中新網(wǎng)黑龍江新聞2月3日電(記者史軼夫)政協(xié)哈爾濱市第十四屆委員會(huì)第三次會(huì)議在哈爾濱召開。哈爾濱市政協(xié)委員、農(nóng)工黨黑龍江省委副主委鄭微微提出“提升幸福工程品質(zhì)，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)”的提案。
根據(jù)聯(lián)合國的標(biāo)準(zhǔn)，65歲及以上人口占總?cè)丝诒壤^7%即為老齡化社會(huì)，超過14%即為高齡化社會(huì)。截至2021年底，中國65歲及以上人口已達(dá)2.55億，占總?cè)丝?8.1%。其中，80歲及以上的高齡人口已超過3,000萬，預(yù)計(jì)到2035年將達(dá)到5,000萬。這意味著中國已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)，而且老齡化速度迅猛。
黑龍江省在2005年進(jìn)入到老齡化社會(huì)，進(jìn)入時(shí)間較晚。但到了2015年，黑龍江省人口老齡化系數(shù)超過全國平均水平。黑龍江省人口老齡化雖然開始的比較晚但具有發(fā)展速度快、發(fā)展勢頭強(qiáng)、預(yù)期持續(xù)時(shí)間長的特點(diǎn)。隨著黑龍江省出生率的持續(xù)下降、老年人預(yù)期壽命的提高以及由于黑龍江省經(jīng)濟(jì)不景氣導(dǎo)致的人口流失，黑龍江省人口老齡化情況十分嚴(yán)重。根據(jù)"第七次人口普數(shù)據(jù)，黑龍江省60歲以上老年人口比例達(dá)到23.22%，居全國第三位。
為了應(yīng)對(duì)老齡化所產(chǎn)生的對(duì)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的壓力，對(duì)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，鄭微微委員提出幾點(diǎn)建議：
一，政府引導(dǎo)，制定完善養(yǎng)老服務(wù)體系相關(guān)政策
自2023年5月中辦、國辦發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》和《國家基本養(yǎng)老服務(wù)清單》以來，我國基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)入全面推進(jìn)的新階段，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)養(yǎng)老服務(wù)工作的高度重視。希望政府繼續(xù)出臺(tái)更加完善、更加有利、引起全社會(huì)高度重視的政策。同時(shí)，要更多了解老年群體的實(shí)際需求，傾聽老年群體呼聲，定期評(píng)估政策落地情況。比如在推動(dòng)建立醫(yī)保長期照護(hù)保障制度方面，應(yīng)向老年群體傾斜，完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的醫(yī)保配套支持，合理設(shè)置醫(yī)保費(fèi)用結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)和方式，科學(xué)核定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保限額。
二、切實(shí)做好落實(shí)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)惠扶持政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與到基本養(yǎng)老服務(wù)中
養(yǎng)老服務(wù)是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要行業(yè)，養(yǎng)老即是政府宗旨，社會(huì)公益，也是特殊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域。社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)體系中，對(duì)于企業(yè)即遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也要遵循養(yǎng)老工作中微利性、服務(wù)性等特點(diǎn)。鼓勵(lì)社會(huì)組織和企業(yè)參與開辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)因地制宜提供居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，結(jié)合政府關(guān)于完善基本養(yǎng)老服務(wù)保障機(jī)制的相關(guān)政策，給予參與提供基本養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)組織、企業(yè)免稅及資金補(bǔ)貼，同時(shí)，各級(jí)政府應(yīng)堅(jiān)持既有政策，強(qiáng)化政策供給力度，保持政策的及時(shí)性、連續(xù)性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。
三、增強(qiáng)輿論引導(dǎo)，加大對(duì)助老工程的宣傳、科普，加強(qiáng)對(duì)老年人的關(guān)心關(guān)注
(一)二十大提出的兩個(gè)結(jié)合，即與中國實(shí)際相結(jié)合，與中國傳統(tǒng)文化相結(jié)合，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含著天下為公、民為邦本、厚德載物、親仁善鄰等，孔子曰“今之孝者，是謂能養(yǎng)，至于犬馬，皆有所養(yǎng)，不敬，何以別乎？”孟子曰：“老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼。”在助老方面，我們更應(yīng)善于繼承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精華，緊緊圍繞兩個(gè)結(jié)合，在思想道德教育上，分層次針對(duì)不同群體進(jìn)一步提高老年人的思想文化、科學(xué)素質(zhì)、健康素質(zhì)。
(二)鼓勵(lì)老年人參加老年大學(xué)、社區(qū)文化交流、豐富業(yè)余文化生活，提升基本養(yǎng)老服務(wù)便利化可及化水平，加強(qiáng)老年人的信息無障礙建設(shè)，制作如智能手機(jī)如何使用等科普小課件，降低老年人應(yīng)用數(shù)字技術(shù)的難度。
(三)建立互相尊重的良好氛圍，在解決、豐富老年人物質(zhì)生活的同時(shí)，更應(yīng)增加情感與精神的交流，加強(qiáng)人文關(guān)懷，解決“色難”的問題。
推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，提升幸福工程品質(zhì)，是實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的國家戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的重要任務(wù)。不斷推進(jìn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂，方能闖出一條符合中國實(shí)際、具有中國特色的發(fā)展之路。我們只有立足新的發(fā)展階段，貫徹新的發(fā)展理念，構(gòu)建新的發(fā)展格局，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，加快建成覆蓋全體老年人、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的基本養(yǎng)老服務(wù)體系，才能不斷增強(qiáng)老年人的獲得感、幸福感、安全感。(完)
編輯:周墨
