敬畏黨的紀(jì)律法規(guī) 樹立正確的規(guī)則觀
——深讀二十大報告的體會
曹廣真
黨的二十大結(jié)束之后，我以深讀二十大報告的體會之形式，陸續(xù)寫出了《樹立正確的財富觀，堅持自我革命不動搖》、《從只見公仆不見官，談樹立正確的權(quán)力觀》、《為民造福才是最大的政績—從焦裕祿葬禮萬人空巷談樹立正確的財富觀》等文章，并分別在“天闊書院”公眾號上發(fā)表，深受讀者的喜愛，期期都上紅榜，被評為“精華”。今天再續(xù)寫一篇《樹立正確的規(guī)則觀》，這樣，關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該樹立的“四觀”系列性文章就算完成了，敬請讀者關(guān)照。
自改革開放以來，特別是黨的“十八大”以來，我黨多次提出以法治國，實行法治。因為法治是政治文明的重要成果，也是現(xiàn)代治理的基本遵循。法治的要義在于用公開的規(guī)則去約束權(quán)力，讓民眾能夠有合理的預(yù)期，免于對惶惶未知的恐懼?？茖W(xué)家曾做過一個有趣的實驗，鐵籠中養(yǎng)著一只小白鼠，左右各開一個門，左邊放著一根通電的棍棒、右邊放著一塊蛋糕。然后，用木棍驅(qū)趕白鼠。經(jīng)過幾次訓(xùn)練，白鼠習(xí)慣性的向右跑。此后，試驗者把食物與棍棒對調(diào)，白鼠又學(xué)會向左跑。幾次對調(diào)后，試驗者發(fā)現(xiàn)：不論用什么刺激白鼠，它都不愿再跑了。因為，它已經(jīng)瘋了。它之所以瘋，是因為失去了對未來的合理預(yù)期，不知道世界為什么變了?？梢?，對未來的預(yù)期是所有生物存活的基本條件。作為萬物之靈的人類，更需要合理預(yù)期。而法律法規(guī)則是保障人們的這種需要，以免于恐懼的必然。
清朝咸豐年間，曾國藩的湘軍和太平軍之間曠日持久的戰(zhàn)爭，給當(dāng)?shù)匕傩赵斐闪司薮髶p害，如何改善軍民關(guān)系，贏得民眾的支持，這是他一直都在思考的問題。為此，他動筆撰寫了《愛民歌》，總共有三條：第一條是扎營不要懶，不準(zhǔn)隨便拿老百姓的東西、不準(zhǔn)強(qiáng)拉民夫、不準(zhǔn)擅闖民宅；第二條是行路要端詳，不準(zhǔn)侵犯老百姓的利益、不準(zhǔn)進(jìn)駐城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村；第三條是號令要嚴(yán)明，不經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)走出營房。這三條為爭取民心獲得民眾支持起到了積極作用。在祁門大營的時候，他又寫了《解散歌》，規(guī)定了優(yōu)待俘虜?shù)摹鞍瞬粴ⅰ?。毛主席后來為紅軍制定的“三大紀(jì)律八項注意”或多或少地借鑒了曾國藩的《愛民歌》和《解散歌》。
在新中國成立前夕，毛主席又為我黨我軍立下了規(guī)矩，提出“軍隊向前進(jìn)、生產(chǎn)長一寸”、“加強(qiáng)紀(jì)律性、革命無不勝”。從大別山里飛出了一紙電文，起草了《關(guān)于建立報告制度》的指示。在解放戰(zhàn)爭后期，制訂了入城紀(jì)律守則：“保護(hù)城市人民的生命財產(chǎn)；保護(hù)工廠、商店，禁止拆毀機(jī)件、搬取物資或私自沒收強(qiáng)購……，做到了野戰(zhàn)軍不野、民心即勝利。在上海時，解放軍攻入上海、露宿街頭的一張照片，上海人民就判定：蔣介石永遠(yuǎn)回不來了。也讓遠(yuǎn)隔重洋的蒙哥馬利元帥懂得了共產(chǎn)黨為什么能得天下的道理。1949年，中央在西北坡召開了黨的七屆二中全會上，毛澤東預(yù)言：因為勝利，黨內(nèi)的驕傲情緒、以功臣自居的情緒、停此不前不求進(jìn)步的情緒、貪圖享樂不愿再過艱苦生活的情緒，可能生長。為此，要求全黨要牢記和堅持“兩個務(wù)必”，如一針清醒劑，警示全黨要防止出現(xiàn)、及時發(fā)現(xiàn)和糾正思想行為的“病灶”，為順利建國打下了牢固的基礎(chǔ)。
在三年困難時期，林縣人民發(fā)揚“愚公移山”精神，開工建設(shè)了一條“人工天河”——紅旗渠。在開工第六天就頒布了《八條紀(jì)律》，號召黨員干部開展同群眾同吃、同住、同勞動、同學(xué)習(xí)、同商量解決問題的“五同”。同時，還制訂細(xì)化了《財糧、金融工作現(xiàn)則》、《遵守群眾紀(jì)律決定》、《財務(wù)管理制度》等一系列規(guī)章制度，靠制度管權(quán)、物、錢，從源頭上預(yù)防和杜絕了腐敗和不正之風(fēng)。從而，保證了工程的順利開展。
通過以上事例均可以看出，法規(guī)和紀(jì)律是多么的重要?？墒?，社會發(fā)展到現(xiàn)在，部分黨員干部對于規(guī)則的遵循卻顯現(xiàn)出無視的心態(tài)，尤其是當(dāng)遵守規(guī)則涉及到個人利益的時候，會在服從利益和遵守規(guī)則之間，選擇破壞規(guī)則，致使規(guī)則一次又一次的被無視、被損害。其原因是什么呢？一是不斷膨脹的物質(zhì)欲望。在我們大舉向市場經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)的同時，道德建設(shè)和法治正義沒及時跟上，以至于在享受改革開放成果的同時，逐漸遺忘了對制度體現(xiàn)規(guī)則、靈魂、道德、良知等應(yīng)有的敬畏之心。二是相關(guān)制度不健全、獎懲措施不到位、規(guī)則在一定程度上是利益的平衡器，它意味著社會鼓勵人們運用正當(dāng)手段來實現(xiàn)正當(dāng)?shù)膫€人目的。三是缺乏讓人遵循規(guī)則的有效途徑，沒有配套的懲戒制度。四是在社會轉(zhuǎn)型期，法治意識淡薄，相關(guān)規(guī)則引導(dǎo)不力。所以，今后對各級領(lǐng)導(dǎo)干部要使法治、道德、規(guī)范真正硬起來，“法律是成文的道德、道德是內(nèi)心的法律”，要從嚴(yán)要求、從嚴(yán)治理，讓每個黨員、干部敬畏法律法規(guī)和黨的紀(jì)律。以后“黨員干部”的光環(huán)不再是“護(hù)身符”，任何人都沒有凌駕于法律法規(guī)之上的“特權(quán)”。作為公眾人物，拿著國家的俸祿，更應(yīng)當(dāng)承擔(dān)著社會責(zé)任、發(fā)揮應(yīng)有的示范引領(lǐng)作用，對法律法規(guī)要心存敬畏，時刻保持著“如臨深淵、如履薄冰”的警醒、時刻謹(jǐn)記黨和國家的法律法規(guī)都是一條永遠(yuǎn)不可逾越的紅線。
END
