中國網(wǎng)訊 時序更替，勾勒年輪的更迭，記錄奮斗者的足跡。近年來，政協(xié)承德縣第十一屆委員會以黨建為統(tǒng)領，攻堅克難、砥礪前行，堅持“凝心聚力，守正創(chuàng)新”工作主基調，為全縣經(jīng)濟社會高質量發(fā)展注入政協(xié)力量。
在中共承德縣委的堅強領導和承德市政協(xié)的大力指導下，河北承德縣政協(xié)持續(xù)用力扎實推進“五型”政協(xié)建設，堅持樹牢黨對政協(xié)的全面領導這一根本，做講政治的政協(xié)；堅持抓實團結和民主“兩大主題”，做凝共識的政協(xié)；堅持抓牢政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政“三大職能”，做善作為的政協(xié)；堅持做好“主要工作是協(xié)商、主要工作方式是搭臺、主要工作主旨是雙向發(fā)力”三項主業(yè)，做勇?lián)數(shù)恼f(xié)；堅持加強政協(xié)機關和政協(xié)委員“兩支隊伍”建設，做有建樹的政協(xié)。不斷推動人民政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為建設高質量發(fā)展的“生態(tài)承德、經(jīng)濟強縣”作出了積極貢獻。
圖為承德縣政協(xié)2021年7月十一屆縣政協(xié)一次全會召開
堅持黨的領導——把牢砥礪前行“方向盤”
“新時代的人民政協(xié)要有新時代的樣子”。
面對新時代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的歷史考卷，河北承德縣政協(xié)始終堅持黨對政協(xié)全面領導這一根本，以黨的政治建設為統(tǒng)領，做講政治的政協(xié)。突出政治功能，站穩(wěn)政治立場，以“黨建大格局”帶動履職大合力，政協(xié)的政治站位更高，思想根基更穩(wěn)，陣地作用更強。
承德縣政協(xié)深入開展第二批主題教育，牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，把學思想作為首要政治任務，全面系統(tǒng)學、融會貫通學、聯(lián)系實際學，推動黨的創(chuàng)新理論入心入腦。堅持理論學習中心組集中學習研討與個人自學相結合，定期組織集體學習，認真開展理論研討，不斷加強自身建設，建立長效機制，縣政協(xié)系統(tǒng)學習氛圍日益濃厚，抓落實能力不斷加強。堅持樹牢正確的政績觀，把調查研究作為政協(xié)履職的基本功，深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、深入企業(yè)、深入界別，持續(xù)推動“四下基層”深化實化，持續(xù)推進政協(xié)工作走深走實，持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，推進政協(xié)事業(yè)不斷發(fā)展。
圖為縣政協(xié)黨組主題教育動員部署會議
承德縣政協(xié)黨組充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實重要作用，加強對協(xié)商議政活動和意識形態(tài)等工作的全面領導，認真履行從嚴治黨主體責任，持續(xù)用力糾治“四風”樹新風，倡廉潔、揚正氣，講奉獻、創(chuàng)佳績。
“強筋健骨”方有大作為?？h政協(xié)黨組構建“把支部建在界別上，把黨員聚在黨旗下”工作機制，依托界別活動組，按照黨員委員“組織關系一方隸屬，參加雙重組織生活”，成立了10個界別黨支部，持續(xù)鞏固“政協(xié)黨組—機關總支—機關支部、老干部支部和界別支部”上下貫通的組織領導及工作體系，實現(xiàn)了黨的組織對黨員委員全覆蓋，黨的工作對政協(xié)委員全覆蓋。堅持把政協(xié)黨建工作與推進年度協(xié)商計劃相結合，持續(xù)提升機關建設規(guī)范化水平，縣政協(xié)機關黨支部和離退休老干部黨支部連續(xù)多年被評為五星級基層黨組織，黨建工作取得新成效，得到承德縣委主要領導高度評價。去年，河北省政協(xié)在該縣召開了“加強政協(xié)系統(tǒng)黨的建設，增強黨組織政治功能和組織功能”黨建座談會，對縣政協(xié)黨建工作給予充分認可。
抓實團結和民主——凝心鑄魂畫出最大“同心圓”
為當好群眾代言人，架起黨和政府同人民群眾的連心橋。承德縣政協(xié)堅持抓牢團結和民主“兩大主題”，做凝共識的政協(xié)。
承德縣政協(xié)牢牢把握時代要求，堅持團結引領各人民團體、各族各界人士，團結廣大政協(xié)委員以政協(xié)之能服務大統(tǒng)戰(zhàn)之為，在暢通渠道和服務保障上同步發(fā)力，把更多的有識之士凝聚到一起，推動發(fā)展、奉獻社會，以廣泛團結凝聚共識。建立并鞏固5名黨組成員聯(lián)系10名黨外干部，83名黨員委員聯(lián)系127名黨外委員，5名主席會議成員聯(lián)系10個界別活動組的“三帶”工作機制，有效擴大了團結，活躍了民主氛圍。
堅持大團結、大聯(lián)合，找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。加大政協(xié)系統(tǒng)內、外聯(lián)系聯(lián)誼，積極拓展與黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士，新的社會階層人士的交往渠道，加強與工商聯(lián)、無黨派人士的的溝通交流，以發(fā)揚民主凝聚共識。加強政協(xié)系統(tǒng)上下對口交流交往，圍繞縣委批準的年度協(xié)商計劃，組織調研組走出去開拓眼界、學習借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，并把該縣的區(qū)位、交通、資源和生態(tài)等優(yōu)勢和政協(xié)工作開展情況交流出去，密切交往活動，增進情感認同，加強聯(lián)誼凝團結。
始終把人民對美好生活的向往作為履職目標，廣泛聯(lián)系和動員各界群眾，從群眾中來，到群眾中去，發(fā)揮政協(xié)“橋梁”作用，通過組織召開推進清潔能源建設監(jiān)督協(xié)商、加快幼教事業(yè)發(fā)展調研協(xié)商、加大招商促項目落地研討協(xié)商、稅企銀企共建答疑釋惑懇談協(xié)商等，為社會各界相互溝通搭建平臺，積極促進社會各界、不同行業(yè)領域之間的溝通聯(lián)系。
圖為縣政協(xié)組織召開“迎中秋慶國慶”各族各界代表人士座談會議
去年的一年里，承德縣政協(xié)組織了三胞眷屬和宗教界等人士迎中秋慶國慶懇談會，溝通感情增進認同；組織了教育界委員教師節(jié)座談會，總結成效，大力弘揚承德縣一中精神；組織開展了送法律進農(nóng)村、進企業(yè)、進社區(qū)活動，宣講5批次，受益300余人；組織開展了“灤河杯”詩歌散文征文大賽活動，在全國范圍內征集稿件563篇，評選優(yōu)秀作品63件，大力推介了承德縣“灤河古埠、山水板城”特色品牌，形成了凝聚共識的強大合力，提振了干事創(chuàng)業(yè)精氣神，凝聚起團結奮斗的磅礴力量。
抓牢“三大職能”——激活縣域發(fā)展“動力源”
發(fā)揮政協(xié)職能作用，不是靠“說了算”，而是靠“說得對”。
承德縣政協(xié)抓牢政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政“三大職能”，做善作為的政協(xié)。堅持以全體會議為龍頭，專題議政性常委會會議和專題協(xié)商會議為重點，以界別協(xié)商，對口協(xié)商，提案辦理協(xié)商為常態(tài)，全面提升協(xié)商議政水平。
該縣政協(xié)持續(xù)鞏固完善“主席會成員＋專委會＋委員活動組＋委員”協(xié)調聯(lián)動工作機制，積極搭建協(xié)商平臺，通過組織委員視察、專題調研、座談交流等方式，增強履職盡責的針對性和有效性。去年的一年里，圍繞“全面加快服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造京北聲谷品牌”“關于特色農(nóng)業(yè)強縣”等進行常委會專題議政協(xié)商，先后開展了季度協(xié)商、專題調研、專項視察、專項民主監(jiān)督、雙向發(fā)力懇談協(xié)商等20個課題，先后圍繞非物質文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展、加快農(nóng)村生態(tài)價值轉化、地熱資源開發(fā)利用等進行深入調研，圍繞縣高新區(qū)建設發(fā)展、加大林業(yè)強縣建設等開展專項視察。圍繞群眾關注的清潔能源、精品民宿、生態(tài)環(huán)境等工作，積極組織開展監(jiān)督性視察，深入實地一線調研、聘請專家研討交流，召開協(xié)商議政會議，提出意見建議32條，有效推動相關工作的落細落地落實。
圖為縣政協(xié)組織召開的清潔能源建設民主監(jiān)督座談會
一件提案，一份答卷；一件提案，一份真情。
翻開承德縣政協(xié)去年交出的提案工作“成績單”，立案提案123件。他們以提的好、交的準、辦的實，推動提案工作質效，繼續(xù)鞏固“1＋10＋10”重點提案督辦機制，規(guī)范答復率達到100％，保持了“樁樁有交辦、件件有落實、事事有反饋”，實現(xiàn)全部提案得到辦結。
一件高質量的提案是用心用情用力去完成的事，去年承德縣政協(xié)《關于拓展普通話應用場景，做大做強服務外包產(chǎn)業(yè)，傾力打造承德經(jīng)濟發(fā)展新引擎的建議》，得到市委主要領導積極評價，被列為市政協(xié)重點提案，由市長領銜督辦。繼續(xù)實施《關于挖掘承德縣資源稟賦比較優(yōu)勢，全力構建特色裝備制造業(yè)強縣場景的建議》為“1號提案”的引領機制，抓實抓牢工作方案制定、調查研究、外出學習、專家議事、精準建議等各環(huán)節(jié)工作，不斷提升專題調研水平，使專題報告的質量更加精準。
圖為 1號提案辦理情況專題調研
通過以點帶面、突出重點，承德縣政協(xié)始終堅持在調查研究上下真功夫，他們用腳步丈量民情，用眼睛觀察民事，用耳朵傾聽民聲，用真情反映民意。在提高提案質量和提案辦理質量上花大力氣，切實將政協(xié)“智力庫”轉化為推動縣域發(fā)展的“動力源”，認真做到政治協(xié)商有遵循、民主監(jiān)督重實效、參政議政更理性，建言不越位，協(xié)商不對立，在服務大局中找準著力點，在推進中國式現(xiàn)代化建設河北篇章承德縣實踐中履行政協(xié)職責。
做好“三項主業(yè)”——搭建協(xié)商為民“連心橋”
“人民政協(xié)為人民”，是黨的“為人民服務”宗旨在政協(xié)組織的具體體現(xiàn)。
承德縣政協(xié)牢牢把握新時代協(xié)商的特點、重點，有效發(fā)揮專門協(xié)商機構的作用，抓牢抓實“協(xié)商、搭臺、雙向發(fā)力”三項主業(yè)，做勇?lián)斦f(xié)。深入踐行全過程人民民主，著力提高深度協(xié)商互動，推進政協(xié)協(xié)商向縱深發(fā)展。
在創(chuàng)新履職實踐中，承德縣政協(xié)增加履職為民的平臺和路徑，了解群眾所需、體現(xiàn)政協(xié)所能，讓委員更好發(fā)揮所長，在群眾中間發(fā)光發(fā)熱，讓群眾真切感到政協(xié)離自己很近、委員就在身邊。
“要進一步修繕小學宿舍樓改善辦學條件、要改善鄉(xiāng)村基礎設施建設，更換路燈……”
在“委員會客廳”，一系列問題在協(xié)商活動中被提出，讓各個界別的委員都能找到適合自己的履職平臺，讓每個類型會客廳都能創(chuàng)造出獨特的社會價值和影響力。
圖為委員會客廳協(xié)商議政
承德縣政協(xié)主席李銀說：我們堅持“七步協(xié)商法”，即“精準選題、方案制定、調查研究、協(xié)商議事、協(xié)商成果、成果轉化、跟蹤問效”。通過搭建常態(tài)化協(xié)商平臺，充分發(fā)揮委員履職主體作用，更好聯(lián)系界別群眾，推動協(xié)商向基層延伸”。
承德縣政協(xié)持續(xù)夯實協(xié)商主業(yè)，充分發(fā)揮政協(xié)專委會的職能，努力做到“專出特色、專出質量、專出水平”，去年的一年里，鞏固提升6處委員會客廳、6處委員工作站，積極開展協(xié)商議事活動，取得了良好質效。組織開展民生實事落實情況專題視察，持續(xù)開展“四民四送五振興，政協(xié)委員再聚力”活動，積極開展送健康、送文化、送法律、送科技等專項活動，積極組織捐助抗洪救災、鄉(xiāng)村振興等社會公益活動?？h政協(xié)專委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)委員服務召集人等先后圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運行、農(nóng)村飲水、人居環(huán)境整治、品牌農(nóng)業(yè)等議題，組織相關委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部、群眾代表廣泛協(xié)商，提出工作建議，以社情民意等形式呈報縣委、縣政府，打通了黨政與群眾聯(lián)系的“最后一公里”，擦亮了“承事好商量”特色協(xié)商品牌。
圖為縣政協(xié)組織召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運行協(xié)商座談會
鞏固和搭建協(xié)商平臺。承德縣政協(xié)秉承“縣委倡導、政府支持、政協(xié)搭臺、文化唱戲、社會參與”原則，成立了承德縣灤河文化研究會，開展灤河文化的挖潛、整理、研究，推進“灤河古埠，山水板城”縣域主導文化品牌打造。成立了副科級事業(yè)單位承德縣政協(xié)文史館，“人民政協(xié)光輝歷史實踐展”布展落下帷幕，170余萬字的《承德縣政協(xié)文獻資料》充分展現(xiàn)了縣政協(xié)成立42年來的光輝歷程，形成一批有文字記錄、有聲音記憶、有視頻記載的“承德縣政協(xié)故事”。
加強“兩支隊伍”建設——唱好履職舞臺“主角戲”
承德縣政協(xié)牢固樹立“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀律、講規(guī)矩、重品行”工作總要求，始終把規(guī)范化建設作為加強“兩支隊伍”建設的重要抓手，一以貫之、持續(xù)用力，不斷調動委員履職積極性，讓政協(xié)力量在委員履職中得到強化和彰顯，做有建樹的政協(xié)。
委員有擔當，政協(xié)有力量。承德縣十一屆政協(xié)的委員們模范踐行在政協(xié)工作中履職盡責，在本職崗位上建功立業(yè)，在界別群眾中示范引領。
持續(xù)加強政協(xié)機關建設，承德縣政協(xié)不斷修訂完善機關系列工作制度，抓牢抓實以“健全的制度和強力的執(zhí)行”為根本的機關規(guī)范化建設，持續(xù)打造“為民、務實、清廉、和諧”的政協(xié)干部隊伍。持續(xù)強化“學習、團結、勤勉、自律”主基調，縣政協(xié)黨組任命61名政協(xié)委員為政協(xié)內設機構的兼職副主任或委員，使專委會力量得到充實，有效解決了兩個薄弱問題，激發(fā)了干部和委員的工作熱情，縣政協(xié)連續(xù)多年被評為市級文明單位。
持續(xù)打造書香政協(xié)建設，堅持做到多讀書讀好書，以閱讀促履職，以讀書強素質、學本領，用書香凝共識，不斷提升業(yè)務素質和工作能力。加強委員隊伍建設，持續(xù)開展“政協(xié)委員大走訪”活動，構建親清的政商關系，扎實推進“政協(xié)美麗家園”建設。
一次次深入基層的調研視察、一場場履職為民的協(xié)商監(jiān)督、一份份創(chuàng)新務實的提案建議，讓承德縣政協(xié)工作更加生機勃勃、高效便捷，為展現(xiàn)新時代政協(xié)新面貌指明了方向。
躬行踐履始玉成，行而不輟終致遠。未來，承德縣政協(xié)將繼續(xù)堅持“凝心聚力，守正創(chuàng)新”工作主基調，深化拓展“12332”工作體系，全力打造“講政治、凝共識、善作為、勇?lián)?、有建樹”的五型政協(xié)，為建設高質量發(fā)展的“生態(tài)承德、經(jīng)濟強縣”貢獻政協(xié)智慧和力量。（王永平 王立新 張楠）
