農(nóng)民與呼之欲出的延遲退休
全興
9月10日,本是一年一度的感謝師恩節(jié),可風頭卻被一則萬眾矚目的消息搶占了。這則消息就是舉世注目的延遲退休方案,正在按程序被進行審議和表決。
按慣例,漸進式退休方案大概率會被通過。
盡管延遲退休被曠日持久地被關注,但階梯式、漸進式的延遲退休方案最終會以最大公約數(shù)和最小爭議而獲得認可。
延遲退休是一個必然的趨勢,階梯式、漸進式的延遲退休方案是一種必須的現(xiàn)實的次優(yōu)選擇。
支持延遲退休的一方理由很充分。一是緩解了勞動力供給的不足:隨著人口老齡化的發(fā)展,勞動力市場供給總量可能減少,延遲退休可在一定程度上增加勞動力供給。二是適應人均預期壽命延長:我國人均預期壽命大幅提高,現(xiàn)行退休年齡相對偏低,適當延遲退休能使工作年限與壽命更加匹配。在老有老養(yǎng)、老有所醫(yī)的同時,使老有所為與時俱進。三是增加養(yǎng)老金水平:繼續(xù)工作并持續(xù)繳費,將增加參保人員退休后的基本養(yǎng)老金水平,同時工作年限延長也會增加個人勞動期間的工資收入。四是發(fā)揮高技能和高知人才作用:適當延長高技能人才和高級知識分子的工作年限,可為現(xiàn)代化建設提供人才支持,且他們的健康狀況通常允許延遲退休。例如對于女性高級知識分子群體,55歲可能正是事業(yè)出成果的時期。五是不擠占年輕人就業(yè)空間:勞動力市場內部存在分層分類結構,大齡勞動者與青年人就業(yè)崗位的替代性不強。隨著經(jīng)濟發(fā)展,青年就業(yè)有廣闊空間,而且社會的發(fā)展和進步會衍生出越來越多的職業(yè)。
支持延遲退休一方可謂是有著確鑿無疑的證據(jù),堅實有力的證據(jù)支持,無可辯駁的證據(jù)基礎和充分且確鑿的證據(jù)體系。
而不支持延遲退休的一方也是據(jù)理力爭。一是影響年輕人就業(yè):擔心在崗位有限的情況下,延遲退休會使年輕人就業(yè)機會減少,就業(yè)壓力增大。被指與年輕人搶飯碗。在姜還是老的辣的領域或崗位,現(xiàn)在仍在發(fā)揮余熱的大有人在,這是不爭的事實。二是大齡勞動者就業(yè)難:部分企業(yè)在招錄員工時對中高齡人員不太友好,這可能導致大齡勞動者更難找到工作,這也是不爭的事實,原先4050就業(yè)難現(xiàn)象仍然存在,現(xiàn)在50歲、55歲和60歲仍是阻擋人們就業(yè)的三大門檻,而且還存在著大量的“協(xié)理人”這個群體,被單位協(xié)理后,成為一個棄之可惜,留之不用的雞肋現(xiàn)象。三是個人利益受損:有人認為延遲退休會縮短個人領取養(yǎng)老金的時間,且對于工作強度大、收入偏低的人來說,可能更希望盡早回歸家庭。四是家庭照料和個人生活受影響:例如部分人退休后需要幫忙照顧孫輩,延遲退休可能會打亂家庭計劃。過曾經(jīng)規(guī)劃好的含飴弄孫的美夢又被打破。
盡管如此,當階梯式、漸進式的延長方式取代一刀切的方案后,當自愿賦予人們最大選擇自由權時,符合實際的延遲退休方案將被人們接受。
在大家眾說紛紜議延遲時,一個群體被忽視,我們不得不沉思。這個群體就是農(nóng)民,雖然他們與工人一樣是我們政權的堅實基礎,更是國強家富的基石,他們被抽象化后被賦予人民就是江山的崇高地位,有時被俗稱為老農(nóng)民,他們常常是老百姓的代名詞,盡管他們打江山時很性,但在江山被打下后,成為百姓。他們默默無聞,在自己的一畝三分地里,面朝黃土背朝天地耕耘著,無論寒來暑往,無論風雨冰雪。他們從未偷懶過,但他們從未因此而出人頭地。他們是我們家園中的最大群體,也往往是最容易被忽視的一個群體。
在滿網(wǎng)熱議延遲退休時,他們無語而又無奈地傾聽著。想想自己的身份,想想自己的職業(yè),想想自己的待遇,只能無言以對。
想想也是。
關于退休是這樣被定義的:退休是指根據(jù)國家有關規(guī)定,勞動者因年老或因工、因病致殘,完全喪失勞動能力(或部分喪失勞動能力)而退出工作崗位。
可老農(nóng)民那天那月那年不勞動,終年勞作,積勞成疾,病不起,傷不起,痛不起,但他們到死都沒有退出工作崗位。查遍國家有關規(guī)定,從沒有關于農(nóng)民退休的規(guī)定,更別提延遲退休了。
退休制度是這樣被定義的:退休制度是國家為公務人員工作到達一定年限后,按規(guī)定退出公職,享受一定待遇以終養(yǎng)余年的制度。這一制度旨在避免公務人員因年老力衰而導致工作效率下降,同時為公務人員的晚年生活提供保障。退休制度的實施包括退休原則、條件、待遇、審批手續(xù)、安置管理等規(guī)定,是人事行政的重要組成部分。
看來,一個公務人員的界定,讓農(nóng)民與退休制度無緣,他們只好在希望的田野上奮斗一生。
可查的有關退休制度有《國務院關于工人退休退職的暫行辦法》和《國務院關于安置老弱病殘干部的暫行辦法》,
工農(nóng)聯(lián)盟,此時因這些制度而相去甚遠。
農(nóng)民對于干部更是可望不可及,不過有時這兩者還纏纏綿綿。農(nóng)民和干部總是在“人民的公仆”和“百姓的父母官”搖擺不定。讓農(nóng)民忽而高大上,忽而被無視。
盡管法定退休年齡規(guī)定如下:男性干部、工人年滿60周歲。女干部年滿55周歲。女工人年滿50周歲。從事井下、高空、高溫、繁重體力勞動和其他有害健康工種的職工,男年滿55周歲,女年滿45周歲。男年滿50周歲,女年滿45周歲。
盡管有法定退休規(guī)定,可在田野里,超過60歲的農(nóng)民仍在超過國家規(guī)定的年齡“違法”勞作。從這個角度說,他們可是延遲退休的先行者、實踐者和探索者。
盡管國家退休制度和規(guī)定有個此外的情況:“此外,個體工商戶業(yè)主、自由職業(yè)者、靈活就業(yè)人員以及農(nóng)民合同制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工的退休年齡也有所不同,具體規(guī)定依據(jù)國家和省對企業(yè)女職工的規(guī)定執(zhí)行。這些規(guī)定確保了不同類型勞動者在達到一定條件后能夠享受退休待遇,保障其晚年生活?!?/span>
眾時尋她千百度,仍未找到農(nóng)民在何處?
這讓我想起了那二首耳熟能詳?shù)摹稇戅r(nóng)》詩:
其一:
春種一粒粟,秋收萬顆子。四海無閑田,農(nóng)夫猶餓死。
其二:
鋤禾日當午,汗滴禾下土。
誰知盤中餐,粒粒皆辛苦。
讀罷三思,這位憫家的李紳在他27歲中進士后,就開始了沉浮的官宦生涯,晚唐時期著名的“牛李黨之爭”幾乎伴隨了他一生。最后還在公元840年入京拜相。
但當了官的李紳,再無憫農(nóng)之心,生活開始變得奢豪起來。他變得貪圖享受,時?;ㄌ炀频兀活D飯往往能吃出天價。史書記載,他一餐飯可以耗費幾百貫錢。在唐朝普遍一貫錢等于一千文錢,可以大約買250斗米,相當于現(xiàn)在780公斤重,一頓飯花費幾百貫錢,可以養(yǎng)活多少尋常百姓,其奢侈程度可想而知。
據(jù)有關資料記載,李紳特別愛吃雞舌。相傳他每餐都要吃一盤雞舌,要活宰三百多只雞。一頓飯后院子里宰殺的雞堆積如山,與其憫家詩形成鮮明的寫照。
如果對李紳還未能理解,讀一讀李紳的好友劉禹錫的《贈李司空妓》,在明白了司空見慣這個成語后,對真實的李紳會有一個更多角度的認識。
贈李司空妓
唐?劉禹錫
高髻云鬟宮樣妝,
春風一曲杜韋娘。
司空見慣渾閑事,
斷盡蘇州刺史腸。
當年的劉禹錫有幸受李紳邀請去參加他主持的宴會,被宴會的豪華排場所震撼,當即寫下了描寫了當時的奢華情景以及歌伎的美麗。
作為正常人,讀此文可能稍有羞愧之心,但此時的李紳己經(jīng)不是當年寫《憫農(nóng)》的李紳了,他不以為恥,反以為榮,乘興把這名歌伎送給了劉禹錫。“司空”是當時李紳的職務,故稱李紳為李司空。而“司空見慣”就由此而生。
讀罷兩首《憫農(nóng)》和《贈李司空妓》,我的心里是五味雜陳。
是的,當一個個通過鯉魚跳龍門走上領導崗位的“司空”們,在制定延遲退休政策時,“司空見慣”會讓他們憫農(nóng)嗎?當延遲退休與農(nóng)民無緣時,有誰會憫農(nóng)?