西平縣人大常委會(huì)突出“三化”
豐富和發(fā)展全過程人民民主生動(dòng)實(shí)踐
文/張德云 呂紅奎 張琳琳
發(fā)展全過程人民民主是黨的二十大作出的重大戰(zhàn)略部署，也是各級(jí)人大著力推進(jìn)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。近年來，西平縣人大常委會(huì)在省、市人大常委會(huì)的精心指導(dǎo)下，深入開展全過程人民民主基層示范點(diǎn)建設(shè)，完善平臺(tái)載體，健全體制機(jī)制，織密立體式工作網(wǎng)格，不斷豐富和發(fā)展全過程人民民主的西平實(shí)踐。
突出全域化。投資400多萬元，高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建“1＋20＋76＋296＋N”全過程人民民主基層實(shí)踐基地，即在縣級(jí)層面建設(shè)1個(gè)人大代表聯(lián)系處（代表之家），在鄉(xiāng)、街道、縣直建立20個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站，在行政村、社區(qū)建立76個(gè)代表聯(lián)絡(luò)室，在自然村、居民小區(qū)建立296個(gè)代表民情聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，選擇若干個(gè)熱心公益事業(yè)、有一定特長(zhǎng)的代表建立代表工作室，并依托代表聯(lián)系站建議若干個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，構(gòu)建起“縣有家、鄉(xiāng)有站、村有室、組有點(diǎn)、代表個(gè)人有工作室”點(diǎn)面結(jié)合、上下貫通、全面覆蓋的的代表活動(dòng)陣，讓全過程人民民主“觸角”延伸到基層“神經(jīng)末梢”。同時(shí)，織密代表履職網(wǎng)絡(luò)，按照“代表參與全覆蓋、履職區(qū)域全覆蓋”的目標(biāo)，建立縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)代表履職網(wǎng)格，目前全縣已形成1個(gè)縣級(jí)網(wǎng)格，19個(gè)鄉(xiāng)級(jí)網(wǎng)格、284個(gè)村級(jí)網(wǎng)格、2890個(gè)組級(jí)網(wǎng)格、5394名民情信息員的階梯式網(wǎng)格模式，實(shí)現(xiàn)了“網(wǎng)格全覆蓋、溝通零距離”。
體現(xiàn)專業(yè)化。為充分發(fā)揮代表行業(yè)特長(zhǎng)，建立了各具特色的企業(yè)界、農(nóng)業(yè)農(nóng)村界、教科文衛(wèi)界、政法界四個(gè)專業(yè)代表聯(lián)絡(luò)站，將不同行業(yè)的代表編組進(jìn)站，根據(jù)各自特點(diǎn)開展活動(dòng)。同時(shí)，在設(shè)立財(cái)政經(jīng)濟(jì)、社會(huì)建設(shè)、監(jiān)察和司法三個(gè)專門委員會(huì)的基礎(chǔ)上，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教科文衛(wèi)、任免監(jiān)督、代表聯(lián)絡(luò)、綜合協(xié)調(diào)5個(gè)專業(yè)代表小組，實(shí)現(xiàn)了以專業(yè)人才凝聚專業(yè)活力，以專業(yè)優(yōu)勢(shì)研究專業(yè)問題，以專業(yè)形式進(jìn)行專業(yè)監(jiān)督，充分挖掘人大代表潛能、增強(qiáng)代表活動(dòng)實(shí)效。
加強(qiáng)信息化。投資200多萬元，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“西平智慧人大”平臺(tái)。該平臺(tái)集代表履職服務(wù)、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督、電子會(huì)務(wù)、考核管理、機(jī)關(guān)智能化辦公、融媒宣傳“六位一體”，基本涵蓋了縣級(jí)人大全部業(yè)務(wù)，為人大工作打造了“智慧腦”。投資180多萬元為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道代表聯(lián)絡(luò)站和38個(gè)村級(jí)代表聯(lián)絡(luò)室安裝了遠(yuǎn)程視頻會(huì)議系統(tǒng)，代表“足不出鄉(xiāng)”甚至“足不出村”就可以參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、列席常委會(huì)會(huì)議、遠(yuǎn)程議事協(xié)商，為代表履職安裝了“千里眼”；積極推行“線下＋線上”代表履職模式，在代表進(jìn)站“接診”、走訪群眾“巡診”的基礎(chǔ)上，推出代表民情二維碼，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上“問診”，代表一人一碼，賦碼上墻，送碼進(jìn)村（社區(qū)），群眾掃碼即可聯(lián)系代表反映問題，做到“群眾碼上說，代表馬上辦”。開啟民情收集“直通車”，建立縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)和民情信息員微信群304個(gè)，對(duì)群眾反映的問題第一時(shí)間逐級(jí)上傳、第一時(shí)間研究解決，做到“人在網(wǎng)中走、聲在群中傳、事在掌中辦”，為代表體察民情布下了“順風(fēng)耳”。
