文/黃強(qiáng) 孫新華
第四節(jié) 長(zhǎng)江港口建設(shè)投入力度加大
一、新建改建碼頭和運(yùn)輸系統(tǒng)的形成
“十五”時(shí)期，長(zhǎng)江干線規(guī)模以上港口年設(shè)計(jì)吞吐能力達(dá)5億噸，是1995年的2.8倍，年均遞增12.40%，新增萬(wàn)噸以上泊位70個(gè)，萬(wàn)噸級(jí)以上泊位達(dá)到195個(gè)，比“九五”時(shí)期增加60%，南京以下碼頭泊位大型化、專業(yè)化趨勢(shì)明顯。同時(shí)，以港口為核心的長(zhǎng)江航運(yùn)物流體系和五大運(yùn)輸系統(tǒng)基本形成。
2006年，沿江省市更加重視依托長(zhǎng)江黃金水道，大力推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放，成立水運(yùn)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)加快水運(yùn)發(fā)展的政策。2007年，江蘇省每年拿出5億元用于內(nèi)河航道建設(shè)，重慶市每年拿出2.3億元，湖北省、安徽省每年拿出1億元，四川省每年拿出6 000萬(wàn)元用于水運(yùn)建設(shè)。
2007年7月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)《全國(guó)內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃》，長(zhǎng)江水系主要港口布局16個(gè)，即瀘州、重慶、宜昌、荊州、武漢、黃石、長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)、南昌、九江、蕪湖、安慶、馬鞍山、合肥、湖州和嘉興內(nèi)河港。
長(zhǎng)江南京及以下港口則納入2006年8月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《全國(guó)沿海港口布局規(guī)劃》。8月26日，交通運(yùn)輸部和沿江七省二市聯(lián)合舉辦“保護(hù)長(zhǎng)江航運(yùn)資源、共建和諧黃金水道”主題宣傳活動(dòng)，長(zhǎng)江“接力瓶”從上海溯江而上，經(jīng)江蘇、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川等省，9月24日在云南水富結(jié)束。
（一）新建專業(yè)化碼頭
“十五”時(shí)期，長(zhǎng)江干線新建一批集裝箱、礦石、汽車、煤炭、石油化工等專業(yè)化碼頭，建成馬鞍山、蕪湖、九江、黃石、武漢、城陵磯等外貿(mào)碼頭和重慶主城港、萬(wàn)州集裝箱碼頭。蘇州、南京港吞吐量過(guò)億噸，南通、鎮(zhèn)江、武漢、江陰、蕪湖等5個(gè)港口吞吐量超過(guò)5 000萬(wàn)噸，重慶等10個(gè)港口吞吐量在1 000萬(wàn)噸以上。
2001年1月，長(zhǎng)江上第一座專業(yè)化汽車滾裝泊位在南京港新生圩外貿(mào)港區(qū)開(kāi)工，2002年10月建成，2003年12月9日通過(guò)交通部驗(yàn)收正式投產(chǎn)。年設(shè)計(jì)通過(guò)能力36.4萬(wàn)輛轎車，工程投資7 995萬(wàn)元，建設(shè)萬(wàn)噸級(jí)載車海船滾裝泊位1個(gè)、千噸級(jí)內(nèi)河載車駁船滾裝泊位1個(gè)及6.2萬(wàn)平方米的存車場(chǎng)等。
2005年，投資8.2億元的龍?zhí)都b箱港區(qū)一期工程竣工投產(chǎn)，集裝箱吞吐能力50萬(wàn)TEU，緩解了南京港集裝箱吞吐能力不足的問(wèn)題。
南通狼山港區(qū)三期工程完工，投資7.3億元，建成10萬(wàn)噸級(jí)礦石進(jìn)口泊位2個(gè)，5 000噸級(jí)泊位1個(gè)，3 000噸級(jí)礦石裝船泊位3個(gè)，新增通過(guò)能力1 500萬(wàn)噸，使南通港礦石堆、取能力分別達(dá)到4 200噸每小時(shí)和3 000噸每小時(shí)。重慶寸灘港區(qū)一期工程開(kāi)工建設(shè)，總投資7 000萬(wàn)元，集裝箱吞吐能力28萬(wàn)TEU，商品汽車滾裝能力15萬(wàn)輛。武漢港務(wù)集團(tuán)投資6 610萬(wàn)元興建沌口滾裝碼頭，設(shè)計(jì)商品汽車滾裝能力13.9萬(wàn)輛。
億噸大港重慶寸灘港
（二）技術(shù)改造老碼頭
“十五”時(shí)期，長(zhǎng)江干線主要港口投資9.63億元，改造貨運(yùn)泊位13個(gè)，集裝箱泊位6個(gè)；改造生產(chǎn)作業(yè)線2條，庫(kù)場(chǎng)面積15 000平方米，購(gòu)置機(jī)械設(shè)備40余套臺(tái)；新增通過(guò)能力1 617萬(wàn)噸，集裝箱吞吐能力44.8萬(wàn)TEU。
據(jù)測(cè)算，改建與新建同等規(guī)模的碼頭，時(shí)間減少1/2，投資節(jié)省1/10。南通港集裝箱改擴(kuò)建工程是國(guó)家“十五”重點(diǎn)技改項(xiàng)目，新增12.4萬(wàn)TEU，形成25萬(wàn)TEU的通過(guò)能力。
城陵磯港老港區(qū)改造工程投資7 400萬(wàn)元，新增通過(guò)能力120萬(wàn)噸。漢陽(yáng)集裝箱碼頭改擴(kuò)建工程投資6 000萬(wàn)元，新增集裝箱吞吐能力5.8萬(wàn)TEU。
（三）長(zhǎng)江干線五大運(yùn)輸系統(tǒng)的形成
“十五”時(shí)期，沿江各省市積極推進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展。上海、南京、武漢、重慶紛紛制定規(guī)劃，建設(shè)區(qū)域性物流中心，沿江主要港口積極籌建港口物流園區(qū)，一些傳統(tǒng)航運(yùn)企業(yè)，如中遠(yuǎn)、中海、中外運(yùn)和中國(guó)長(zhǎng)航集團(tuán)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，在沿江地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代物流，建設(shè)自己的物流園區(qū)。通過(guò)多年建設(shè)，長(zhǎng)江干線五大運(yùn)輸系統(tǒng)基本形成：集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)。
初步形成以上海港為干線港，南京、鎮(zhèn)江、張家港、南通港等為支線港的集裝箱運(yùn)輸體系；汽車滾裝運(yùn)輸系統(tǒng)。圍繞汽車制造企業(yè)形成重慶、武漢、蕪湖、南京等較大規(guī)模的汽車市場(chǎng)，商品汽車大量采用水運(yùn)方式；煤炭運(yùn)輸系統(tǒng)。“三口一枝”（浦口、裕溪口、漢口和枝城港）煤炭運(yùn)輸格局趨于完善，海進(jìn)江、京杭運(yùn)河及川江煤炭運(yùn)輸發(fā)展迅猛；礦石運(yùn)輸系統(tǒng)。馬鞍山、武漢、重慶等鋼鐵企業(yè)所在地鐵礦石碼頭接卸能力得到提高，南京、南通、鎮(zhèn)江等港的專業(yè)泊位相繼建成；危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸系統(tǒng)。與上海、南京、武漢、重慶等地的石油產(chǎn)業(yè)基地相配套，一批專業(yè)化油品運(yùn)輸泊位相繼建成。
二、港口企業(yè)改制轉(zhuǎn)型謀發(fā)展
“十五”時(shí)期，長(zhǎng)江干線港口相繼進(jìn)行改制。一是成立上市公司。2003年3月25日，“南京港”股票在深圳證劵交易所正式上市。加上重慶港九股份有限公司、蕪湖港儲(chǔ)股份有限公司，長(zhǎng)江干線港口上市公司達(dá)3個(gè)。
二是民營(yíng)競(jìng)買。2003年，巴東港以職工為主通過(guò)法定競(jìng)買程序，以5 076萬(wàn)元整體購(gòu)買巴東港資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)權(quán)，于2月2日成立巴東港口發(fā)展有限公司。
江陰港、泰州港、公安港分別組建江陰港港口集團(tuán)股份有限公司、泰州港務(wù)有限公司、湖北通運(yùn)運(yùn)輸股份有限公司。
三是資產(chǎn)重組。2005年12月22日，經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)，南通港資產(chǎn)重組，香港保華集團(tuán)公司、南通眾和控股有限公司、國(guó)投交通公司分別持股45%、42.68%、12.32%，注冊(cè)資本96 600.44萬(wàn)元。張家港資產(chǎn)重組，蘇州港口（集團(tuán)）發(fā)展有限公司、國(guó)投交通公司、張家港港務(wù)有限公司職工持股會(huì)分別持股38%、36%和26%。
鎮(zhèn)江港務(wù)集團(tuán)有限公司與國(guó)投交通公司和鎮(zhèn)江港口有限責(zé)任公司實(shí)行資產(chǎn)重組，其股比為56.2458%和43.7542%。四是合資經(jīng)營(yíng)。2005年4月29日，武漢市國(guó)資委、上海港務(wù)集團(tuán)和上港集箱合資組建武漢港務(wù)集團(tuán)有限公司，股比為45%、30%和25%，注冊(cè)資本67 390萬(wàn)元人民幣。
12月28日，武漢港務(wù)集團(tuán)有限公司出資3 100萬(wàn)元，與荊州港務(wù)集團(tuán)公司組建荊州港鹽卡集裝箱有限公司，注冊(cè)資本6 760萬(wàn)元，投資比例各占45.86%和54.14%。
三、港口貨物吞吐量快速增長(zhǎng)
2001年，長(zhǎng)江干線港口完成貨物吞吐量2.29億噸；2002年達(dá)到2.57億噸；2003年完成4.81億噸，同比增長(zhǎng)16.30%；2004年達(dá)到6.83億噸，同比增長(zhǎng)42%；2005年，長(zhǎng)江干線港口，包括云南、四川、湖北、湖南、江西、安徽、江蘇省和重慶市境內(nèi)所有港站，完成貨物吞吐量7.95億噸，同比增長(zhǎng)16.40%。其中外貿(mào)貨物吞吐量0.79億噸，集裝箱吞吐量274.78萬(wàn)TEU，同比分別增長(zhǎng)21.50%、26.41%。
四、港口集裝箱吞吐量增長(zhǎng)迅速
“十五”時(shí)期，長(zhǎng)江干線港口集裝箱吞吐量增長(zhǎng)迅速，有力促進(jìn)了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的開(kāi)發(fā)開(kāi)放和外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2003年，長(zhǎng)江干線20個(gè)主要港口完成集裝箱吞吐量142.4萬(wàn)TEU，同比增長(zhǎng)34.30%，進(jìn)口66.9萬(wàn)TEU，出口75.5萬(wàn)TEU，同比分別增長(zhǎng)30.20%和38.20%。主要港口集裝箱吞吐量排列前10位的是：南京、張家港、南通、鎮(zhèn)江、武漢、重慶、蕪湖、江陰、城陵磯和泰州。
2004年，沿江省市港口完成集裝箱吞吐量217.37萬(wàn)TEU，同比增長(zhǎng)31.74%。其中四川0.85萬(wàn)TEU、湖北18.57萬(wàn)TEU、湖南4.87萬(wàn)TEU、江西2.35萬(wàn)TEU、安徽9.14萬(wàn)TEU、江蘇165.65萬(wàn)TEU、重慶15.94萬(wàn)TEU，同比分別增長(zhǎng)400%、47.30%、141%、158.20%、22.80%、25.40%和61%。2005年沿江省市港口集裝箱吞吐量統(tǒng)計(jì)，詳見(jiàn)表7-1。
表7—1 2005年沿江省市干線港口集裝箱吞吐量統(tǒng)計(jì)
省市 箱 量（萬(wàn)TEU） 其中內(nèi)河
（萬(wàn)TEU） 重 量（萬(wàn)噸） 其中貨重
（萬(wàn)噸）
四川省 2.15 2.15 27.8 23.2
湖北省 27.68 27.68 249.07 178.45
湖南省 15.72 15.72 151.45 119.78
江西省 6 6 60.06 48.05
安徽省 11.26 11.26 121.43 87.75
江蘇省 305.42 203.82 3 146.24 2 499.58
浙江省 555.71 0.23 4 820.59 3 651.02
上海市 1 808.49 16 250.38 12 606.45
重慶市 21.98 21.98 232.36 186.67
總計(jì) 2 754.41 288.84 25 059.38 19 400.95
資料來(lái)源：交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江航務(wù)管理局檔案中心。
長(zhǎng)江上中下游的集裝箱運(yùn)輸各有特點(diǎn)。長(zhǎng)江上游隨著西南地區(qū)輕重工業(yè)、外向型經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，外貿(mào)進(jìn)出口大幅增長(zhǎng)，重慶市腹地箱源增幅迅猛，四川、貴州等地越來(lái)越多的企業(yè)選擇重慶為進(jìn)出口貿(mào)易中轉(zhuǎn)港，重慶港的區(qū)域樞紐地位逐步顯現(xiàn)。長(zhǎng)江中游港口發(fā)展?jié)摿薮螅錆h市是港口集裝箱吞吐量大戶。
2004年，武漢市的集裝箱運(yùn)量為1.6萬(wàn)TEU，同比增長(zhǎng)45%；2005年達(dá)23.72萬(wàn)TEU，在湖北省占比高達(dá)85.70%。長(zhǎng)江下游外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，外貿(mào)適箱貨較多，集裝箱化率較高，且航道條件較好，江海聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)較為完善，內(nèi)陸出口貨物可一票運(yùn)達(dá)目的地，運(yùn)價(jià)也較為合理。因此，集裝箱運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)明顯。長(zhǎng)江集裝箱運(yùn)輸80%集中在長(zhǎng)江下游江蘇省和上海市境內(nèi)。
2004年江蘇省完成集裝箱吞吐量165.65萬(wàn)TEU，占長(zhǎng)江全線的76.30%；2005年為200.5萬(wàn)TEU，占長(zhǎng)江全線的73%。
上海港作為長(zhǎng)江流域重要的出海通道發(fā)揮了極為重要的作用。2002年，完成集裝箱吞吐量861.22萬(wàn)TEU；2003年達(dá)到1 128.2萬(wàn)TEU，同比增長(zhǎng)31%；2004年達(dá)到1 455.41萬(wàn)TEU；2005年，達(dá)到1 808.49萬(wàn)TEU，同比增長(zhǎng)24.30%，居香港和新加坡之后列世界第三。
