鄒雙武：個人數(shù)據(jù)價值管理流程
發(fā)展數(shù)字經濟，實現(xiàn)共同富裕是國家的基本國策。作為數(shù)字經濟的重要參與主體，個人數(shù)據(jù)要素價值實現(xiàn)是數(shù)字中國建設實現(xiàn)共同富裕的必然要求。個人數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)及增值收益分配是數(shù)據(jù)要素市場化改革的關鍵環(huán)節(jié)。人人參與數(shù)據(jù)價值管理的是國家共同富裕政策的要求。我們國家陸續(xù)出臺了共同富裕的政策。第一個就是2021年中央經濟工作會議指出，人人都要參與到數(shù)字經濟時代共建共享發(fā)展的過程中，實現(xiàn)共同富裕。2022年中共中央國務院發(fā)布關于構建數(shù)據(jù)基礎制度，更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見。這個意見提出建立數(shù)據(jù)要素收益分配制度，這表明了國家從頂層設計上保障勞動者的貢獻。2023年國家發(fā)展改革委和數(shù)據(jù)局印發(fā)了數(shù)字經濟促進共同富裕實施方案，明確以數(shù)字經濟促進共同富裕的指導思想、發(fā)展目標和重點舉措，推進全體人民的共享數(shù)字時代發(fā)展紅利，就是助力在高質量發(fā)展中實現(xiàn)共同富裕。
第二部分，個人是數(shù)字經濟社會的關鍵主體。個人作為社會運轉的核心主體，在數(shù)字經濟時代的社會活動主要是圍繞著個人展開。所以個人數(shù)據(jù)的價值化是政府數(shù)字化治理，是企業(yè)生產經營等活動開展不可缺少的要素，甚至是撬動整個數(shù)據(jù)要素社會化利用的關鍵。然而現(xiàn)實中，個人數(shù)據(jù)權益被無視，個人數(shù)據(jù)散落在政府部門、電商等機構不得利，隱私無保護，安全無保障，個人數(shù)據(jù)要素價值實現(xiàn)結果并沒有產生這種涓流效應。數(shù)據(jù)平臺憑借其技術基礎設施、用戶資源等優(yōu)勢，通過對海量數(shù)據(jù)的收集匯聚，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的乘數(shù)效應，這個倍增效應增加其自身收益，這樣就極可能的拉大資本和勞動報州之間的差距，形成了一種新型壟斷。與國家共同富裕的目標，是相悖的。中國特色社會主義建設的最終目的，是實現(xiàn)共同富裕。其中大力發(fā)展生產力，創(chuàng)造大量的這種剩余價值是必要條件平等的非影響數(shù)據(jù)價值，減少貧富分化是充分條件。
第三個方面是個人數(shù)據(jù)蘊藏著巨大的財富機會。我們下面來看幾個數(shù)據(jù)，就是2022年我國數(shù)字經濟的規(guī)模達到50.2萬億元。據(jù)專家預測，個人的數(shù)據(jù)貢獻約占20%左右。也就是說萬億級別在大數(shù)據(jù)中，90%以上的數(shù)據(jù)爆發(fā)來自于我們的個人行為數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)信息的價值在某種程度上甚至可以的超越你的房子的價值。雖然獲取每個人行為數(shù)據(jù)所需要的這個成本并不高，但是對于獲取這些數(shù)據(jù)的企業(yè)來說，擁有數(shù)據(jù)所產生的價值可能就要翻上20倍左右。我們再拿國外的例子來說，就是美國在2016年的這個數(shù)字廣告營業(yè)收入達到830億美元。通過計算得出，一個普通美國消費者每年可獲得高達240美元的收益。就是剛剛召開2024年這個數(shù)字全球數(shù)字經濟大會上，國家數(shù)據(jù)局數(shù)據(jù)資源司的副司長張桂新就表示了，我們國家正在加快研究制定數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用政策文件。就是在個人數(shù)據(jù)方面，國家數(shù)據(jù)局正在調研個人數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)的可行路徑，就是要做好了政治儲備。難點是在保護個人信息的前提下，實現(xiàn)個人數(shù)據(jù)的規(guī)模化利用。
我們今天學習的第二個部分，就是個人信息個人數(shù)據(jù)和個人數(shù)據(jù)價值化。個人數(shù)據(jù)要素價值的實現(xiàn)是以數(shù)據(jù)資源化、資產化、資本化為目標，規(guī)范個人數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用的商業(yè)模式，最終實現(xiàn)數(shù)據(jù)產品的價值增值。以滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，共享數(shù)字紅利，促進公平，從而實現(xiàn)數(shù)字經濟時代的共同富裕。就是對于個人數(shù)據(jù)和個人信息，國內外主要是從數(shù)據(jù)立法層面進行界定。國外學者大部分認為個人信息和個人數(shù)據(jù)的概念是相似的。國內對個人數(shù)據(jù)的研究起初是從個人的信息到
個人的數(shù)據(jù)及其的價值執(zhí)行。國內這些數(shù)個人數(shù)據(jù)要做就是蘊含巨大的經濟和社會價值，是社會發(fā)展的必備要素。個人數(shù)據(jù)要素價值實現(xiàn)是解決數(shù)據(jù)從資源到資產化的重要機制。個人數(shù)據(jù)主要是指直接間接的識別的自然人的任何以字符和文字形式記錄的內容，是作為個人信息的一種原始載體。它強調的是什么呢？個人財務權的一個保護。而個人信息數(shù)據(jù)是基于個人數(shù)據(jù)進行加工處理和提取之后，反映個人主體社會性信息。他強調的是個人人格易保護。這個個人數(shù)據(jù)要素價值化，它是以保護個人數(shù)據(jù)為前提。在這個數(shù)據(jù)使用場景中，維護個人數(shù)據(jù)是安全，保障數(shù)據(jù)主體的人格權益，促進個人數(shù)據(jù)要素的價值實現(xiàn)。
第二個方面，個人數(shù)據(jù)包括哪些？是如何保護個人隱私？我們來談談這個方面。個人數(shù)據(jù)是有關于個人的信息，就隨著這個數(shù)字化的到來，個人數(shù)據(jù)的收集和利用其實變得越來越普遍。下面我們談一下個人的數(shù)據(jù)類型和個人的隱私保護建議。我們的個人信息其實包括個人的基本信息、個人的金融信息、個人的健康信息、個人的位置信息。我們的社交媒體的一些數(shù)據(jù)和信息，還有面部識別的一些數(shù)據(jù)，個人行為方面的數(shù)據(jù)。其實個人行為數(shù)據(jù)對于我們來說是非常重要的。個人數(shù)據(jù)的保護至關重要。我們要注意以下幾個方面。第一個就是對于我們的個人數(shù)據(jù)的要以強密碼和多運身身份驗證。第二個是要定期更新軟件和系統(tǒng)。第三要保護網(wǎng)絡連接。第四就是要定期備份數(shù)據(jù)。第五就是我們要注意社交工程攻擊。第六要保持隱私意識，就是定期來檢查我們的這個隱私設置。就是我們要通過采取以上這些措施，更好的保護自己的個人數(shù)據(jù)和隱私，減少了個人數(shù)據(jù)的泄露和身份盜竊的風險。
第三個部分，我們談一下個人數(shù)據(jù)的生命周期管理和安全管理。個人的數(shù)據(jù)生命周期其實跟我們自然人的這個生命周期是是是相同的。他也有一個出生、發(fā)生到消失到消亡的過程。生命周期它可以分為以下幾個環(huán)節(jié)。
第一個是數(shù)據(jù)采集、存儲、整合、呈現(xiàn)與使用、分析與應用、歸檔和銷毀。其實我們個人的數(shù)據(jù)生命周期分為這樣幾個以上的這樣幾個階段。從數(shù)據(jù)生命周期來看，價值決定了全生命周期的長短，夏日會隨時間可以逐漸降低。同時數(shù)據(jù)采集力度及時效性、存儲方式、整合狀況、可視化程度、分析深度以及應用銜接的因素，軍費的數(shù)據(jù)價值產生影響。因此我們需要根據(jù)數(shù)據(jù)生命周期各階段的特點，采用不同的管理方法與控制手段，從而發(fā)掘出更加高效的數(shù)據(jù)價值。
前面我們講了個人數(shù)據(jù)的生命周期管理，下面我們談一下數(shù)據(jù)的安全管理。數(shù)據(jù)安全風險與數(shù)字經濟發(fā)展如影隨形，推進數(shù)科學有效的數(shù)據(jù)安全治理，才能確保數(shù)據(jù)有效保護與合法利用，保障數(shù)字經濟的持續(xù)健康發(fā)展。我們當前的這個數(shù)據(jù)要素相關制度技術立法相對來說不夠完善。隱私泄露事件的多發(fā)，導致個人不愿共享流通數(shù)據(jù)或提供虛假數(shù)據(jù)，影響了數(shù)據(jù)價值的釋放平衡數(shù)據(jù)主體權益保護與數(shù)據(jù)應用發(fā)展需要推進數(shù)據(jù)基礎制度建設，還要加強數(shù)據(jù)處理技術保障，完善相關數(shù)據(jù)要素立法監(jiān)督，充分釋放數(shù)據(jù)要素價值，促進數(shù)據(jù)高效流通使用。
第三我們來談一談個人數(shù)據(jù)資產的價值體現(xiàn)。個人數(shù)據(jù)資產的價值體現(xiàn)
它有主要有五個方面。
第一個是個人價值。個人的價值體現(xiàn)在就是它可以提高個人決策效率。也就是個人可以通過分析自己的數(shù)據(jù)資產，了解自己的消費習慣、健康狀況等信息，做出更加明智的決策。第二就是增強個人的權益保護，可以對自己的數(shù)據(jù)進行管理和控制，防止數(shù)據(jù)被濫用和泄露，保護自己的隱私和權益。
第二個價值就是經濟價值。第一個就是第一個方面就是說它可以產生直接收益。個人可以通過訴訟和授權使用其數(shù)據(jù)資產來獲得直接的經濟收益。其二就是可以增強服務體驗。企業(yè)通過分析個人數(shù)據(jù)，可以提高更加個性化、準確化的服務。
第三個價值是社會價值，它可以促進信息資源的有效配置。例如通過大數(shù)據(jù)分析可以預測交通流量，優(yōu)化公共交通路線，提高城市交通效率。
第四個價值就是商業(yè)價值，它可以優(yōu)化供需結構，也就是企業(yè)通過分析個人數(shù)據(jù)，可以更精準的把握市場動態(tài)和消費者需求。其二就是它可以創(chuàng)新商業(yè)模式，就是企業(yè)基于大數(shù)據(jù)分析的推薦算法，可以創(chuàng)造新的收入來源，如定向廣告、個性化推薦等等。
第五個價值是法律價值，它可以保護個人隱私。就是我們個人這個數(shù)據(jù)資產的法律價值在于保護個人隱私。明確法律權利方面，就是在法律層面上明確個人數(shù)據(jù)之前的權屬和使用權，這樣就有助于仿制數(shù)據(jù)被非法獲取、濫用和泄露，保障個人的合法權利。
第四個部分就是數(shù)據(jù)要素及其特征，以及數(shù)據(jù)要素的價值創(chuàng)造機制及其路徑。我們首先看一下數(shù)據(jù)要素的定義，在了解這個數(shù)據(jù)要素這個定義之前，其實我們要了解一下生產要素。生產要素是指進行社會生產經營活動時所需要的各種社會資源。數(shù)據(jù)是繼土地、勞動力、資本、技術之外重要的生產要素。而數(shù)據(jù)要素，我們一般把它定義為那些以電子形式存在的，通過計算的方式參與到生產經營活動并發(fā)揮重要價值的數(shù)據(jù)資源。
我們再來看數(shù)據(jù)要素的價值。數(shù)據(jù)要素的價值是指數(shù)據(jù)要素在經濟社會發(fā)展中所能創(chuàng)造的價值，包括數(shù)據(jù)要素本身的價值和數(shù)據(jù)要素與其他要素相結合的價值。數(shù)據(jù)要素價值的落地場景是指數(shù)據(jù)要素在整個行業(yè)和領域的具體應用，通過數(shù)據(jù)要素的供給、流通、使用等活動，實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素價值的創(chuàng)造和實現(xiàn)。
了解了數(shù)據(jù)要素以后，我們看一看數(shù)據(jù)要素有哪些特征。數(shù)據(jù)要素的第一個特征就是它具有非吸取性的特征。這個稀缺性兩個方面不定含義。第一個方面，數(shù)據(jù)在共享的過程中可以實現(xiàn)指數(shù)級增長。數(shù)據(jù)傳播鏈條越長，它的增量并如滾雪球般愈和法納。第一個方面，數(shù)據(jù)可以在存儲允許的前提下重復使用，循環(huán)使用，來自無窮盡開發(fā)，因而它對推動經濟增長具有倍增效應。此外數(shù)據(jù)要素還有場景的流動性。數(shù)據(jù)的流動性是指生產要素產生價值的基本前提，不同生產要素的流程性程度存在天壤之別。我們看土地的這個流動性是最弱的勞動力流動性，第二是技術的流動性，適度資本的流動性較強，而數(shù)據(jù)的流動性是最強勁。我們再看數(shù)據(jù)要素，還有這個非排他性，是指這個數(shù)據(jù)本身具備非常強大的復用效率，使其可以按照既有的模式，在一定范圍內，按照一定的權限重復使用。這樣就是徹底顛覆了傳統(tǒng)要素的使用曲線。此外數(shù)據(jù)要素還有具有時效性，數(shù)據(jù)的重要程度與時間成反比，不超過這個規(guī)定，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)可救，變成沒有意義的數(shù)據(jù)了。
第三個方面，我們談一下數(shù)據(jù)要素的價值創(chuàng)造機制和價值釋放路徑。我們來首先看一下數(shù)據(jù)要素的價值創(chuàng)造機制。數(shù)據(jù)要素這個放大效應就是我們談的這個價值創(chuàng)造機制的第一個方面。數(shù)據(jù)要素可以通過數(shù)字化轉換、網(wǎng)絡傳輸、智能化處理等方式，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的快速增長，廣泛傳播、高效利用，從而的放大數(shù)據(jù)的價值。此外還有數(shù)據(jù)要素的疊加效應。數(shù)據(jù)要素可以通過數(shù)據(jù)的整合、融合、共享、交換的方式，來實現(xiàn)數(shù)據(jù)的跨界、跨域、跨城、跨組織的一個價值疊加。
數(shù)據(jù)要素的倍增效應。數(shù)據(jù)要素可以通過數(shù)據(jù)的創(chuàng)新變現(xiàn)、延伸反饋的方式，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的價值倍增。例如通過數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)可視化、數(shù)據(jù)智能的技術，可以實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的深度挖掘、高價值轉化、多元化應用和持續(xù)優(yōu)化的。
下面我們談一下數(shù)據(jù)要素的價值釋放的路徑。第一個就是數(shù)據(jù)要素的供給側路徑。數(shù)據(jù)要素的供給側路徑是指通過提高數(shù)據(jù)要素的供給質量和效率，實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素的價值釋放。這主要就是包括數(shù)據(jù)的質量、安全標準、信任等方面，保障數(shù)據(jù)要素的供給的可靠性、有效性、合規(guī)性、可行性的。第二個是數(shù)據(jù)要素的流動性流通側路徑。數(shù)據(jù)要素的流通測路徑是通過促進數(shù)據(jù)要素的流通規(guī)模和效率，實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素的價值釋放。
第三個就是數(shù)據(jù)要素的應用程路徑。數(shù)據(jù)要素的應用程路徑是指通過拓展數(shù)據(jù)要素的應用領域和效果，實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素的價值的一個釋放。第四個方面，我們了解一下數(shù)據(jù)要素相關的幾個重要概念。第一個就是數(shù)據(jù)資源。數(shù)據(jù)資源是指以電子化形式記錄和保存的，具備原始性，可供機器讀取，可供社會化再利用的數(shù)據(jù)。就拿我們個人來說，我們的一些磁盤上、硬盤上保存的，它就是以原始數(shù)據(jù)，它就是數(shù)據(jù)資源。
第二個就是我們談一下數(shù)據(jù)資產。數(shù)據(jù)資產是指有組織合法擁有和控制的數(shù)據(jù)。它也是以一種電子的形式或其他的方式記錄的結構化和或非結構化數(shù)據(jù)可進行的計量和交易，能直接和間接帶來經濟利益和社會效益。
第三，我們要談一下，就是我們后面要講到的數(shù)據(jù)產品。數(shù)據(jù)產品它是指能夠通過數(shù)據(jù)來幫助用戶做出更好的決策或者勞動的產品。第四個我們要關注的概念是什么呢？就是數(shù)據(jù)要素的一個市場化。數(shù)據(jù)要素市場化是指將數(shù)據(jù)作為一種要素資源，通過市場的機制進行這種交易流通和配置。
第五個就是我們經常在新聞媒體上看看到的就是個數(shù)據(jù)要素層。數(shù)據(jù)要素這個層它是指要發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的放大、疊加、倍增作用，構建了這個以數(shù)據(jù)為關鍵要素的數(shù)字經濟，推動高質量發(fā)展。談到這個數(shù)據(jù)要素成了，我們看一看數(shù)據(jù)要素層它能給哪些領域帶來賦能。這種利用數(shù)據(jù)的這種收集、分析、利用和創(chuàng)新，就是說數(shù)要素能為各個行業(yè)和領域提供智能化、數(shù)字化的解決方案，提升效率、質量和價值，促進了這個社會經濟的一個發(fā)展。
第五個部分我們來談一下個人數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)的環(huán)境。這類個人數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)的環(huán)境，第一個就是政策和制度環(huán)境。黨的十九屆四中全會首次將數(shù)據(jù)整理為一種生產要素，要求建立健全了由市場評價貢獻，按貢獻決定報酬的機制。中共中央國務院發(fā)布關于構建數(shù)據(jù)基礎制度，更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見，也就是我們通常的數(shù)據(jù)20條。提出了要建立健全個人信息數(shù)據(jù)確權授權機制，探索由受托者代表個人利益監(jiān)督市場主體對個人信息數(shù)據(jù)進行采集、加工、使用的機制，為個人信息數(shù)據(jù)的流轉與匯聚產生新的機遇和方向。
第二個是法律環(huán)境。我國對個人數(shù)據(jù)隱私的法律規(guī)范的主要包括中華人民共和國個人信息保護法和中華人民共和國網(wǎng)絡安全法等法律規(guī)范。這些法律規(guī)范旨在保護個人的數(shù)據(jù)安全和隱私權，為規(guī)范數(shù)據(jù)的收集、處理和使用行為，還有就是機管理機構和交易市場。國家數(shù)據(jù)局負責協(xié)調了推進數(shù)據(jù)基礎制度建設，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用。地方政府紛紛成立地方數(shù)據(jù)局。
下面我們談一下數(shù)據(jù)資產交易市場是它是數(shù)據(jù)要素市場的重要組成部分，是釋放數(shù)據(jù)要素價值的重要載體，是數(shù)據(jù)要素市場化配置過程中必然的發(fā)展邏輯，是數(shù)據(jù)要素市場的重要組成部分。技術環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等信息技術。例如大數(shù)據(jù)挖掘技術，用于個人數(shù)據(jù)的清洗加工等，通過一些數(shù)學算法推測出用戶可能喜
歡的東西。還有區(qū)塊鏈，區(qū)塊鏈主要是用于數(shù)據(jù)的存在，也有和數(shù)據(jù)溯源，還有我們現(xiàn)在最流行的就是AA大模型，它是使用的是龐大的神經網(wǎng)絡應用于數(shù)據(jù)資產的管理領域。
第六個部分我們來談一下個人數(shù)據(jù)價值管理流程。個人數(shù)據(jù)價值管理是對個人數(shù)據(jù)的一個合法收集、合規(guī)使用和合合法收益分配的個人數(shù)據(jù)價值釋放的控制和管理過程。個人數(shù)據(jù)價值化涉及數(shù)據(jù)生產、流通、交易的價值管理。打個形象的比喻，有點像我們這個企業(yè)的生產過程，也就是產品生產過程。它包括原材料加工、半成品、成品、銷售市場、交易、期貨，也就是我們通常所講的就是數(shù)據(jù)的產品產品化和資本化。
我們來看一下整個個人數(shù)據(jù)價值管理的流程了。他第一個部分我們要關注的是什么呢？就是個人的數(shù)據(jù)采集。數(shù)據(jù)采集的它是指從各種來源收集和整理數(shù)據(jù)的過程，包括個人網(wǎng)絡上的網(wǎng)頁、社交媒體數(shù)據(jù)集等等。數(shù)據(jù)采集要依法依規(guī)采集。國家公布的這個數(shù)字隱私保護法在數(shù)據(jù)收集處理和個人隱私權方面的涉及多個重要法律原則和措施數(shù)據(jù)庫的原則，第一個是合法性原側，是指我們在收集客戶資源的時候，要避免
濫用和非法使用。透明性原則是指要向用戶提供清晰明確的信息。數(shù)據(jù)最小化原則，也是處理目的的數(shù)據(jù)的最少。數(shù)據(jù)安全保護措施，就是我們要采取合理的技術和組織措施。個人權利保護原則，就是我們要關注個人的隱私權的保護，關注的數(shù)據(jù)主體的權利?？缇硵?shù)據(jù)的傳輸，這個就是要符合要素質隱私保護法，同時我們要遵守監(jiān)管與執(zhí)法的機制。
下面我們談一下數(shù)據(jù)采集的一般步驟。第一步我們要明確數(shù)據(jù)需求，第二步我們要確定數(shù)據(jù)資源，第三步要我們要設計采集方法。第四步就是實施這個數(shù)據(jù)采集。收集好以后，其實進入我們的第五步就是數(shù)據(jù)清洗和處理。第六步其實就是數(shù)據(jù)分析和應用。好，下面我們談一下數(shù)據(jù)采集的方法。
數(shù)據(jù)采集可以通過多種形式來進行。它可以是采取了一些應用，一些自動化工具、在線表單、調查問卷、傳感器等。每種方法都有其優(yōu)勢和局限性。需要注意的是什么呢？就是在進行數(shù)據(jù)采集的過程中，需要遵循相關法律法規(guī)和倫理準則，不得侵犯他人的隱私和權益權利。同時需要對數(shù)據(jù)進行保護和安全性處理，防止數(shù)據(jù)泄露和濫用。
數(shù)據(jù)收集的這個挑戰(zhàn)其實在于確保數(shù)據(jù)的質量和相關性。同時我們也要考慮成本、效益、隱私安全。我們?yōu)榱吮ＷC這種安全性，就是要保證數(shù)據(jù)的質量準確性，數(shù)據(jù)的整合和分析，數(shù)據(jù)的安全性和隱私，關注了這個數(shù)據(jù)成本的效益。關注就是要采取了實時數(shù)據(jù)采集，數(shù)據(jù)采集的要保持一種可持續(xù)性。
好，前面我們談了個人數(shù)據(jù)的采集，下面我們談一下數(shù)據(jù)托管。數(shù)據(jù)托管機構作為獨立的地方第三方當事人他根據(jù)國家的法律法規(guī)規(guī)定，與委托人、管理人或受托人的簽訂托管合同，依約保管數(shù)據(jù)資產，履行托管合同約定的權利，提供托管服務并收取托管保管費用的業(yè)務。數(shù)據(jù)托管業(yè)務涉及的參與主體，我們看主要包括數(shù)據(jù)持有主體。就像我們每個人，我們就是數(shù)據(jù)只有主體，數(shù)據(jù)經營主體、數(shù)據(jù)使用主體與數(shù)據(jù)托管機構。就是跟我們根據(jù)我們前面談到這個數(shù)據(jù)20條。它其實是作為這個數(shù)據(jù)要素市場的原則性指導性文件。這個大家在學習當中要尤其要關注這個數(shù)據(jù)20條。他指出數(shù)據(jù)相關的合法權利包括數(shù)據(jù)資源持有權、數(shù)據(jù)加工使用權、數(shù)據(jù)產品經營權，這就是數(shù)據(jù)20條當中提到的一個三權分置。
我們其實根據(jù)數(shù)據(jù)托管業(yè)務的這個定義，從數(shù)據(jù)的各項權利出發(fā)，可以對數(shù)據(jù)托管業(yè)務各類主體進行一個簡單的分類。第一方面就是數(shù)據(jù)持有主體的擁有數(shù)據(jù)資源的持持持有權，數(shù)據(jù)的經營權和數(shù)據(jù)的使用權。其實它包括各類產生收集數(shù)據(jù)的個人、企業(yè)與政府。第二個我們要談到的參與主體就是數(shù)據(jù)的使用主體，他們一般擁有數(shù)據(jù)的使用權。包括個人、企業(yè)與政府使用主體根據(jù)自身需要的對接數(shù)據(jù)使用主體雙方簽訂合同后，數(shù)據(jù)使用主體與數(shù)據(jù)托管機構對接，獲得數(shù)據(jù)的使用。
數(shù)據(jù)托管業(yè)務發(fā)展初期僅涉及數(shù)據(jù)存儲與管理。數(shù)據(jù)托管機構擁有數(shù)據(jù)有限的持有權，并在一定情況下可以接受委托，擁有數(shù)據(jù)經營權。下面我們談到一個主體是什么呢？就是數(shù)據(jù)經營主體。通過他通過數(shù)據(jù)持有主體的貨權，獲得數(shù)據(jù)的經營權。主要代表機構就是我們通常所說的數(shù)據(jù)經濟商，有的時候也簡稱數(shù)上。
前面我們談到了數(shù)據(jù)的收集和托管。那么下面我們要講到托管機構有了這些數(shù)據(jù)以后，或者是我們的一些數(shù)據(jù)，他要對數(shù)據(jù)進行一個分類處理分類處理。那么我們就需要了解一下數(shù)據(jù)價值的三化。這三化是指哪三化呢？它是指數(shù)據(jù)的資源化、數(shù)據(jù)的資產化和數(shù)據(jù)的資本化。
數(shù)據(jù)資源化是指將分散無序的原始數(shù)據(jù)進行收集處理，并轉化為有組織、易于訪問和分析的格式的過程。這是數(shù)據(jù)資產化的第一步。就是說某個數(shù)據(jù)有潛在價值，但還未經過加工，那這就是什么數(shù)據(jù)？這樣如果這個數(shù)據(jù)經過加工后可以產生經濟利益，那它就變成了什么數(shù)據(jù)資產了。所以這個數(shù)據(jù)它有沒有價值，不是其本身有它本身決定的，還是有什么需求決定。不同的使用場景，同一數(shù)據(jù)的價值他也不同。
前面我們講的就是數(shù)據(jù)的資源化，下面我們談一下數(shù)據(jù)的資產化，也就是三化當中的第二化化。它主要的過程其實經歷了從數(shù)據(jù)確權的一直到數(shù)據(jù)入表。首先我們談一下數(shù)據(jù)資產，它是指特定主體合法擁有或者控制的，能進行貨幣計量的，且能帶來直接或者間接經濟利益的數(shù)據(jù)資源。我們大家可以看到它是在數(shù)據(jù)資源的基礎之上，那么數(shù)據(jù)資產化我們要注意什么呢？就是說要關注一下它的數(shù)據(jù)資產的挖掘。數(shù)據(jù)資產的挖掘它其實它是數(shù)據(jù)資產化價值化的基礎。它的過程其實就是從數(shù)據(jù)資源到數(shù)據(jù)產品的過程。
數(shù)據(jù)資產化挖掘是數(shù)據(jù)資產化的基礎，主要對應是業(yè)務數(shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)資源化、數(shù)據(jù)產品化三個階段。在這個數(shù)據(jù)資源化階段，對存量數(shù)據(jù)與增量數(shù)據(jù)進行一個全面的盤點梳理，形成了數(shù)據(jù)資源部，明確數(shù)據(jù)資源的血緣鏈路，構建全域數(shù)據(jù)資源地圖。在數(shù)據(jù)產品化階段，數(shù)據(jù)產品的研究開發(fā)用于數(shù)據(jù)應用場景的緊密結合。也就是說我們需要梳理的應用場景標簽與數(shù)據(jù)產品類型。通過這種多元組合，尋找數(shù)據(jù)產品的機會點與服務提供方式，建立數(shù)據(jù)產品體系。通過數(shù)據(jù)產品開發(fā)，就是我們將數(shù)據(jù)資源轉化為有實際價值的數(shù)據(jù)產品。數(shù)據(jù)產品可以滿足內部和和或者是外部用戶的需求，為我們企業(yè)提升業(yè)務效率，并帶來新的商機和收益。也就是說為我們企業(yè)帶來一些內部的和外部的一些應用和相關的收益。
在這個數(shù)據(jù)資產化階段在這一階段主要是通過去權估值、入表交易等方式，明確數(shù)據(jù)產品的全數(shù)和價值。將數(shù)據(jù)產品轉變?yōu)榫哂薪鹑趯傩缘臄?shù)據(jù)資產，為持有人提供保值增值和資金融通等功能。那么第一步，我們要關注一下，就是數(shù)據(jù)的全數(shù)確認，它
是數(shù)據(jù)資產化、價值化的前提。確認數(shù)據(jù)資產權利歸屬是數(shù)據(jù)資產化應當解決的首要問題，也是數(shù)據(jù)資產進行會計確認計量的前提條件。數(shù)據(jù)資源持有權是數(shù)據(jù)的原始擁有者和其對數(shù)據(jù)的基本控制權。數(shù)據(jù)加工使用權允許持有者對數(shù)據(jù)進行處理和分析，以創(chuàng)造價值。而數(shù)據(jù)產品經營權，這涉及將加工后的數(shù)據(jù)進一步用于商業(yè)活動，如銷售數(shù)據(jù)產品或者提供基于數(shù)據(jù)的服務。
數(shù)據(jù)資產入表是指將數(shù)據(jù)確認為托管機構或者數(shù)商，數(shù)據(jù)表資產負債表當中的這個資產項，即數(shù)據(jù)資產入資產負債表。入表是企業(yè)數(shù)據(jù)資源轉變?yōu)閿?shù)據(jù)資產的主要方式之一，企業(yè)自用類的數(shù)據(jù)資源可以納入無形資產，對外交易的數(shù)據(jù)資源可以納入存貨。無論數(shù)據(jù)資源納入無形資產還是存貨，都同屬資產類科目。在提供服務或者對外出售之后，記住生意的客戶并確認收入。
第四點我們談一下數(shù)據(jù)資產評估，它是數(shù)據(jù)資產化的助推器。數(shù)據(jù)資產評估是數(shù)據(jù)資產化的重要前置工作。數(shù)據(jù)知識產入表需要第三方專業(yè)服務機構的估值作為參考，以增強數(shù)據(jù)資產價值的準確性和客觀性。數(shù)據(jù)資產評估需要關注影響數(shù)據(jù)資產價值的成本因素、場景因素、市場因素和質量因素。數(shù)據(jù)資產評估的基本方法主要包括成本法、收益法和市場化。
前面我們談了數(shù)據(jù)三化當中的數(shù)據(jù)資源化和資產化，下面我們來學習一下數(shù)據(jù)資本化。數(shù)據(jù)資本化是指在數(shù)據(jù)資源化和資產化的基礎上，賦予數(shù)據(jù)資產更多金融屬性。比如我們可以將數(shù)據(jù)資產作為質押品進行信貸融資等金融活動。
第七個部分，我們來學習一下個人數(shù)據(jù)的價值化實現(xiàn)過程和內在機制。我們首先談一下個人數(shù)據(jù)價值化實現(xiàn)過程。個人數(shù)據(jù)要素的價值線就是將零散的碎片化的個人數(shù)據(jù)信息通過資源整合匯集，利用技術或者市場手段進行市場交易，實現(xiàn)個人數(shù)據(jù)要素在勞動和生產過程當中的增值，完成從數(shù)據(jù)資源到數(shù)字數(shù)據(jù)資產的轉變。目的是實現(xiàn)個體征收，縮小貧富收入差距，從而促進數(shù)字經濟時代的共同富裕。
我們看數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)過程，它分有兩個階段。第一個階段，原始數(shù)據(jù)主要依附于個人，是直接從數(shù)據(jù)源或者個人收集到的未經處理或加工的數(shù)據(jù)，是被記錄的數(shù)據(jù)信息，屬于數(shù)據(jù)的原材料，個人享有數(shù)據(jù)資源的持有權。數(shù)據(jù)資源是指原始數(shù)據(jù)進行整理、清洗和轉換，使其能夠被計算機系統(tǒng)和軟件程序處理和分析的過程。在數(shù)據(jù)資源化過程中，原始數(shù)據(jù)被轉換為結構化的數(shù)據(jù)、表格或數(shù)據(jù)庫。這階段主要是對數(shù)據(jù)的收集、存儲和治理。數(shù)據(jù)要素主要是發(fā)揮其使用價值，使用者獲得數(shù)據(jù)的加工使用權的數(shù)據(jù)以及開發(fā)階段。
數(shù)據(jù)的二級開發(fā)階段，也就是第二個階段。數(shù)據(jù)產品可以是在原始數(shù)據(jù)的基礎上，通過計算、脫敏、分析和加工處理后形成的具有商業(yè)價值的產品或者服務。在這一階段主要是數(shù)據(jù)要素的使用和融通交易，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的二次配置及數(shù)據(jù)的二級開發(fā)階段，將實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值的最大化釋放。數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)是數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)運行的最終目的。數(shù)據(jù)持有者通過對數(shù)據(jù)有限權利讓渡，才能讓數(shù)據(jù)使用者從數(shù)據(jù)加工使用權轉化升級到數(shù)據(jù)產品的經營權，實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素的二級開發(fā)。前面我們講了個人數(shù)據(jù)價值化實現(xiàn)的過程。下面我們來學習一下個人數(shù)據(jù)價值化實現(xiàn)的生產階段、權屬配置、價值分配機制。在數(shù)據(jù)要素從信息到資源到資產的不同生產階段，如何有效統(tǒng)籌數(shù)據(jù)權屬權益保護和數(shù)字經濟發(fā)展價值，普惠了最終實現(xiàn)個人數(shù)據(jù)要素價值的有效分配。數(shù)據(jù)要素在市場和競爭機制下，應該將利潤進行再次分配。促進數(shù)據(jù)要素價值市場化過程中的利益關系、主體行為的新的生產方式和交往方式的所有制變革，實現(xiàn)個人數(shù)據(jù)按要素財產價值共同占有的利益格局，從而提升個人數(shù)據(jù)作為新的生產要素參與生產和重新配置。
我們講下面講一下機制當中的權屬配置。個人數(shù)據(jù)擁有者會更加注重個人隱私保護，而且數(shù)據(jù)在開放共享的過程中會存在隱私的負外部性。隨著個人數(shù)據(jù)要素的產生和集聚，向數(shù)據(jù)使用者轉移的速度和規(guī)模就是逐漸增加。數(shù)據(jù)使用者利用技術促進數(shù)據(jù)要素從狹小的范圍到資本優(yōu)勢，再到限制壟斷。在這個過程當中又產生了新的生產和分配，被有主數(shù)據(jù)就擁有主體地位的支配權，而數(shù)據(jù)要急遽生成的新數(shù)據(jù)，就有什么無主數(shù)據(jù)。
下一個機制我們要談到是什么呢？就是價值分配機制。隨著數(shù)據(jù)生產者和使用者之間擁有的這個經濟權利和利益機制發(fā)生改變，所帶來的機理和約束將發(fā)生變化。數(shù)據(jù)使用者逐漸占據(jù)數(shù)據(jù)使用的優(yōu)勢地位，可能會出現(xiàn)數(shù)據(jù)壁壘、市場勢力、行業(yè)壟斷的這種隱患，不利于實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素市場的共同富裕。使用者要進行數(shù)據(jù)價值的再次分配，促進數(shù)據(jù)要素生產力發(fā)展處于均衡狀態(tài)。
下面我們談一下個人數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)的路徑。在前面我們探討了個人數(shù)據(jù)價值的管理流程，以及個人數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)的過程以及機制。我們下面重點講一下個人數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)的路徑。第一個路徑就是探索建設國家級數(shù)據(jù)銀行，打造全國一體化個人數(shù)據(jù)要素的歸集、確權、治理和價值化體制機制。就推進數(shù)據(jù)銀行建設，破解可信數(shù)據(jù)要素價值化難題。這樣就有利于在全國統(tǒng)籌推行個人數(shù)據(jù)要素價值實現(xiàn)機制，促進個人數(shù)據(jù)要素價值實現(xiàn)。同時這也有利于引導社會資本、技術人才等要素有效協(xié)調，培育個人數(shù)據(jù)要素的市場培育提高個人數(shù)據(jù)資源的利用效率，增強市場的流動性和供給能力。
第二個路徑是建立場景驅動的數(shù)據(jù)要素價值，實現(xiàn)市場機制有效統(tǒng)籌個人隱私權益保護和數(shù)據(jù)要素高效市場化配置，推動數(shù)據(jù)要素場景驅動、數(shù)據(jù)要素價值化的市場機制建設，實現(xiàn)數(shù)據(jù)產業(yè)層面的價值創(chuàng)造，成為個人數(shù)據(jù)要素市場價值實現(xiàn)的重要突破口。通過場景化的實踐應用，可以增強衍生數(shù)據(jù)要素價值的拉力。數(shù)據(jù)價值的發(fā)掘離不開具體的數(shù)據(jù)運營使用場景與數(shù)據(jù)挖掘分析技術，同時對于數(shù)據(jù)運營場景中的個人數(shù)據(jù)使用保障、個人數(shù)據(jù)隱私和權益保護，構建數(shù)據(jù)要素流通的收集、儲存、治理、使用和交易的全周期監(jiān)管流程。推動個人數(shù)據(jù)要素在社會場景的精準賦能。
第三個路徑，建立個人數(shù)據(jù)返還機制，有效保障個人數(shù)字空間權益和數(shù)據(jù)資產的合法權益。要建立個人數(shù)據(jù)返還機制，目的是賦予個人以充分的財產權益。我國個人數(shù)據(jù)要素價值實現(xiàn)領域具有明顯的大國優(yōu)勢和市場優(yōu)勢。實現(xiàn)個人數(shù)據(jù)要素流通權益的均衡，并不是要實現(xiàn)均衡利潤利潤，而是在利益創(chuàng)造的前提下，創(chuàng)新按要素分配和按勞分配相結合的利益分配方式，實現(xiàn)一種動態(tài)平衡。應該讓個人數(shù)據(jù)要素流通中的入駐主體的能夠行使知情權和收益權。從而使其更好的參與個人數(shù)據(jù)要素的流通利益分配上來實現(xiàn)數(shù)字時代的共同富裕。
第九個部分我們來談一下個人數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)的案例。第一個案例就是個人數(shù)據(jù)資產的信用融資。就是2021年我國的首張的個人數(shù)據(jù)資產云憑證，在溫州市溫州樂清市南岳鎮(zhèn)大松村村民陳杰申領了個人數(shù)據(jù)資產憑證，憑著一串個人數(shù)據(jù)，不用跑銀行、政府部門，點點手機就獲得50萬個人信用貸款。
第二類案例就是場景驅動的個人數(shù)據(jù)的價值實現(xiàn)案例。全國首批個人數(shù)據(jù)合規(guī)流轉交易在貴陽大數(shù)據(jù)交易所場內完成，此交易各環(huán)節(jié)全程接受監(jiān)管管理，是貴陽大數(shù)據(jù)交易所促進個人數(shù)據(jù)合規(guī)使用，規(guī)范交易、合法收益的創(chuàng)新實踐。針對靈活用工就業(yè)服務場景，為個人簡歷數(shù)據(jù)提供交易股價參考，在個人數(shù)據(jù)授權采集加工、安全合規(guī)、場景應用、收益分配等方面完成交易閉環(huán)。第三類案例就是個人數(shù)據(jù)銀行，個人數(shù)據(jù)銀行是基于銀行個人貨幣資產的管理與運營模式，以保護用戶數(shù)據(jù)的所有權、知情權、隱私權和收益權為核心，建立個人大數(shù)據(jù)資產的管理與運營綜合服務系統(tǒng)，包括數(shù)據(jù)確權、匯聚管理、交易與增值服務等功能。第四類案例就是平臺型的個人數(shù)據(jù)確權、托管、加工、流通、交易、使用的模型。
2022年6月，人民數(shù)據(jù)打造中國首個個人信息保護與授權服務平臺。人民社保通過公開透明規(guī)范協(xié)議接口的方式，打通與各大互聯(lián)網(wǎng)平臺的壁壘，從而真正實現(xiàn)數(shù)據(jù)服務于人民、服務于平臺、服務于政府。對個人有權向個人信信息處理復制的可攜帶的個人信息提供確權、上鏈、存證、存儲、治理等服務，實現(xiàn)數(shù)據(jù)精準確權授權、流轉及二次開發(fā)，將個人數(shù)據(jù)權利歸還個人，讓數(shù)據(jù)真正取用于民、造福于民，讓每個人都能共享數(shù)據(jù)紅利。
第二個案例是北京國際大數(shù)據(jù)交易所上線數(shù)據(jù)授權平臺，成功破解數(shù)據(jù)合規(guī)使用的使用難題，積極探索數(shù)據(jù)收益分配機制。就是這個授權平臺能讓每個主體都能了解自己名下的數(shù)據(jù)目錄，并通過對數(shù)據(jù)使用的主筆注筆做場景授權來進行操作，替代當下普遍存在的一攬子授權現(xiàn)象，實現(xiàn)我的數(shù)據(jù)我做主。好，今天我們就講到這兒，謝謝大家。
