治國第四十八
區(qū)言四
凡治國之道，必先富民，民富則易治也，民貧則難治也。奚以知其然也？民富則安鄉(xiāng)重家，安鄉(xiāng)重家則敬上畏罪，敬上畏罪則易治也。民貧則危鄉(xiāng)輕家，①危鄉(xiāng)輕家則敢陵上犯禁，凌上犯禁則難治也。故治國常富，而亂國必貧。是以善為國者，必先富民，然后治之。昔者七十九代之君，法制不一，號令不同，然俱王天下者，何也？必國富而粟多也。夫富國多粟，生于農(nóng)，故先王貴之。
①危，謂不安其所居也。
凡為國之急者，必先禁末作文巧。末作文巧禁，則民無所游食。民無所游食，則必農(nóng)。①民事農(nóng)則田墾，田墾則粟多，粟多則國富。國富者兵強，兵強者戰(zhàn)勝，戰(zhàn)勝者地廣，是以先王知眾民、強兵、廣地、富國之必生于粟也，故禁末作，止奇巧而利農(nóng)事。今為末作奇巧者，一日作而五日食。②農(nóng)夫終歲之作，不足以自食也。然則民舍本事而事末作。舍本事而事末作，則田荒而國貧也。
①謂必務(wù)農(nóng)。
②言取一日之利，可供五日之食也。
凡農(nóng)者，月不足而歲有馀者也，而上徵暴急無時，①則民倍貸以給上之徵矣。②耕耨者有時，而澤不必足，③則民倍貸以取庸矣。④秋糴以五，春糶以束，是又倍貸也。⑤故以上之徵而倍取于民者四。⑥關(guān)市之租，府庫之徵，粟什一，廝與之事，此四時亦當(dāng)一倍貸矣。⑦夫以一民養(yǎng)四主，⑧故逃徙者有刑，⑨而上不能止者，粟少而民無積也。常山之東，河汝之間，蚤生而晚殺，五谷之所蕃熟也。四種而五獲，⑩中年畝二石，一夫為粟二百石。今也倉廩虛而民無積，農(nóng)夫以粥子者，上無術(shù)以均之也。故先王使農(nóng)士商工四民交能易作，?終歲之利，無道相過也，?是以民作一而得均。?民作一則田墾，奸巧不生。田墾則粟多，粟多則國富。奸巧不生則民治。富而治，此王之道也。不生粟之國亡，粟生而死者霸。?粟生而不死王。?粟也者，民之所歸也。粟也者，財之所歸也。?粟也者，地之所歸也。?粟多則天下之物盡至矣。故舜一徙成邑，二徙成都，三徙成國。舜非嚴(yán)刑罰，重禁令，而民歸之矣。去者必害，?從者必利也。先王者，善為民除害興利，故天下之民歸之。所謂興利者，利農(nóng)事也。所謂除害者，禁害農(nóng)事也。農(nóng)事勝則入粟多，入粟多則國富，國富則安鄉(xiāng)重家，安鄉(xiāng)重家則雖變俗易習(xí)，?歐眾移民，至于殺之而民不惡也。此務(wù)粟之功也。上不利農(nóng)則粟少，粟少則人貧，人貧則輕家，輕家則易去，易去則上令不能必行，上令不能必行，則禁不能必止，禁不能必止，則戰(zhàn)不必勝，守不必固矣。夫令不必行，禁不必止，戰(zhàn)不必勝，守不必固，命之曰寄生之君。?此由不利農(nóng)少粟之害也。粟者，王之本事也，人主[12]之大務(wù)，有人之涂，?治國之道也。
