹽湖區(qū)合作開發(fā)融文旅、康養(yǎng)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)于一體的復合型生活小鎮(zhèn)——運城南山小鎮(zhèn)。
南山小鎮(zhèn)以全域旅游為目標，依托東郭鎮(zhèn)的山水文旅資源與特色民俗，打造集合主題村落、特色美食街、伯樂鄉(xiāng)創(chuàng)基地等業(yè)態(tài)于一體的文旅配套，修繕提升古舊建筑、發(fā)揚傳承非遺文化，開辟城市文創(chuàng)度假產(chǎn)業(yè)集群，打造黃河金三角區(qū)域文旅目的地。
在建的東郭鎮(zhèn)蚩尤文化館
南山小鎮(zhèn)響應“康養(yǎng)山西、夏養(yǎng)山西”品牌，在園區(qū)內(nèi)引入首都醫(yī)科大學等權威機構，并與全國養(yǎng)老行業(yè)的先行者綠城養(yǎng)老服務集團合作，提供涵蓋“醫(yī)食住行、頤樂學為、怡康養(yǎng)護”12個方面的康養(yǎng)服務，竭力打造運城市頂級醫(yī)養(yǎng)社區(qū)樣本、山西省宜居養(yǎng)老示范區(qū)、中國健康社區(qū)模板。
南山小鎮(zhèn)通過導入知名農(nóng)業(yè)科研專家團隊，圍繞“把植物園搬入小鎮(zhèn)，把小鎮(zhèn)嵌入植物園”的構想，開展生態(tài)環(huán)境修復、人居生活美化，打造生活、生產(chǎn)、生態(tài)三生融合的美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活。
東郭鴨子池水生態(tài)綜合治理
二、聚焦產(chǎn)業(yè)，打造黃河金三角康養(yǎng)名片
南山小鎮(zhèn)依托當?shù)匾司右损B(yǎng)的山水生態(tài)環(huán)境，將康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)作為小鎮(zhèn)的主打產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃有康養(yǎng)中心、老年大學、康養(yǎng)社區(qū)、養(yǎng)老公寓等，可以提供全齡段的康養(yǎng)生活服務。
運城市60歲及以上老年人口達到89.2萬人，占到總?cè)丝诘?6.6%，老齡化發(fā)展快速，健康養(yǎng)老服務需求日益強勁，而有限的醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務資源及服務體系遠不能滿足老年人的需求。
而運城市所輻射的黃河金三角地區(qū)，總?cè)丝谶_1700萬，其人口老齡化狀況均不容樂觀，為老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老相結合的服務十分緊迫。
孩子們在南山運動公園踢足球
南山小鎮(zhèn)根據(jù)老年人需求打造功能和設施，通過多元化、現(xiàn)代完整的醫(yī)療服務系統(tǒng)，致力于為老年人提供豐富的、滿足不同需求的養(yǎng)老生活，營造“盡孝不累、養(yǎng)老不孤、機構護理、全天候護理”全新康養(yǎng)模式。
南山小鎮(zhèn)的養(yǎng)老服務將承擔政府兜底職能，提供社會福利養(yǎng)老服務，解決60周歲以上的“三無老人”、低保老人、重度失能老人、90周歲及以上的高齡老人的福利型養(yǎng)老，為當?shù)乩夏耆藥砹烁Ｒ?。同時，小鎮(zhèn)面向社會養(yǎng)老需求，打造中高端養(yǎng)老產(chǎn)品，提供生態(tài)養(yǎng)老、頤樂生活，以及中高端醫(yī)療護理。
目前，占地200余畝，以中式園林與古典建筑為特色的康養(yǎng)社區(qū)藍城·桃李春風已全面結頂；為社區(qū)提供服務的小鎮(zhèn)康養(yǎng)中心也已結頂，并與首都醫(yī)科大學簽訂了合作意向，引進成熟先進的照護理念和專業(yè)的護理團隊，營造醫(yī)療康養(yǎng)一站式關愛體系，為長者提供康復理療、生活護理及失智照護等多類別的康復護理服務。
藍城·南山小鎮(zhèn)配套的康養(yǎng)中心項目效果圖
三、服務三農(nóng)，田園綜合體帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)除上述康養(yǎng)中心，為南山小鎮(zhèn)配套的中式風情商業(yè)街、南山實驗學校、南山田園綜合體等也已啟動。
南山小鎮(zhèn)的開發(fā)企業(yè)藍城集團，一直致力于改變中國鄉(xiāng)村面貌，探索中國“三農(nóng)”問題的解決方案，堅持生產(chǎn)、生活和生態(tài)融合發(fā)展，探究改變中國鄉(xiāng)村面貌的商業(yè)模式。這一點，與當?shù)卣脑V求不謀而合。
藍城小鎮(zhèn)通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)運營的方式，與當?shù)卮彐?zhèn)集體進行緊密合作。村集體通過土地流轉(zhuǎn)，從村民手上把零散的土地集中起來，統(tǒng)一發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，村民可以轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)農(nóng)民，擺脫小農(nóng)經(jīng)濟困境。而藍城小鎮(zhèn)依托于強大的農(nóng)業(yè)科研團隊，規(guī)劃布局高附加值的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作物，通過統(tǒng)一的市場化運作與專門的銷售渠道，實現(xiàn)投入產(chǎn)出最大化，也給村民帶來更高的經(jīng)濟收入。
南山農(nóng)場意向圖
南山小鎮(zhèn)田園綜合體項目，規(guī)劃面積1000余畝，緊鄰鴨子池濕地公園主入口。項目規(guī)劃有共享田園、采摘園、親子農(nóng)場、花海景觀、農(nóng)藝展示、休閑餐飲等內(nèi)容。
運城是華北地區(qū)重要的水果、蔬菜、面粉等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，擁有眾多名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品。南山田園綜合體與當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相結合，依托于綜合體的農(nóng)業(yè)科技與市場渠道，為當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品提供了生產(chǎn)指導和銷售渠道，帶動了當?shù)剞r(nóng)民的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)收。同時田園綜合體更是為運城乃至周邊地區(qū)居民提供了一處假日休閑與農(nóng)耕體驗的好去處。
南山小鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村振興實踐，是政府、企業(yè)、村民三者緊密合作的模式：政府負責準確定位、嚴格管理和基礎配套推動；企業(yè)負責市場化運作；村民則積極參與小鎮(zhèn)的各項產(chǎn)業(yè)運營。
小鎮(zhèn)的建設將古老村鎮(zhèn)的歷史文化和民俗風情發(fā)揚光大，為村民的就業(yè)帶來了方便，更是為鎮(zhèn)區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展與財富創(chuàng)造提供了無限可能。通過開發(fā)建設，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，培育新業(yè)態(tài)，培養(yǎng)新的經(jīng)濟增長點，推動農(nóng)村發(fā)展動能轉(zhuǎn)換，從而增加農(nóng)民的資產(chǎn)性收入、經(jīng)營性收入和工資性收入，進而提升農(nóng)民群眾生產(chǎn)活現(xiàn)代化水平，促進鄉(xiāng)村振興。（安建軍）
南山小鎮(zhèn)配套商業(yè)步行街
