【尋美岳陽(yáng)】探秘“億元社區(qū)”發(fā)家史
文/蘇醒
一座座宏偉壯觀的高樓大廈，一棟棟別具一格的校舍，一個(gè)個(gè)閃亮的超市店鋪，一格格琳瑯滿目的菜市場(chǎng)，兩座現(xiàn)代氣派的辦公樓，襯托著所在地的富裕、甘甜、文明、祥和與幸?！?/span>
之前，早就耳聞，南湖新區(qū)龍山管理處閣子市社區(qū)資產(chǎn)過(guò)億元。欣喜的同時(shí)，土生土長(zhǎng)的我也略知一二。
閣子市社區(qū)早在十幾年前，還是我鄉(xiāng)的一個(gè)村——郭鎮(zhèn)村，算得上是郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)文化地域中心，總認(rèn)為因地域優(yōu)勢(shì)，要碼頭有碼頭，店鋪林立，要優(yōu)勢(shì)有優(yōu)勢(shì)，得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件，強(qiáng)點(diǎn)或多點(diǎn)資產(chǎn)也絲毫不為過(guò)，但冷靜一想，又不是那么回事，比如近郊的其他社區(qū)，比他們離城更近的還大有人在，比他們店鋪多的還不知道是翻幾倍。看來(lái)，我那點(diǎn)所謂的“近山識(shí)鳥(niǎo)音，近水知魚(yú)性”的常識(shí)，也不管用了。后來(lái)，區(qū)域調(diào)整劃分，閣子市社區(qū)顯得有些生疏，當(dāng)此次設(shè)身處地走進(jìn)閣子市社區(qū)時(shí)，方知還大有文章可做，這才有了我對(duì)“億元社區(qū)”的探秘話題。
黨建引領(lǐng)，小社區(qū)大智慧
南湖新區(qū)龍山管理處閣子市社區(qū)是一個(gè)村改居社區(qū)，2017年4月由原郭鎮(zhèn)村改制而來(lái)，地處龍山管理處與樓區(qū)郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)正中心，是當(dāng)?shù)氐恼巍⒔?jīng)濟(jì)和文化中心。社區(qū)信守以盤(pán)活集體經(jīng)濟(jì)為主旨，積極工作，統(tǒng)籌發(fā)展，激活了閣子市社區(qū)一池春水。
黨建護(hù)航，凝聚發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)向心力，搶抓機(jī)遇，用好政策，想好對(duì)策，下好“先手棋”，主動(dòng)作為，增強(qiáng)自我“造血”能力和組織保障能力，提升黨員干部凝聚力，匯集展眾的向心力，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的軟實(shí)力，營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
踐行黨建品牌。閣子市社區(qū)以“垂美范、施美政、樹(shù)美風(fēng)、行美舉、筑美地”為主要內(nèi)容，用心打造“向美前行”黨建品牌。
圍繞“向美前行”黨建品牌，先后開(kāi)展了在“天使行動(dòng)” “學(xué)黨史跟黨走”、“我與黨的一百年”、“我為黨旗增輝、我為黨徽添彩”、“十年禁漁我先行”、“鏟除加拿大一枝黃花”等志愿活動(dòng)，開(kāi)展“冬春訓(xùn)”、“板凳課堂”、“云視頻直播”、“微宣講進(jìn)企業(yè)”等學(xué)習(xí)活動(dòng)精彩紛呈，全面落實(shí)惠民政策，做到取之于民、用之于民，凝聚黨群向心力，賦能集體經(jīng)濟(jì)增值、增收。
綜治工作法。閣子市社區(qū)積極推行“五治五安”綜治工作法，形成“五美五治五安”的工作格局，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)、維安維穩(wěn)。近幾年來(lái)，社區(qū)竟無(wú)一例刑事案件發(fā)生，無(wú)越級(jí)上訪、群訪事件，綜治民調(diào)中社會(huì)滿意度調(diào)查順利過(guò)關(guān)，社區(qū)被評(píng)為岳陽(yáng)市“十大平安”創(chuàng)建示范單位。打造一個(gè)民主法治、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序的平安型社區(qū)，為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
盤(pán)活資產(chǎn) 激活一池春水
集體經(jīng)濟(jì)管理，是社區(qū)工作的重中之重，有錢(qián)自然好辦事。該社區(qū)始終堅(jiān)持“四議兩公開(kāi)”和民主決策的原則，社區(qū)所有發(fā)展都是班子集體決策，像2021年啟動(dòng)的閣子市菜市場(chǎng)改擴(kuò)建的工程，他們先是班子研究，然后反復(fù)召開(kāi)有班子成員、監(jiān)督委員會(huì)成員、組長(zhǎng)、老同志及居民代表一起參與的民主決策會(huì)議，前后10余次，最后形成決議，將原有1700多平方米的鋼架大棚和磚木結(jié)構(gòu)的菜市場(chǎng)拆除改建成4242平方的兩層鋼混結(jié)構(gòu)菜市場(chǎng)，與其他社區(qū)事務(wù)比較，他們的搞法幾乎都是集體決策后開(kāi)展。堅(jiān)持居民議事及監(jiān)督規(guī)則，每筆資金使用，報(bào)銷的單據(jù)至少有9人簽字，擺到桌面上，真正做到知根知底，捂緊錢(qián)袋子，全面公開(kāi)透明。
堅(jiān)持反哺惠民，讓居民享受社區(qū)發(fā)展紅利，尤其是自2018年開(kāi)始，社區(qū)積極從以下幾個(gè)方面開(kāi)展反哺居民：一是做出決定，對(duì)年滿60周歲的居民實(shí)行由社區(qū)統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療保險(xiǎn)。2023年度已購(gòu)買(mǎi)415人。二是推行社區(qū)積分制管理，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度，累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)積分制居民61300元。三是重陽(yáng)節(jié)慰問(wèn)年過(guò)80歲的老人和退休老同志，2022年慰問(wèn)15000元。四是除開(kāi)民政部門(mén)和退伍軍人事務(wù)部門(mén)的春節(jié)、八一慰問(wèn)外，社區(qū)還每年拿出8萬(wàn)多元對(duì)其他困難群眾、退伍軍人進(jìn)行慰問(wèn)，同時(shí)開(kāi)展“天使行動(dòng)”，2022年共慰問(wèn)22名重殘、重病貧困對(duì)象，合計(jì)11000元及米和油。
五是針對(duì)大病對(duì)象，社區(qū)在上級(jí)相關(guān)部門(mén)給予救助之外，另行補(bǔ)助1000-3000元（只要是掛了號(hào)的重病患者，憑病例可直接領(lǐng)取3000元）。2022年已救助23人。六是推行殯葬改革，獎(jiǎng)勵(lì)死者尸體進(jìn)行火化的家屬，憑火化證可領(lǐng)取2000元的獎(jiǎng)勵(lì)，2022獎(jiǎng)勵(lì)6例。七是獎(jiǎng)勵(lì)本社區(qū)考取二本以上的學(xué)子，每人3000元，2022年已獎(jiǎng)勵(lì)8人。把錢(qián)用在刀刃上，用在該用就用的地方，不怕你翻白眼、鼓眼睛。
堅(jiān)持集體經(jīng)濟(jì)積累持續(xù)擴(kuò)展，通過(guò)社區(qū)現(xiàn)有資產(chǎn)收益和征收提留積累，不斷置業(yè)，社區(qū)目前資產(chǎn)有兩棟辦公樓、一棟老年服務(wù)中心、一個(gè)超市及周邊32個(gè)門(mén)面、一座標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)、一個(gè)預(yù)制場(chǎng)（以上均在出租收益）、一棟教師家屬樓、一個(gè)生態(tài)停車場(chǎng)、社區(qū)投資的道路水溝等基礎(chǔ)設(shè)施、還有100余畝社區(qū)土地待開(kāi)發(fā)，總資產(chǎn)過(guò)億元。
如閣子市菜市場(chǎng)就是通過(guò)不斷的積累自籌資金建設(shè)起來(lái)的，菜市場(chǎng)投入1300余萬(wàn)元，上級(jí)配套只有170多萬(wàn)元，目前還只到賬40萬(wàn)元，社區(qū)已支付工程款950萬(wàn)元。今年又準(zhǔn)備上馬“閣子市社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)暨康養(yǎng)中心”項(xiàng)目，目前正在辦理前期相關(guān)手續(xù)。
明得失，鐵打的營(yíng)盤(pán)流水的兵
閣子市社區(qū)享有良好的傳統(tǒng)工作作風(fēng)，“領(lǐng)頭雁”明得失，有思路、有目標(biāo)、有方向、有亮點(diǎn)、有成就，抓鐵有痕，該社區(qū)從上世紀(jì)七十年代起，就一直奉行，“不是撐船手，莫捋竹蒿頭?！痹谌蝹€(gè)個(gè)有目標(biāo)，離任個(gè)個(gè)有實(shí)體政績(jī)，看得見(jiàn)、摸得著，為繼任工作“領(lǐng)頭雁”樹(shù)立了辦實(shí)事的典范和好的作風(fēng)傳統(tǒng)。杜絕了寅吃卯糧，他們一任接著一任干，上不愧黨，下不負(fù)民。
閣子市社區(qū)黨委始終工作思路清晰。近幾年來(lái)，積極推行“向美前行”黨建品牌、“五治五安”綜治工作法，“積分制管理”等，立足社區(qū)實(shí)情，以服務(wù)民生為落腳點(diǎn)，以壯大集體經(jīng)濟(jì)為入手，引領(lǐng)全體居民共同出力，盤(pán)活社區(qū)資產(chǎn)，大力開(kāi)展社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)工作，社區(qū)多元業(yè)態(tài)發(fā)展良好，集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)高達(dá)一億余元，發(fā)展壯大了社區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)居民收益共享，使社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。
特別是自去年以來(lái)，黨委書(shū)記、主任黃岳明眼明手快又盯上了龍山管理處的熊貓基地開(kāi)發(fā)，搶抓機(jī)遇，見(jiàn)縫插針，立馬著手開(kāi)發(fā)了沿途停車位、建工棚??上花架，既解放了當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)，又解決了多余用房租賃創(chuàng)收，還消除了隱性的安全隱患，令同道人暗嘆他們管理有方，治理得法。
而今，閣子市社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)總資產(chǎn)超1億元，固定資產(chǎn)收益超200萬(wàn)元，真正做到了集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定大發(fā)展。
潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。砥礪前行的閣子市社區(qū)正以新時(shí)代嶄新的精神面貌，闊步前行！
