論述加強公安法制建設的路徑
加強公安法制，其目標就是建立健全的公安法制。一種法制是否健全不能只看它的法律體系和法律文件是否完備，還要看其是否得以順利實施。一般認為，健全的公安法制需要公安法規(guī)體系與其實施條件具有完備性、統(tǒng)一性和權威性。
（一）樹立正確的公安法制建設的指導思想、任務和目標
（1）公安法制建設的指導思想：以小平理論為指導，按照依法治國，建設社會主義法治國家的總體目標和要求，堅持對法律負責與對黨、對國家、對人民負責的一致性，確保公安機關和廣大民警嚴格公正文明執(zhí)法。
（2）公安法制建設的任務和目標：
A.適應公安工作和隊伍建設的實際需要，加強立法工作，建立完善的公安法規(guī)體系；
B.加強執(zhí)法工作，提高公安隊伍的整體執(zhí)法水平和依法辦事的能力；
C.健全執(zhí)法制度，建立完善的執(zhí)法監(jiān)督機制，確保嚴格公正文明執(zhí)法，保障警令暢通；
D.加強法制教育，使法制培訓經?；?、制度化，增強全體民警特別是各級領導的法制觀念和法律素質，實現公安工作和隊伍建設的規(guī)范化、制度化和法制化。
（二）建立起科學、完善的公安法規(guī)體系
在保障立法質量的前提下，建成以人民警察法為主體，以公安刑事法規(guī)、治安保衛(wèi)法規(guī)、公安行政管理法規(guī)、公安組織人事法規(guī)、警務保障法規(guī)、監(jiān)督法規(guī)和國際警務合作法規(guī)為主要門類，由公安法律、法規(guī)、規(guī)章和地方性公安法規(guī)、規(guī)章組成的比較完善的公安法規(guī)體系，基本上實現公安工作和隊伍建設都有法可依、有章可循，把各項公安工作和隊伍建設全面納入法制軌道。
當前公安立法工作的重點是制定和完善與人民警察法相配套的法規(guī)，特別是組織人事管理、警務保障、執(zhí)法程序等方面的法律、法規(guī)和規(guī)章。加強對公安法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的清理、修改和廢止工作。
（三）加大執(zhí)法監(jiān)督力度，保障嚴格公正文明執(zhí)法
（1）制定和完善執(zhí)法制度，落實執(zhí)法責任。
（2）健全執(zhí)法檢查制度，加強執(zhí)法檢查工作。
（3）建立健全執(zhí)法質量考核評議制度，研究制定執(zhí)法質量考核評議辦法。
（4）加強案件審核工作。
（5）加強行政復議、行政訴訟和國家賠償工作。
（6）充分發(fā)揮內部執(zhí)法監(jiān)督機構的職能作用。
（7）實行警務公開制度，強化外部監(jiān)督。
（四）提高公安隊伍的整體法律素質
（1）建立和完善法制培訓制度。
（2）在選拔、任用領導干部時，必須嚴格按照相關法律和文件的要求，把具有較強的法制觀念和執(zhí)法能力作為一條重要標準。
（3）加強公安法制宣傳和警察法學理論研究。
（五）發(fā)揮法制部門的職能作用
公安法制機構的主要職責是:研究有關公安工作的方針、政策，制定公安法制工作總體規(guī)劃；組織、協(xié)調起草公安法律法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件；負責公安機關應用法律、法規(guī)的解釋和咨詢工作；負責規(guī)范性文件法律審核工作；組織開展案件審核、執(zhí)法檢查、考核評議、專項調查、專案調查、執(zhí)法過錯責任追究等內部執(zhí)法監(jiān)督工作；組織、指導、辦理行政復議、聽證、訴訟和國家賠償工作；指導、承辦勞動教養(yǎng)、少年收容教養(yǎng)案件的審批工作；組織開展法制培訓工作；參與刑事司法協(xié)助、引渡條約、國際警務合作和重大涉外案件處置等法律事務；研究執(zhí)法中的問題和對策；各級公安機關決定由法制部門承擔的其他工作。
（六）加強對公安法制工作的領導
公安法制工作是公安工作的基石，是一項全局性的工作。應把加強公安法制建設作為“一把手”工程，切實列入重要議事日程。各級公安機關、各部門、各警種在部署、檢查、總結公安工作時，應把公安法制建設作為一項重要內容，加強對公安法制建設的總體規(guī)劃和指導，使全國公安法制建設協(xié)調發(fā)展、整體推進。
加強公安法制建設是一項長期的、根本性的戰(zhàn)略任務。各級公安機關要結合實際，采取有效措施，全面加強公安法制建設，逐步實現各項公安工作和隊伍建設的規(guī)范化、制度化和法制化。
