△ 位于北京五棵松體育中心地下停車場(chǎng)的電動(dòng)汽車充電站。
新能源汽車發(fā)展逐步加快了步伐。
10月11日，中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“中汽協(xié)”）公布的最新數(shù)據(jù)顯示，9月份新能源汽車產(chǎn)銷分別完成75.5萬輛和70.8萬輛，同比分別增長(zhǎng)110%和93.9%，市場(chǎng)占有率達(dá)27.1%，前三季度產(chǎn)銷量已經(jīng)超過去年全年。
而在新能源汽車高速發(fā)展的同時(shí)，傳統(tǒng)燃油車則被卷入了“禁止銷售燃油車”（以下簡(jiǎn)稱“禁燃”）的話題圈。一部分支持者認(rèn)為，目前我國新能源汽車以及汽車出口延續(xù)良好發(fā)展勢(shì)頭，應(yīng)將“禁燃”列出時(shí)間表，引導(dǎo)全社會(huì)有序向新能源汽車轉(zhuǎn)型。而反對(duì)者則提出，盡管新能源汽車開始有了市場(chǎng)，但相應(yīng)的配套設(shè)施還未跟上步調(diào)。
采訪中，全國乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“乘聯(lián)會(huì)”）秘書長(zhǎng)崔東樹指出，盡管新能源汽車已經(jīng)逐步走向市場(chǎng)，但充電樁少、充電速度慢等與之相關(guān)的配套設(shè)施問題還沒完全跟上。“現(xiàn)階段討論“禁燃”為時(shí)過早?！彼f。
“禁燃”并非“一朝令”。早于2018年，時(shí)任海南省省長(zhǎng)沈曉明（現(xiàn)任海南省委書記）就在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)的分論壇上提出，海南省政府將出臺(tái)一項(xiàng)關(guān)于新能源汽車的規(guī)劃，做到2030年全島使用新能源汽車。
此后，2018年發(fā)布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》、2019年發(fā)布的《海南省清潔能源汽車發(fā)展規(guī)劃》中，都將全省汽車清潔能源化達(dá)到國際標(biāo)桿水平作為發(fā)展目標(biāo)。
在今年，海南則正式將這一目標(biāo)的具體時(shí)間點(diǎn)予以落定。今年8月，海南省正式印發(fā)《海南省碳達(dá)峰實(shí)施方案》。其中明確提出到2030年，全島全面禁止銷售燃油汽車。除特殊用途外，海南省公共服務(wù)領(lǐng)域、社會(huì)運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域車輛全面實(shí)現(xiàn)清潔能源化，私人用車領(lǐng)域新增和更換新能源汽車占比達(dá)100%。新能源汽車占比超過45%，各市縣基本建成一個(gè)機(jī)動(dòng)車零排放區(qū)。
這是全國首個(gè)對(duì)于“禁燃”出臺(tái)具體政策的地方政府，也是全國首個(gè)省級(jí)“禁燃”的文件。在業(yè)內(nèi)看來，海南省獨(dú)特的地理位置、溫潤(rùn)的氣候條件是推廣新能源汽車的最佳地區(qū)之一。
中汽協(xié)秘書長(zhǎng)付炳鋒告訴記者，近幾年，海南島按照中央賦予其打造全面深化改革開放試驗(yàn)區(qū)、國際旅游消費(fèi)中心等戰(zhàn)略定位，將綠色經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展過程中一張重要的名片。
△2020年5月21日，200輛速達(dá)純電動(dòng)汽車在天津港滾裝碼頭裝船發(fā)往德國北威州。
付炳鋒認(rèn)為，目前，海南島環(huán)島自駕路線的總里程約在600公里左右，對(duì)于主流的新能源汽車來說，電量充足的情況下續(xù)航里程可以環(huán)島一圈。海南四季的溫度也成了推廣新能源汽車的重要優(yōu)勢(shì)。
海南省工業(yè)和信息化廳的數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，海南省新能源汽車保有量已達(dá)15.9萬輛，占汽車保有量的8.91%，高出全國平均水平5.7個(gè)百分點(diǎn)，保有量占比僅次于上海，居全國省級(jí)地區(qū)第二。
中汽協(xié)總工程師葉盛基在采訪中向《中國報(bào)道》記者指出，作為試點(diǎn)地區(qū)，從目前海南推動(dòng)新能源汽車替換的節(jié)奏來看，2030年這個(gè)時(shí)間點(diǎn)基本符合預(yù)期。結(jié)合海南省的實(shí)際，政府和市場(chǎng)聯(lián)合推動(dòng)，完善新能源汽車所需的基礎(chǔ)設(shè)施，要在這一時(shí)間點(diǎn)完成既定目標(biāo)，在他看來應(yīng)該問題不大。
多位受訪專家都提到，對(duì)于全國推廣新能源汽車的進(jìn)程而言，海南無疑起到了示范作用。
但對(duì)于全國而言，海南卻又不具備“代表性”。崔東樹認(rèn)為，對(duì)于全國絕大多數(shù)的內(nèi)陸城市而言，地理環(huán)境、工業(yè)發(fā)展水平都和海南有著不同程度的差異，作為一個(gè)旅游省，海南沒有工業(yè)，“禁燃”或許與其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善有關(guān)系，海南的經(jīng)驗(yàn)也不足以復(fù)制到全國各地。
崔東樹坦言，對(duì)于全國其他地區(qū)來說，是否跟進(jìn)海南的“禁燃”仍需結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)特色，審慎考慮。他表示，推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)和推廣新能源汽車的政策上，要依據(jù)地區(qū)分別制定舉措，既不能“齊步走”，也不能“一刀切”。
《海南省碳達(dá)峰實(shí)施方案》后，在今年8月末舉行的第四屆世界新能源汽車大會(huì)上，長(zhǎng)安汽車董事長(zhǎng)朱華榮建議將我國停售燃油車提上議事日程。
朱華榮指出，中國汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初步具備了停售燃油車的基本條件，建議國家相關(guān)部委和產(chǎn)業(yè)、行業(yè)來明確研究傳統(tǒng)燃油車的期限，引導(dǎo)企業(yè)和全社會(huì)有序向新能源轉(zhuǎn)型，加快實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化的普及。
這一觀點(diǎn)引來爭(zhēng)議。我國的汽車行業(yè)是否已經(jīng)完全邁入“電動(dòng)化”時(shí)代，尚無定論。
業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)可的是，當(dāng)前我國新能源汽車已經(jīng)邁入以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為主的階段，葉盛基將這一階段形容為新能源汽車由產(chǎn)業(yè)化向市場(chǎng)化過渡的階段，也是“新能源汽車發(fā)展的重要窗口期”。
他向記者坦言，新能源汽車購車補(bǔ)貼政策到今年年底就結(jié)束了，在后續(xù)沒有補(bǔ)貼的情況下，光靠減免購置稅，收購車成本生產(chǎn)企業(yè)不甘重負(fù)，當(dāng)前的快速發(fā)展態(tài)勢(shì)能否延續(xù)仍需關(guān)注和跟蹤觀察。
△ 今年10月，中國電動(dòng)汽車亮相巴黎車展。
葉盛基認(rèn)為，在這一關(guān)鍵的窗口期，挑戰(zhàn)也是顯而易見的?！靶履茉雌嚨募夹g(shù)發(fā)展和成熟度、質(zhì)量可靠和穩(wěn)定性、成本和性價(jià)比都存在一定的壓力?！痹谒磥?，在新能源汽車的后半程發(fā)展過程中，智能和網(wǎng)聯(lián)化技術(shù)不斷創(chuàng)新和有效融合運(yùn)用，新能源汽車產(chǎn)品安全和質(zhì)量可靠性不斷提升，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展和使用環(huán)境的切實(shí)改善，都將是吸引消費(fèi)者和促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展的重要利好因素。
今年9月，工業(yè)和信息化部原部長(zhǎng)苗圩在第四屆全球新能源與智能汽車供應(yīng)鏈創(chuàng)新大會(huì)上公開表示，今年上半年，新能源汽車的產(chǎn)銷量都突破了350萬輛，比去年同期增長(zhǎng)了1.6倍左右。預(yù)測(cè)今年全年的新能源汽車產(chǎn)銷量有可能達(dá)到550萬輛，比去年同期增長(zhǎng)56%。
盡管新能源汽車發(fā)展面臨挑戰(zhàn)和一些發(fā)展的問題，但葉盛基對(duì)新能源汽車的市場(chǎng)發(fā)展仍持樂觀態(tài)度。他告訴記者，按照目前的發(fā)展速度，2025年新能源汽車實(shí)現(xiàn)20%的滲透率目標(biāo)估計(jì)沒有太大問題，甚至或?qū)⒂型蠓鲱A(yù)期。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，早在2021年，我國也有多地相繼推出支持新能源汽車發(fā)展的方向性舉措。這年11月，山東首次將國四柴油貨車逐步納入淘汰范圍，并提出在重污染天氣應(yīng)急期間，全社會(huì)統(tǒng)一使用國五及以上排放階段或新能源車輛運(yùn)輸。
△ 資料圖：北汽昆明基地新能源車輛生產(chǎn)線。
在2022年5月，北京市也在《北京市“十四五”時(shí)期交通發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》的通知中明確，在“十四五”時(shí)期辦理貨車通行證，4.5噸以下物流配送（不含危化品運(yùn)輸車輛、冷鏈運(yùn)輸車輛）100%為新能源汽車。
從全球來看，推動(dòng)新能源汽車取代燃油車已成為各國“低碳”行動(dòng)的重要舉措之一。此前，歐盟27國環(huán)境部長(zhǎng)就表決通過決議，支持歐洲議會(huì)決定，在2035年歐盟全境內(nèi)禁止銷售燃油車，以實(shí)現(xiàn)2050年歐洲碳中和目標(biāo)。
付炳鋒向記者指出，在堅(jiān)持“雙碳”目標(biāo)、推行綠色發(fā)展的過程中，“全面電車化”是大勢(shì)所趨，但這不意味著需要迫切地制定出具體的“禁燃”時(shí)間表，“產(chǎn)業(yè)變革應(yīng)堅(jiān)持先立后破。”他說。
包括付炳鋒在內(nèi)的專家都認(rèn)為，從市場(chǎng)的角度而言，在近兩年政策的推動(dòng)下，新能源行業(yè)的發(fā)展速度已經(jīng)超過了起初市場(chǎng)的預(yù)期。
這幾年，無論是“激流勇進(jìn)”的新勢(shì)力造車，還是傳統(tǒng)車企，都在紛紛發(fā)力新能源的賽道。
今年4月，車企比亞迪宣布，自2022年3月起停止燃油汽車的整車生產(chǎn)。這也是全球首個(gè)停售燃油車的車企。在其發(fā)布的《關(guān)于停止燃油汽車整車生產(chǎn)的說明》中稱，未來，在汽車板塊，公司將專注于純電動(dòng)和插電式混合動(dòng)力汽車業(yè)務(wù)。
葉盛基指出，目前新能源車輛的產(chǎn)銷數(shù)據(jù)可觀，但對(duì)于車企而言，尚未實(shí)現(xiàn)普遍盈利，這種模式顯然不可持續(xù)。他提到，目前政府部門、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游都積極應(yīng)對(duì)新能源汽車發(fā)展面臨的問題，采取有效措施加以解決，已實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步推進(jìn)、持續(xù)健康發(fā)展。
多位專家認(rèn)為，新能源汽車上半場(chǎng)多是新勢(shì)力造車的角逐，而隨著傳統(tǒng)車企的進(jìn)入新能源汽車領(lǐng)域也迎來了下半場(chǎng)。付炳鋒認(rèn)為，未來是新勢(shì)力和傳統(tǒng)車企共同競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)。他稱，不同的車企都在不斷推出新產(chǎn)品和新技術(shù)，而新產(chǎn)品和新技術(shù)的成熟需要有一定的過程，社會(huì)各界及消費(fèi)者應(yīng)給予適當(dāng)?shù)睦斫夂秃亲o(hù)。
葉盛基也指出，在向市場(chǎng)化過渡的過程中，車企需要不斷強(qiáng)化創(chuàng)新，加快產(chǎn)品技術(shù)和質(zhì)量升級(jí)。同時(shí)，在產(chǎn)品功能上，加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)的升級(jí)和推廣運(yùn)用，以更好地受到消費(fèi)者的青睞，提升產(chǎn)品市場(chǎng)認(rèn)可度。
△ 2022年9月，重慶開展充電站維保 保障新能源汽車假期出行。
在可預(yù)見的未來，新能源汽車具備了大規(guī)模代替燃油車的實(shí)力，但“并不是完全取代?！贝迻|樹向記者直言，燃油車和新能源車各有所長(zhǎng)，消費(fèi)者需求各異，未來，二者將會(huì)長(zhǎng)期處于共存競(jìng)爭(zhēng)性關(guān)系。
在他的判斷里，燃油車和新能源車將在未來長(zhǎng)期共存。他告訴記者，全面禁售燃油車除看消費(fèi)者需求，還要看環(huán)境，“在極冷天氣下，用電不經(jīng)濟(jì)，電池能量消耗過快的情況下，燃油車仍有其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，甚至屬于剛需”。
崔東樹表示，新能源汽車要全面取代燃油車，對(duì)于我國的電力基礎(chǔ)設(shè)施重建或者升級(jí)工作也是一大挑戰(zhàn)。在他看來，我國發(fā)展新能源車并不僅僅是為了“3060”目標(biāo)，而是為了打造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國，形成產(chǎn)業(yè)鏈，而在這過程中，傳統(tǒng)燃油車的需求也不能丟棄。
撰文：《中國報(bào)道》記者 邱慧
圖片來源：新華網(wǎng)
責(zé)編：徐豪
