1月15日，國家發(fā)改委、中咨公司聯(lián)合印發(fā)了《全國革命老區(qū)重點城市對口合作工作情況監(jiān)測報告》（2024年第1期，總第10期），從產(chǎn)業(yè)協(xié)作、消費幫扶、醫(yī)療衛(wèi)生、營商環(huán)境4個方面，系統(tǒng)總結(jié)了深汕對口合作工作經(jīng)驗，充分肯定了深汕對口合作取得的成效，并在全國進行推廣。
建立健全革命老區(qū)對口合作制度體系
廣東省委省政府高位統(tǒng)籌、全力支持，深圳、汕尾兩市主動靠前、高效落實，推動省級層面出臺《關(guān)于新時代支持革命老區(qū)和原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的實施意見》《深圳市與汕尾市對口合作實施方案（2023-2027年）》，市級層面建立黨政聯(lián)席會議制度，制定年度工作要點，統(tǒng)籌把握合作方向，共商共議發(fā)展事宜，區(qū)縣層面建立結(jié)對幫扶協(xié)作關(guān)系，推進對口合作具體任務，從組織領(lǐng)導和資金保障，全面構(gòu)筑對口合作工作“四梁八柱”。
雙向奔赴，產(chǎn)業(yè)協(xié)作按下“快進鍵”
高效落實、互利共贏，全力推進深汕共建產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)建設。立足深汕合作拓展區(qū)，高標準打造深圳市-汕尾市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園區(qū)，重點培育新能源汽車產(chǎn)業(yè)。成立合作園區(qū)管委會，園區(qū)的規(guī)劃建設、招商投資等經(jīng)濟發(fā)展事務由深圳牽頭落實，征地拆遷、土地指標等社會事務由汕尾牽頭負責。出臺《深圳市-汕尾市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園區(qū)規(guī)劃建設方案》，推動合作園區(qū)建設步入正軌。2023年，深圳市明確對汕尾專項幫扶資金按每年不少于2億元安排，縣級對口幫扶資金按每縣（市、區(qū)）不少于2000萬元安排，并確保后續(xù)年度專項幫扶資金每年不低于5%增長，優(yōu)先支持合作園區(qū)基礎設施建設。
高點布局、創(chuàng)新驅(qū)動，全力提升“科創(chuàng)飛地”服務轉(zhuǎn)化能力。汕尾市在深圳南山區(qū)設立“科創(chuàng)飛地”——汕尾創(chuàng)新島（深圳），充分利用深圳人才、技術(shù)、科研等創(chuàng)新資源，形成“研發(fā)設計在深圳，轉(zhuǎn)化生產(chǎn)在汕尾”的創(chuàng)新生態(tài)。截至目前，汕尾創(chuàng)新島（深圳）已入駐企業(yè)（創(chuàng)新團隊）73家，引進科技研發(fā)人才121人，200余項知識產(chǎn)權(quán)完成申報，推動深汕兩地創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的優(yōu)勢互補，為革命老區(qū)打造高科技產(chǎn)業(yè)集群提供人才智力支持，為深汕協(xié)作共建注入源源不斷的發(fā)展新動力。
同頻共振，消費幫扶增活力助振興
興業(yè)富農(nóng)，大力發(fā)展留得住的幫扶產(chǎn)業(yè)。組織“深圳農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)考察團”汕尾行活動，推動豐農(nóng)控股、廣弘資產(chǎn)等深圳企業(yè)與汕尾企業(yè)達成合作，共謀汕尾農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。注重發(fā)揮科技特派團隊作用，聯(lián)系省農(nóng)科院汕尾分院、華南農(nóng)業(yè)大學等科研院所對水稻、荔枝等多個農(nóng)產(chǎn)品進行品種改良，引進優(yōu)質(zhì)品種，推動科技賦能幫扶產(chǎn)業(yè)。深圳19個駐鎮(zhèn)工作隊通過農(nóng)行金融助理辦理貸款累計超2億元，惠及20余家農(nóng)企、500多農(nóng)戶。
推介揚名，著力培育叫得響的幫扶品牌。持續(xù)助力汕尾產(chǎn)品“深圳認證”，統(tǒng)籌抓好“菜籃子”“米袋子”“果盤子”工程建設，強化定向采購幫扶，持續(xù)推動幫扶產(chǎn)品進駐深圳餐廳、工會、學校。2023年汕尾新增螺絲椒等10款優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品入選“圳品”，獲得進入深圳等大灣區(qū)城市大型商超的通行證；海豐絲苗香米等16款汕尾農(nóng)產(chǎn)品入圍第三屆深圳消費幫扶“百強好產(chǎn)品”名單；妙荔現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園等6家汕尾農(nóng)場入選“深圳農(nóng)場”。依托海吉星“圳幫扶”平臺打造“圳幫扶·汕尾館”，銷售汕尾農(nóng)副產(chǎn)品超1.77億元。利用“深圳食博會”平臺推介汕尾十大精品旅游線路助力文旅消費。
攜手并進，構(gòu)筑醫(yī)療衛(wèi)生服務新高地
創(chuàng)新運營模式，推動高水平醫(yī)院落戶老區(qū)。為推動汕尾醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，深圳出資16億元援建深汕中心醫(yī)院。借鑒深圳近年來將新建市屬醫(yī)院交由知名醫(yī)學院校運營的做法，深汕中心醫(yī)院由中山大學孫逸仙紀念醫(yī)院運營管理，已成為廣東省高水平建設醫(yī)院和國家區(qū)域醫(yī)療中心。
推動省級醫(yī)療資源下沉，老區(qū)人民更有“醫(yī)”靠。中山大學孫逸仙紀念醫(yī)院將總院的學科和醫(yī)療技術(shù)等全方位平移到新院區(qū)。總院平均每月派駐全時和柔性的高層次臨床專家200人次以上到深汕院區(qū)開展門診、會診、手術(shù)、講座等，診療患者超過60萬人次，實施了18000多臺手術(shù)，開展了近100項粵東地區(qū)首例的前沿醫(yī)療技術(shù)，打造了重大疾病臨床診療學科平臺。同時，對標總院醫(yī)療設備配置標準，高起點配備先進醫(yī)療設備，目前擁有粵東首臺達芬奇手術(shù)機器人、PET-CT等先進設施，為老區(qū)人民提供多項“高、精、尖”醫(yī)療技術(shù)服務，有效激活了汕尾醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的“一池春水”。
高標準推進國家區(qū)域醫(yī)療中心建設。汕尾市印發(fā)支持政策清單，從資金保障、醫(yī)療服務等6個方面予以政策保障，全方位助力深汕中心醫(yī)院爭創(chuàng)國家區(qū)域醫(yī)療中心。2023年5月18日，深汕中心醫(yī)院國家區(qū)域醫(yī)療中心建設單位正式揭牌，努力搭建粵東區(qū)域內(nèi)、省內(nèi)跨區(qū)域醫(yī)聯(lián)體，牽頭粵東區(qū)域內(nèi)?？坡?lián)盟建設，通過人才引領(lǐng)、學科輻射和技術(shù)帶動，讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務輻射粵東地區(qū)、惠及更多群眾。
同向發(fā)力，以“特區(qū)”思維擦亮
“老區(qū)”營商環(huán)境新品牌
“陽光暖企行”，為企業(yè)減負降本。汕尾市深入學習深圳市圍繞企業(yè)獲得感、提升企業(yè)投資興業(yè)效率的先進實踐，將著力降低企業(yè)制度性成本作為激發(fā)市場主體活力的重要抓手。支持申請人在相關(guān)平臺完成設立登記后分段辦理企業(yè)開辦相關(guān)服務事項，開設“電水氣有線電視網(wǎng)一次辦”專窗，設立政策性小額貸款保證保險專項資金200萬元，拓寬動產(chǎn)押品范疇，創(chuàng)新推出小企業(yè)漁船抵押貸等多款本地金融產(chǎn)品，貸款增速領(lǐng)跑全省各地市。
“春雨潤企行”，為企業(yè)服務“零距離”。汕尾市對標學習深圳市數(shù)字政府建設、優(yōu)化營商環(huán)境的成功經(jīng)驗，將打造區(qū)域一體化政務服務新模式作為提升服務效能的重要突破。上線“大灣區(qū)·視頻辦”異地收件平臺，通過遠程交互方式，加快推進政務服務“深汕零距離”，打造“大灣區(qū)能辦、老區(qū)也能辦”的營商品牌，全力解決異地辦事“多地跑”“折返跑”等堵點難點問題，截至目前，384項深圳政務服務事項在汕可辦，1048項汕尾政務服務事項在深可辦，實現(xiàn)異地辦事無差別受理。
“清風伴企行”，為企業(yè)保駕護航。汕尾市認真學習深圳市法治引領(lǐng)、依法平等保護各類市場主體合法權(quán)益的經(jīng)驗做法，將公正透明、可預期的法治化營商環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。建成汕尾市農(nóng)民工工資支付預警監(jiān)控平臺、汕尾市農(nóng)民工工資維權(quán)碼系統(tǒng)、汕尾市勞動關(guān)系風險監(jiān)測預警平臺等，汕尾市民商事案件結(jié)收案比97.63%，同比提升12.74個百分點。搭建知識產(chǎn)權(quán)公共服務數(shù)字平臺，完成首個廣東省知識產(chǎn)權(quán)保護中心專利預審服務工作站申報。
十年幫扶路，共續(xù)深汕情
深圳、汕尾一家親，這份情誼始于2013年。回顧過去，“特區(qū)”攜手“老區(qū)”，聚焦“中央要求、汕尾所需、深圳所能”，以全方位、多領(lǐng)域、寬層次合作奔赴山海之約。展望未來，深圳、汕尾將秉持開放、合作、共贏的理念，深化交流對接，拓寬合作領(lǐng)域，推動對口合作在產(chǎn)業(yè)共建、鄉(xiāng)村振興、民生幫扶等領(lǐng)域再結(jié)碩果，推動深汕合作共贏邁向更深層次更高水平，共同書寫對口合作新篇章的美好未來！
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內(nèi)容來源：汕尾日報
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