古之圣王所以取明名廣譽(yù)，厚功大業(yè)顯于天下，不忘于后世，非得人者，未之嘗聞。暴王之所以失國家，危社稷，覆宗廟，滅于天下，非失人者，未之嘗聞。今有土之君，皆處欲安，動(dòng)欲威，戰(zhàn)欲勝，守欲固。大者欲王天下，小者欲霸諸侯，而不務(wù)得人。是以小者兵挫而地削，大者身死而國亡。故曰：人不可不務(wù)也，此天下之極也。曰：然則得人之道，莫如利之。利之之道，莫如教之以政。故善為政者，田疇墾而國邑實(shí)，朝廷閑而官府治，公法行而私曲止，倉廩實(shí)而囹圄空，賢人進(jìn)而奸民退。其君子上中正而下諂諛，其士民貴武勇而賤得利，其庶人好耕農(nóng)而惡飲食，于是財(cái)用足，而飲食薪菜饒。是故上必寬裕而有解舍，下必聽從而不疾怨，上下和同而有禮義。故處安而動(dòng)威，戰(zhàn)勝而守固，是以一戰(zhàn)而正諸侯。
古代圣明的君王，之所以能夠獲得盛名美譽(yù)，建立豐功偉業(yè)，顯赫于天下，為后世所不忘，不是得到民心而受到人們擁護(hù)，還從來沒有聽說過。暴君之所以喪失國家，危及社稷，宗廟顛覆，湮沒無聞，不是由于失掉人們擁護(hù)的，也從來沒有聽說過?，F(xiàn)今擁有國土的君主，都希望生活安定，辦事有威信，戰(zhàn)爭勝利，防務(wù)鞏固，大的想統(tǒng)一天下，小的要稱霸諸侯，卻不重視爭取人，所以，弄得小則兵敗而地削，大則身死而國滅。所以說：“人”是不可不非常注重的，這是天下頂重要的問題。
說：爭取民心的方法，莫過于讓百姓獲得利益；而讓民眾獲得利益的方法，莫過于教導(dǎo)民眾。所以，善于為政的，總是使得田野得到開墾而且城邑殷實(shí)，朝廷安閑而官府清治，國家公法通行而徇私袒護(hù)的行徑被禁止，糧倉充實(shí)而監(jiān)獄空虛，賢士得到進(jìn)用而奸邪遭到排斥。國中有德有權(quán)的君子人物崇尚公平正直而鄙視諂媚阿諛行為；國中上上下下重視勇毅英武之義舉而鄙視貪財(cái)逐利之氣；國中百姓熱愛耕種而痛恨大吃大喝，因而財(cái)源用度富足而食用物品如柴糧蔬果等充足。所以，君主要寬厚而有所減免，人民要從而無所怨恨，上下協(xié)調(diào)而有禮儀，這才會(huì)活安定而辦事有威信，戰(zhàn)爭勝利而防務(wù)鞏固，而一戰(zhàn)而征服諸侯。
莊子曰:內(nèi)圣外王之道，往而不返，是故道術(shù)將為天下(諸子百家)裂。今將萃取百家，欲與諸君共窺伏羲女媧神農(nóng)黃帝堯舜禹湯武孔孟之教。
