敬畏黨的紀(jì)律法規(guī) 樹(shù)立正確的規(guī)則觀
——深讀二十大報(bào)告的體會(huì)
曹廣真
黨的二十大結(jié)束之后，我以深讀二十大報(bào)告的體會(huì)之形式，陸續(xù)寫(xiě)出了《樹(shù)立正確的財(cái)富觀，堅(jiān)持自我革命不動(dòng)搖》、《從只見(jiàn)公仆不見(jiàn)官，談樹(shù)立正確的權(quán)力觀》、《為民造福才是最大的政績(jī)—從焦裕祿葬禮萬(wàn)人空巷談樹(shù)立正確的財(cái)富觀》等文章，并分別在“天闊書(shū)院”公眾號(hào)上發(fā)表，深受讀者的喜愛(ài)，期期都上紅榜，被評(píng)為“精華”。今天再續(xù)寫(xiě)一篇《樹(shù)立正確的規(guī)則觀》，這樣，關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該樹(shù)立的“四觀”系列性文章就算完成了，敬請(qǐng)讀者關(guān)照。
自改革開(kāi)放以來(lái)，特別是黨的“十八大”以來(lái)，我黨多次提出以法治國(guó)，實(shí)行法治。因?yàn)榉ㄖ问钦挝拿鞯闹匾晒?，也是現(xiàn)代治理的基本遵循。法治的要義在于用公開(kāi)的規(guī)則去約束權(quán)力，讓民眾能夠有合理的預(yù)期，免于對(duì)惶惶未知的恐懼?？茖W(xué)家曾做過(guò)一個(gè)有趣的實(shí)驗(yàn)，鐵籠中養(yǎng)著一只小白鼠，左右各開(kāi)一個(gè)門(mén)，左邊放著一根通電的棍棒、右邊放著一塊蛋糕。然后，用木棍驅(qū)趕白鼠。經(jīng)過(guò)幾次訓(xùn)練，白鼠習(xí)慣性的向右跑。此后，試驗(yàn)者把食物與棍棒對(duì)調(diào)，白鼠又學(xué)會(huì)向左跑。幾次對(duì)調(diào)后，試驗(yàn)者發(fā)現(xiàn)：不論用什么刺激白鼠，它都不愿再跑了。因?yàn)?，它已?jīng)瘋了。它之所以瘋，是因?yàn)槭チ藢?duì)未來(lái)的合理預(yù)期，不知道世界為什么變了?？梢?jiàn)，對(duì)未來(lái)的預(yù)期是所有生物存活的基本條件。作為萬(wàn)物之靈的人類(lèi)，更需要合理預(yù)期。而法律法規(guī)則是保障人們的這種需要，以免于恐懼的必然。
清朝咸豐年間，曾國(guó)藩的湘軍和太平軍之間曠日持久的戰(zhàn)爭(zhēng)，給當(dāng)?shù)匕傩赵斐闪司薮髶p害，如何改善軍民關(guān)系，贏得民眾的支持，這是他一直都在思考的問(wèn)題。為此，他動(dòng)筆撰寫(xiě)了《愛(ài)民歌》，總共有三條：第一條是扎營(yíng)不要懶，不準(zhǔn)隨便拿老百姓的東西、不準(zhǔn)強(qiáng)拉民夫、不準(zhǔn)擅闖民宅；第二條是行路要端詳，不準(zhǔn)侵犯老百姓的利益、不準(zhǔn)進(jìn)駐城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村；第三條是號(hào)令要嚴(yán)明，不經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)走出營(yíng)房。這三條為爭(zhēng)取民心獲得民眾支持起到了積極作用。在祁門(mén)大營(yíng)的時(shí)候，他又寫(xiě)了《解散歌》，規(guī)定了優(yōu)待俘虜?shù)摹鞍瞬粴ⅰ?。毛主席后?lái)為紅軍制定的“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”或多或少地借鑒了曾國(guó)藩的《愛(ài)民歌》和《解散歌》。
在新中國(guó)成立前夕，毛主席又為我黨我軍立下了規(guī)矩，提出“軍隊(duì)向前進(jìn)、生產(chǎn)長(zhǎng)一寸”、“加強(qiáng)紀(jì)律性、革命無(wú)不勝”。從大別山里飛出了一紙電文，起草了《關(guān)于建立報(bào)告制度》的指示。在解放戰(zhàn)爭(zhēng)后期，制訂了入城紀(jì)律守則：“保護(hù)城市人民的生命財(cái)產(chǎn)；保護(hù)工廠、商店，禁止拆毀機(jī)件、搬取物資或私自沒(méi)收強(qiáng)購(gòu)……，做到了野戰(zhàn)軍不野、民心即勝利。在上海時(shí)，解放軍攻入上海、露宿街頭的一張照片，上海人民就判定：蔣介石永遠(yuǎn)回不來(lái)了。也讓遠(yuǎn)隔重洋的蒙哥馬利元帥懂得了共產(chǎn)黨為什么能得天下的道理。1949年，中央在西北坡召開(kāi)了黨的七屆二中全會(huì)上，毛澤東預(yù)言：因?yàn)閯倮h內(nèi)的驕傲情緒、以功臣自居的情緒、停此不前不求進(jìn)步的情緒、貪圖享樂(lè)不愿再過(guò)艱苦生活的情緒，可能生長(zhǎng)。為此，要求全黨要牢記和堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，如一針清醒劑，警示全黨要防止出現(xiàn)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正思想行為的“病灶”，為順利建國(guó)打下了牢固的基礎(chǔ)。
在三年困難時(shí)期，林縣人民發(fā)揚(yáng)“愚公移山”精神，開(kāi)工建設(shè)了一條“人工天河”——紅旗渠。在開(kāi)工第六天就頒布了《八條紀(jì)律》，號(hào)召黨員干部開(kāi)展同群眾同吃、同住、同勞動(dòng)、同學(xué)習(xí)、同商量解決問(wèn)題的“五同”。同時(shí)，還制訂細(xì)化了《財(cái)糧、金融工作現(xiàn)則》、《遵守群眾紀(jì)律決定》、《財(cái)務(wù)管理制度》等一系列規(guī)章制度，靠制度管權(quán)、物、錢(qián)，從源頭上預(yù)防和杜絕了腐敗和不正之風(fēng)。從而，保證了工程的順利開(kāi)展。
通過(guò)以上事例均可以看出，法規(guī)和紀(jì)律是多么的重要。可是，社會(huì)發(fā)展到現(xiàn)在，部分黨員干部對(duì)于規(guī)則的遵循卻顯現(xiàn)出無(wú)視的心態(tài)，尤其是當(dāng)遵守規(guī)則涉及到個(gè)人利益的時(shí)候，會(huì)在服從利益和遵守規(guī)則之間，選擇破壞規(guī)則，致使規(guī)則一次又一次的被無(wú)視、被損害。其原因是什么呢？一是不斷膨脹的物質(zhì)欲望。在我們大舉向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)的同時(shí)，道德建設(shè)和法治正義沒(méi)及時(shí)跟上，以至于在享受改革開(kāi)放成果的同時(shí)，逐漸遺忘了對(duì)制度體現(xiàn)規(guī)則、靈魂、道德、良知等應(yīng)有的敬畏之心。二是相關(guān)制度不健全、獎(jiǎng)懲措施不到位、規(guī)則在一定程度上是利益的平衡器，它意味著社會(huì)鼓勵(lì)人們運(yùn)用正當(dāng)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)正當(dāng)?shù)膫€(gè)人目的。三是缺乏讓人遵循規(guī)則的有效途徑，沒(méi)有配套的懲戒制度。四是在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，法治意識(shí)淡薄，相關(guān)規(guī)則引導(dǎo)不力。所以，今后對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要使法治、道德、規(guī)范真正硬起來(lái)，“法律是成文的道德、道德是內(nèi)心的法律”，要從嚴(yán)要求、從嚴(yán)治理，讓每個(gè)黨員、干部敬畏法律法規(guī)和黨的紀(jì)律。以后“黨員干部”的光環(huán)不再是“護(hù)身符”，任何人都沒(méi)有凌駕于法律法規(guī)之上的“特權(quán)”。作為公眾人物，拿著國(guó)家的俸祿，更應(yīng)當(dāng)承擔(dān)著社會(huì)責(zé)任、發(fā)揮應(yīng)有的示范引領(lǐng)作用，對(duì)法律法規(guī)要心存敬畏，時(shí)刻保持著“如臨深淵、如履薄冰”的警醒、時(shí)刻謹(jǐn)記黨和國(guó)家的法律法規(guī)都是一條永遠(yuǎn)不可逾越的紅線。
END
