文/黃強(qiáng) 孫新華
第二節(jié) 長江水路運(yùn)輸躍居世界第一
一、長江水路貨運(yùn)量躍居世界內(nèi)河第一
“十五”時期，隨著國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，能源和交通的旺盛需求有力帶動了長江水運(yùn)的發(fā)展。長江水系水路貨運(yùn)量穩(wěn)步增長，增速逐年加快、屢創(chuàng)新高。2001年至2005年，貨運(yùn)量分別達(dá)到8.4億、9.2億、10.33億、11.87億、13.76億噸，年增長率分別達(dá)到7.70%、9.50%、12.30%、14.90%、15.80%；2005年，占全國水運(yùn)量的62.60%。2005年，長江干線貨運(yùn)量達(dá)到7.95億噸，超過密西西比河和萊茵河，躍居世界第一。
（一）大宗散貨運(yùn)輸持續(xù)增長
“十五”時期，煤炭、石油及制品、金屬礦石、礦建材料、非金屬礦石等運(yùn)輸需求持續(xù)旺盛，長江大宗散貨運(yùn)輸持續(xù)增長，長江航運(yùn)優(yōu)勢進(jìn)一步發(fā)揮。
2001年，長江水系完成煤炭運(yùn)量1.57億噸、周轉(zhuǎn)量118億噸千米；2005年，完成2.53億噸、2 499億噸千米，同比分別增長12.40%和13.70%，平均運(yùn)距達(dá)988千米。主要是海進(jìn)江煤炭、“三口一枝”（浦口、裕溪口、漢口和枝城港）的煤炭中轉(zhuǎn)和小部分出川煤炭。2001年，完成1.7億噸、1 212億噸千米；2005年，完成1.46億噸、2 585億噸千米，同比分別增長26.70%、40.66%。2001年，完成金屬礦石運(yùn)量0.39億噸、周轉(zhuǎn)量309億噸千米；2005年，完成0.97億噸、894億噸千米，同比分別增長3.57%、11.24%。
由于鐵礦石價格暴漲，長江干線金屬礦石運(yùn)輸增速放緩。2001年，完成礦建材料運(yùn)量2.3億噸、周轉(zhuǎn)量401億噸千米；2005年，完成3.75億噸、810億噸千米,同比分別增長10.5%、5.75%。
隨著房地產(chǎn)的持續(xù)興旺，黃砂、裝飾材料等礦建材料需求大增，成為長江干線運(yùn)量最大貨種。但長江水系大宗散貨運(yùn)輸量分布極不均勻。以2005年為例，長江上游（云南、貴州、四川和重慶市）占9%；長江中游（陜西、湖南、湖北、河南、江西?。┱?0%；長江下游（安徽、江蘇、浙江省和上海市）占71%。
（二）貨運(yùn)平均運(yùn)距不斷延長
“十五”時期，長江水路貨運(yùn)平均運(yùn)距不斷延長，從2001年的1 075千米上升到2005年的1 328千米。其中內(nèi)河貨物平均運(yùn)距268.1千米、沿海貨物平均運(yùn)距1 251.7千米、遠(yuǎn)洋貨物平均運(yùn)距8 434.1千米，同比分別增長5.90%、3.70%、7.50%。貨物運(yùn)輸平均運(yùn)距的延長，喻示長途貨物運(yùn)輸比重不斷增加，長江航運(yùn)運(yùn)行質(zhì)量不斷提高，綜合優(yōu)勢進(jìn)一步顯現(xiàn)。
（三）長航集團(tuán)名列中國企業(yè)500強(qiáng)
2005年，長航集團(tuán)利潤總額達(dá)4.1億元。主營業(yè)務(wù)收入160.6億元、資產(chǎn)總額220億元，分別比“九五”時期增長152%、56%；貨運(yùn)量1.24億噸、周轉(zhuǎn)量1300億噸千米，分別比“九五”時期增長47%、87%。2005年，在中國企業(yè)500強(qiáng)中名列第169位。
2002年9月17日，南京油運(yùn)公司“大慶453”輪首次環(huán)球遠(yuǎn)航成功，長航集團(tuán)跨出走向遠(yuǎn)洋的第一步。2005年8月20日，南京油運(yùn)公司期租的第一艘超大型油輪（30萬噸）“FRONT SABANG”號在寧波交船、投入運(yùn)營，長航集團(tuán)正式進(jìn)入中國進(jìn)口原油市場。
二、長江干線客運(yùn)萎縮和旅游運(yùn)輸發(fā)展
“十五”時期，長江干線客運(yùn)不斷萎縮，水系客運(yùn)量則先抑后揚(yáng)。2001年開始，長江普通客運(yùn)一路下滑，至2003年受三峽斷航及“非典”影響，降幅達(dá)24.90%，大量客船停航，而宜昌以下普通客運(yùn)直接受“非典”影響基本消失。2001年長江水系客運(yùn)量12 519萬人，到2003年下降到10 870萬人；2004、2005年有所回升，分別達(dá)到11 518.2萬人、12 466.3萬人。干線客運(yùn)主要集中在長江上游，沿?？瓦\(yùn)集中在浙江省和上海市，遠(yuǎn)洋客運(yùn)僅在上海市。
2001年北京申奧成功，2002年三峽工程二次截流，長江三峽旅游快速發(fā)展，當(dāng)年重慶、宜昌兩地接待入境游客達(dá)88.17萬人次。
2003年，受三峽工程蓄水通航發(fā)電和非典影響，三峽旅游跌入低谷，當(dāng)年跌幅高達(dá)61.90%。2004年9月6日，湖北省與重慶市在武漢簽署《關(guān)于加強(qiáng)長江三峽區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議》，聯(lián)手打造長江三峽旅游完整品牌，共建“長江三峽無障礙旅游區(qū)”和世界級旅游目的地。
三峽工程蓄水成庫后，三峽旅游進(jìn)入新老產(chǎn)品交替的轉(zhuǎn)型期，“世紀(jì)天子”等第四代郵輪投入運(yùn)營，“高峽出平湖”的效應(yīng)初顯。三峽旅游市場在波動中逐步恢復(fù)并分化，入境游客集中到渝宜線,國內(nèi)游客快速發(fā)展并集中于萬宜線。
（一）長航集團(tuán)旅游業(yè)不斷開拓
“十五”時期，長航集團(tuán)率先調(diào)整旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將重慶公司游船納入長江海外統(tǒng)一管理，使其擁有20艘涉外豪華旅游船。2002年，長江海外分別對“長江之星”、“國賓5”、“國賓7”游輪進(jìn)行升檔改造，包裝設(shè)計(jì)六條不同特色的游船航線。
2003年，經(jīng)歷“非典”嚴(yán)峻考驗(yàn)，仍蟬聯(lián)全國“國際百強(qiáng)旅游社”稱號，并由2001年的43位上升到13位。長江最豪華的觀賞型游船“長航朝天宮”輪在渝成功首航，上海公司將交通船“長交909”改造為“船長”輪巡游黃浦江，取得較好效益。
4月17日，亞洲議會和平協(xié)會（AAPP）第三屆年會重慶市歡迎招待會在“朝天門”和“滿江紅”游輪上舉行，39個國家的議長及議會代表400余人與會，并于4月22日至24日乘“長江天使”、“長江之星”、“國賓7”號三艘游輪觀賞長江三峽風(fēng)光。
2005年10月12日晚，來自41個國家和地區(qū)的第五屆亞太城市市長峰會在重慶召開，124個城市市長、部分國家的前任領(lǐng)導(dǎo)人及255家跨國公司的代表400余人乘“朝天宮”輪夜游山城，觀看迎賓焰火晚會。
（二）長江三峽旅游客運(yùn)的興起
隨著人民生活水平的不斷提高，旅游客運(yùn)需求急速增長。長航集團(tuán)和重慶、湖北將一批客船改造為普通游船投入長江三峽市場。其中重慶市54艘客船達(dá)到國內(nèi)旅游船標(biāo)準(zhǔn)，涉外旅游船增至15艘，包括4艘200~300客位的超大型五星級豪華旅游船。2005年，長江干線游輪達(dá)到72艘，年接待能力超過130萬人。
沿江省市充分利用濱水城市旅游資源發(fā)展水上旅游，成為城市發(fā)展的助推器。2003年10月18日，雙體豪華游輪“滕王1”號在南昌下水，總長54.5米，型寬15米，載客量400人，主要從事贛江、鄱陽湖旅游。
2004年，上海港旅客發(fā)送量達(dá)621.4萬人次，同比增長17.60%；旅客到達(dá)量626.6萬人次，同比增長11.80%。2005年，四川重點(diǎn)開發(fā)廣元龍湖、三臺魯班水庫、二灘庫區(qū)旅游，完成客運(yùn)量3 800萬人次、旅客周轉(zhuǎn)量2.8億人千米，同比分別增長10.20%和0.60%；湖北充分利用三峽旅游資源的優(yōu)勢，客運(yùn)量大幅回升，全年完成客運(yùn)量598.9萬人次、旅客周轉(zhuǎn)量42 285萬人千米，同比分別增長14.60%和27.10%。同時，旅客平均運(yùn)距從2001年的48.4千米減少到2005年的29千米。
三、三峽通航經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)
“十五”時期，三峽船閘通航經(jīng)受了三峽工程二期施工、礙斷航期、三峽船閘試運(yùn)行期的考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了通航安全、平穩(wěn)、有序。2003年6月至2005年12月，三峽船閘共運(yùn)行2.16萬閘次，通過船舶17.4萬艘次，貨物8 080萬噸，旅客468萬人次。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施和三峽水庫蓄水后庫區(qū)航道條件的改善，帶動長江上游水運(yùn)快速發(fā)展。三峽過壩運(yùn)量從2002年的1800萬噸，迅速增長到2005年的4 392.8萬噸。
2002年11月1日起，三峽壩區(qū)進(jìn)入礙斷航期。6日，導(dǎo)流明渠截流，三峽臨時船閘單獨(dú)通航。三峽局加強(qiáng)明渠截流現(xiàn)場通航及安全維護(hù)指揮，實(shí)行明渠單向控制，6次調(diào)整明渠過船標(biāo)準(zhǔn)，及時恢復(fù)臨時船閘24小時運(yùn)行。
11月1日到12月10日，日均運(yùn)行17.1閘次，通過船舶119艘，閘室平均利用率達(dá)76.76%，全面超過日運(yùn)行22小時、16.4閘次、閘室利用率60%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；打破常規(guī)在引航道臨時設(shè)置靠泊躉船，縮短進(jìn)閘時間，提高運(yùn)行閘次，平均每天多運(yùn)行2.4閘次，多通過船舶26艘。礙航期翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)實(shí)現(xiàn)了安全有序，共安全轉(zhuǎn)運(yùn)客船7 432艘，滾裝船3 575艘。
2003年4月11日，三峽工程臨時船閘關(guān)閉并結(jié)束歷史使命。長江三峽水域斷航67天，翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)工作全面啟動。
6月16日三峽船閘試通航。在此期間，長航局啟動應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，與地方政府、工程業(yè)主和重慶、湖北港航部門密切配合，三峽局重點(diǎn)加強(qiáng)茅坪港水上安全監(jiān)督和通航秩序維護(hù)，海事部門上下聯(lián)動加強(qiáng)船舶管理，公安局部門增設(shè)茅坪港水上派出所，維護(hù)水上秩序，先后實(shí)施10次滾裝翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)，啟動6次客運(yùn)翻壩。
2003年春運(yùn)期間，40天完成50萬上、下行旅客安全過壩，陸上轉(zhuǎn)運(yùn)38萬人次，最高峰達(dá)18 300人次每天，沒有發(fā)生旅客滯留現(xiàn)象，讓每位旅客都能“走得了、走得好、走得安全和及時”。川江載貨汽車滾裝船最初在2000年出現(xiàn)，到2004年已有近百艘。每日需過閘的滾裝船30艘次左右，每日滾裝車1 000車次以上。滾裝船型尺寸大、數(shù)量多，若全部過閘必定會造成中小船舶待閘積壓。
2004年4月26日后，基本形成南北兩線“水—陸—水”滾裝翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)局面，減輕了船舶過閘壓力。2005年，三峽壩區(qū)翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)旅客165 859人次，船舶7 976艘次、貨車314 316輛次，保持安全有序的運(yùn)轉(zhuǎn)態(tài)勢。
四、軍交運(yùn)輸進(jìn)一步加強(qiáng)
進(jìn)入21世紀(jì)，長江軍交運(yùn)輸貫徹落實(shí)軍委新時期軍事戰(zhàn)略方針，深入研究加強(qiáng)長江軍交運(yùn)輸?shù)墓ぷ魉悸泛蛯Σ?。雖然軍運(yùn)量減少了，但軍運(yùn)質(zhì)量得到提高。
2001年12月和2002年12月，駐宜昌長江航務(wù)軍代處和駐湖北省航務(wù)軍代處分別進(jìn)駐宜昌三峽機(jī)場、武漢天河機(jī)場，實(shí)現(xiàn)重大突破。2002年7月，南京軍區(qū)駐九江長航軍代處進(jìn)駐九江機(jī)場。
2003年6月，駐黃石長航軍代處由黃石港務(wù)局轉(zhuǎn)駐黃石市交通局開展軍交運(yùn)輸和交通戰(zhàn)備工作。
2004年1月，成都軍區(qū)撤銷駐重慶港、涪陵港軍代處。
7月，總后勤部頒發(fā)駐長江航務(wù)軍代處編制表（正師級），下轄駐湖北省航務(wù)軍代處、駐宜昌長航軍代處、駐中國海運(yùn)集團(tuán)總公司軍代處和船運(yùn)大隊(duì)，均為正團(tuán)級單位，撤銷駐武漢、黃石、蕪湖長航軍代處。
“十五”時期，駐長江航務(wù)軍代處對軍交運(yùn)輸工作著眼長江全線謀劃，著力長江中游發(fā)展，打好支援保障基礎(chǔ)，形成戰(zhàn)略保障樞紐，提高綜合保障能力，逐步實(shí)現(xiàn)由單一的水路運(yùn)輸保障向航空、公路等多種運(yùn)輸方式轉(zhuǎn)變，由長江運(yùn)輸向江海直達(dá)運(yùn)輸轉(zhuǎn)變，適應(yīng)支援東南沿海軍事斗爭需要。“長江3 000噸級江海直達(dá)駁船滾裝軍事重裝備改造”和“船艇上排快速定位裝置”兩個科研項(xiàng)目，分獲全軍科技進(jìn)步二、三等獎。
2001年起，長江中下游客運(yùn)退出市場。這期間，完成了兵員補(bǔ)退、物資油料、海軍殺手锏裝備、特種車、長江潛艇拖帶運(yùn)輸，以及航空軍事運(yùn)輸?shù)热蝿?wù)。
“十五”時期，長江交通戰(zhàn)備工作大幅調(diào)整。原雙重領(lǐng)導(dǎo)港口下放地方后戰(zhàn)備工作由地方政府交通戰(zhàn)備機(jī)構(gòu)承擔(dān)。隨著總部下發(fā)《第三戰(zhàn)略機(jī)動保障集群輸送保障方案》，長江交通戰(zhàn)備工作沿著支援東南沿海作戰(zhàn)交通保障準(zhǔn)備的思路全面展開。主要抓了航運(yùn)設(shè)施戰(zhàn)備建設(shè)和交通戰(zhàn)備隊(duì)伍建設(shè)，新建5 000噸級江海直達(dá)貨船，組織開展長江交通戰(zhàn)備訓(xùn)練和演練。2005年5月，長航局召開交通戰(zhàn)備工作研討會，明確繼續(xù)實(shí)施長江交通戰(zhàn)備統(tǒng)一管理的體系不變，強(qiáng)調(diào)交通戰(zhàn)備工作不但不能削弱還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。此后，交通戰(zhàn)備工作實(shí)現(xiàn)層層有人管，事事有人干，各項(xiàng)工作有效開展。
五、運(yùn)力的快速增長與船型標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)
2005年，長江水系13省市擁有水路運(yùn)輸船舶161 074艘，凈載重量6 472.9萬噸，載客量69.97萬客位，集裝箱箱位67.53萬TEU，船舶總功率2 495萬千瓦，同比分別增長0.64%、23.30%、5.20%、21.40%和20.80%。
（一）貨運(yùn)船舶運(yùn)力再創(chuàng)新高
“十五”時期，長江水系貨運(yùn)船舶運(yùn)力快速發(fā)展。2003、2004和2005年增幅分別達(dá)到30.00%、28.70%和22.90%。2005年，長江水系13省市擁有貨運(yùn)船舶14.3萬艘，凈載重量6 454.7萬噸，平均凈載重量451.4噸，同比分別減少0.30%、增長22.90%和23.20%。其中內(nèi)河船舶137 911艘，凈載重量3702.5萬噸，平均凈載重量268.5噸；長江上游（云、貴、川、渝）占8%，長江中游（陜、湘、鄂、豫、贛）占17%、長江下游（徽、蘇、浙、滬）占75%。
（二）專業(yè)化船舶運(yùn)力快速增長
“十五”時期,長江流域外向型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，集裝箱船舶迅猛發(fā)展。2005年，長江水系13省市擁有集裝箱船舶853艘、箱位670 718TEU，同比分別增長43.80%和21.20%。其中，內(nèi)河集裝箱船舶459艘、箱位40 893TEU，同比分別增長71.30%和58.70%。
“十五”時期，川江載貨汽車滾裝運(yùn)輸在規(guī)范整頓中快速發(fā)展。2000年12月，交通部統(tǒng)一部署，長航局與重慶、湖北港航管理部門組織運(yùn)管、船檢、海事、三峽通航管理部門，聯(lián)合實(shí)施川江載貨汽車滾裝運(yùn)輸市場清理整頓，明確由中國船級社所屬機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)；船舶安全管理、船舶簽證、船員考試培訓(xùn)等除宜昌黃柏河內(nèi)簽證仍由地方負(fù)責(zé)外，其余均移交長江海事局負(fù)責(zé)；滾裝運(yùn)輸企業(yè)需經(jīng)交通部審批取得經(jīng)營資格，船舶必須由長航局核發(fā)營運(yùn)證，否則船檢部門不予審圖和檢驗(yàn)發(fā)證。
其中宜昌市出臺“三統(tǒng)一”政策，即統(tǒng)一組織車源、統(tǒng)一調(diào)度管理、統(tǒng)一收費(fèi)結(jié)算。滾裝運(yùn)輸車流量由2000年的4.5萬輛增長到2001年的15萬輛。
2002年，川江滾裝船運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行公司化改造達(dá)到19家。12月18日，宜昌江順公司“宜盛”號滾裝船與重慶長壽水上運(yùn)輸公司“長運(yùn)1”號客渡船發(fā)生碰撞，客渡船翻沉并造成40人死亡失蹤。
國家組織事故調(diào)查組深入現(xiàn)場調(diào)查、安撫家屬、處理相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位，交通部、長航局組織湖北、重慶交通海事部門開展?jié)L裝運(yùn)輸安全專項(xiàng)整頓，對管理松懈、安全隱患突出的公司和船舶，責(zé)令退出水運(yùn)市場。要求滾裝運(yùn)輸企業(yè)建立安全管理體系，重新核定船舶單車重量，配齊《車輛安全裝載手冊》。
2000—2004年，運(yùn)力與運(yùn)量較為均衡，滾裝船月均航行4個航次，經(jīng)營效益可觀。2005年，新標(biāo)準(zhǔn)船型船舶相繼投入運(yùn)輸，到年底，21家滾裝運(yùn)輸企業(yè)有船舶101艘、4 820車位，分別是2001年的1.33倍和2.92倍。
2004年，長江水系省級內(nèi)河液貨危險品運(yùn)輸船舶結(jié)構(gòu)大幅調(diào)整。6月18日，中石化“甬、滬、寧”原油管道全線貫通，進(jìn)口原油國內(nèi)水運(yùn)中轉(zhuǎn)量急劇減少，原油運(yùn)輸格局嚴(yán)重失衡，油船運(yùn)行效率下降，等貨等裝現(xiàn)象十分普遍，長江干線原油船舶運(yùn)力大量停航或封存。2005年,長江水系省際內(nèi)河液貨危險品運(yùn)輸企業(yè)286家，船舶4 631艘、2 028 155載重噸，同比分別減少11%、12%和27%。其中油船2 745艘、1 535 749.5載重噸，同比分別減少24.50%和35.40%；化學(xué)品船1 673艘、492 405.5載重噸，同比分別增加5%和27%；液化氣船11艘、載氣量14 634立方米，分別與上年持平和增加26.50%；推（拖）船202艘，同比持平。
2005年，油船平均船齡8年、油駁23年，同比分別下降2年、上升1年，其中老舊油船188艘，占9.5%；老舊油駁274艘，占35.60%；化學(xué)品船平均船齡7年，同比下降2年，其中老舊化學(xué)品船188艘，占11.20%；從事液化氣運(yùn)輸公司僅5家，船舶11艘，載氣量14 634立方米，同比增加26.5%。
（三）普通客船向旅游客船轉(zhuǎn)變
“十五”時期，長江干線普通客船紛紛向旅游客船轉(zhuǎn)型，長江水系客船運(yùn)力小有變化。2001年，長江水系13省市客船11 740艘、565 388客位，平均客位48。2005年，客船達(dá)14 237艘、67萬客位，平均客位47。其中內(nèi)河客船13 861艘、61.5萬客位，平均客位44；沿海船舶272艘、4.22萬客位，平均客位155。
川江及三峽庫區(qū)游艇運(yùn)輸開始興起。
主要有兩類: 一類是重慶以“爵馳”號為代表的游艇，載客定額在15~30客位之間，航速約25千米每小時，船舶主甲板以上設(shè)置兩層，設(shè)有臥鋪和座席;另一類是巫山和奉節(jié)的水上快艇，客位在5~20客位之間，均為敞開式。長江游艇運(yùn)輸作為一種新型運(yùn)輸方式具有良好的發(fā)展前景，但其安全、管理等配套措施尚待規(guī)范和完善。
（四）船型標(biāo)準(zhǔn)化工作有序推進(jìn)
2003年8月26日，交通部發(fā)布《關(guān)于川江和三峽庫區(qū)船舶運(yùn)輸準(zhǔn)入管理的公告》，決定自2003年10月1日起，川江和三峽庫區(qū)禁止掛槳機(jī)船、水泥質(zhì)船和木質(zhì)船航行；禁止新開工建造或者改建非標(biāo)準(zhǔn)客船、油船、化工品船和非標(biāo)準(zhǔn)的載貨汽車滾裝船、游覽觀光船、集裝箱船、干散貨船進(jìn)入；自2005年1月1日起，禁止200總噸以下船舶通過三峽船閘。
2004年1月1日，京杭運(yùn)河船型標(biāo)準(zhǔn)化示范工程啟動，山東、江蘇、浙江、河南、安徽省和上海市大力推進(jìn)。
至2005年底，基本實(shí)現(xiàn)全線禁航水泥船，掛槳機(jī)船拆解改造任務(wù)完成過半并在部分航道禁航。同年11月22日，交通部發(fā)布《“川江及三峽庫區(qū)運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)船型主尺度系列”及有關(guān)規(guī)定的公告》。按照上述部署，長航局會同四川、重慶、湖北等省市港航管理部門和船檢、海事與三峽通航管理部門，全面啟動并積極推進(jìn)船型標(biāo)準(zhǔn)化工作。
六、七省二市合力推進(jìn)黃金水道建設(shè)
（一）合力建設(shè)黃金水道
2005年11月28日，由交通部和上海市、湖北省、重慶市共同發(fā)起，沿江七省二市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加的“合力建設(shè)黃金水道，促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)發(fā)展”座談會在北京召開，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理黃菊出席會議，作了“加快長江黃金水道建設(shè)，促進(jìn)沿江經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展”的重要講話，強(qiáng)調(diào)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)長江水運(yùn)發(fā)展，把建設(shè)長江黃金水道作為中國現(xiàn)代化建設(shè)總體戰(zhàn)略布局的重要組成部分切實(shí)實(shí)施好。
會議認(rèn)為，加快發(fā)展長江航運(yùn)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)我國東中西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要紐帶，是長江流域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和沿江產(chǎn)業(yè)帶形成的重要基礎(chǔ)，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要舉措。
這次會議凝聚共識，形成合力，加快推進(jìn)長江黃金水道建設(shè)，對于促進(jìn)長江流域形成沿江東中西互動、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局意義重大。
會議明確了長江航運(yùn)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)，提出用20年左右的時間實(shí)現(xiàn)長江航運(yùn)現(xiàn)代化，為沿江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供高效、暢通和有競爭力的航運(yùn)服務(wù)，使長江航運(yùn)優(yōu)勢充分體現(xiàn)，黃金水道作用充分發(fā)揮。
會議明確了“十一五”時期長江黃金水道建設(shè)的“六大工程”，即航道治理、港口建設(shè)、船型標(biāo)準(zhǔn)化、三峽過壩運(yùn)輸擴(kuò)能、水運(yùn)保障、干支聯(lián)動工程。
2006年的長江水運(yùn)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議簽署了《“十一五”期長江黃金水道建設(shè)總體推進(jìn)方案》。2006年，沿江省市更加重視依托長江黃金水道，大力推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放，成立水運(yùn)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺加快水運(yùn)發(fā)展的政策。
2007年，江蘇省每年拿出5億元用于內(nèi)河航道建設(shè)，重慶市每年拿出2.3億元，湖北省、安徽省每年拿出1億元，四川省每年拿出6 000萬元用于水運(yùn)建設(shè)。
（二）沿江省市大力發(fā)展內(nèi)河水運(yùn)
上海、江蘇、浙江大力推進(jìn)長三角內(nèi)河航運(yùn)網(wǎng)建設(shè)。隨著上海國際航運(yùn)中心地位的確立，以及交通部“三體系”的定位，即上海國際航運(yùn)中心集裝箱體系，舟山等港口組成的礦石、原油等大宗散貨海進(jìn)江中轉(zhuǎn)體系和南京以下港口組成的江海物資轉(zhuǎn)運(yùn)體系，形成長三角地區(qū)組合港的國際競爭優(yōu)勢。
江蘇內(nèi)河運(yùn)輸發(fā)展迅速，2005年完成貨運(yùn)量25 061萬噸、631億噸千米；客運(yùn)量37萬人次，1 094萬人千米；內(nèi)河機(jī)動船達(dá)33 837艘、7 382 179載重噸、40 794客位。浙江省運(yùn)力運(yùn)量持續(xù)增長，水路貨運(yùn)量和貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量年遞增15%、24.70%，新增運(yùn)力620多萬噸，船舶平均噸位達(dá)114噸，比“九五”時期提高67噸；淘汰水泥船42 000多艘、淘汰掛槳機(jī)船8 200多艘。
三峽庫區(qū)形成后，重慶航運(yùn)快速發(fā)展。2005年，重慶市完成水運(yùn)貨運(yùn)量3 896.36萬噸、周轉(zhuǎn)量400億噸千米、港口吞吐量5 251萬噸，分別是2000年的2.8倍、3.7倍、2.1倍,年均增長22.86%、30.50%、16.49%。其中外貿(mào)吞吐量193.9萬噸，集裝箱吞吐量21.98萬TEU，滾裝汽車吞吐量41萬輛，年均增長43.74%、48.83%、40.10%；運(yùn)輸船舶4 052艘（不含游覽船、客渡船1 356艘）,總運(yùn)力240萬噸，年均增長21.6%；貨運(yùn)平均運(yùn)距突破1 000千米,全市90%以上的進(jìn)出口外貿(mào)物資通過水運(yùn)完成；水運(yùn)企業(yè)288家，65%以上實(shí)現(xiàn)公司化經(jīng)營，平均運(yùn)力7 100噸，8萬噸以上運(yùn)力的企業(yè)增加到4家；機(jī)駁船以2 000~3 000噸為主力船型，最大達(dá)8 000噸，庫區(qū)水運(yùn)成本大大降低，企業(yè)效益大幅提高。
四川省大件運(yùn)輸發(fā)展迅速，重大件、集裝箱、石油、旅游客運(yùn)成為水運(yùn)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。2003—2005年，突破岷江條件限制，在枯水期承運(yùn)大件213批次、4.41萬噸。
2005年，完成大件運(yùn)輸67批次、1.54萬噸，同比分別增長34%和40%。大型設(shè)備單重量在200噸以上的共22件每臺，特大件設(shè)備5臺，其中東方電機(jī)廠為三峽水電樞紐制造的轉(zhuǎn)輪特大件凈重440噸。
湖北省水運(yùn)發(fā)展提速，船舶大型化明顯。船舶運(yùn)力、平均噸位分別達(dá)到201萬載重噸、473載重噸，比“九五”時期分別增長11.30%、190%。民營船舶所占比重由41%增加到87%；貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量分別達(dá)到1.98億噸、990億噸千米，比“九五”時期增長37%、77%。集裝箱和滾裝船運(yùn)輸發(fā)展迅猛，集裝箱吞吐量73.3萬TEU，是“九五”時期的5.8倍。2005年，滾裝運(yùn)輸載貨汽車超過30萬輛。
安徽省創(chuàng)新船舶發(fā)展投融資模式，與銀行、保險和擔(dān)保公司合作，以船舶所有權(quán)為抵押提供融資，著力打造上規(guī)模、有特色的專業(yè)化運(yùn)輸船隊(duì)。
“十五”時期，船舶抵押貸款高達(dá)13億元，更新大噸位艙機(jī)船3 000余艘，有力推動船舶運(yùn)力的快速發(fā)展。全省完成貨運(yùn)量30 274萬噸，周轉(zhuǎn)量1 059億噸千米，分別比“九五”時期增長39.30%、45.50%，占全社會運(yùn)量的比重分別增至15%和21%。
江西省船舶運(yùn)力突破百萬噸，2005年船舶總量達(dá)5 539艘、111萬載重噸、17 345客位、1 015箱位、437 879千瓦，分別為2000年的1.14、2.59、1.07、2.67和2.56倍；平均噸位由2000年的82噸上升到236.7噸。其中個體船舶總數(shù)3 769艘、525 114載重噸，占全省總量的68%和47%。
湖南省船舶運(yùn)力持續(xù)增長，2005年擁有船舶97.24萬噸、87.3萬載重噸，比“九五”時期增長61.70%，平均噸位108噸，是“九五”時期的4.23倍。危險品船62 851載重噸，集裝箱3 804TEU，分別是“九五”時期的1.64倍和4.23倍。
