作者‖楊安樂
土地革命戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨人劉志丹、謝子長、習仲勛等進行了長期艱苦的革命斗爭，進而創(chuàng)建了陜北，陜甘邊兩塊革命根據(jù)地。1935年2月，陜北、陜甘邊兩塊根據(jù)地統(tǒng)一為西北革命根據(jù)地，建立了中共西北工委和西北軍事委員會。1935年10月，黨中央和中央紅軍長征到達陜北以后，及時糾正了錯誤的“肅反”事件，與西北紅軍一起，粉碎了國民黨對革命根據(jù)地的第三次“圍剿”。先后成立了中共西北中央局、中華蘇維埃共和國臨時中央政府駐西北辦事處、中央革命軍事委員會。西北革命根據(jù)地的地位和影響從此大大提升。1936年6月，在紅軍東征回師后的西征中，解放了甘肅、寧夏的一部分地區(qū)，形成了陜甘寧根據(jù)地。1937年1月13日，中共中央離開志丹進駐延安，從此，陜甘寧根據(jù)地就成為中共中央和中央軍委所在地，成為中國人民進行抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的總后方。
“西安事變”和平解決后，建立了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，國共兩黨再次合作的局面初步形成。1937年9月，經(jīng)國共兩黨協(xié)商，我黨中央于9月6日決定將西北辦事處正式更名為陜甘寧邊區(qū)政府（亦曾稱特區(qū)），各級蘇維埃政府也一律更名為抗日民主政府，9月20日，陜甘寧邊區(qū)政府正式成立。邊區(qū)政府主席林伯渠，副主席張國燾、首府設在延安。1937年10月12日經(jīng)國民政府行政院第333次會議通過，當時確定陜甘寧邊區(qū)管轄18個縣，即陜西的膚施（今延安市寶塔區(qū)）、甘泉、富縣、延長、延川、安塞、安定（今子長市）、保安（志丹）、定邊、靖邊、淳化、旬邑、神府（即神木、府谷兩縣各大部）；甘肅的正寧、寧縣、慶陽、合水；寧夏的鹽池。12月，中國共產(chǎn)黨與國民黨簽呈的文件說：“陜甘寧邊區(qū)政府管轄范圍又增加清澗、米脂、綏德、吳堡、佳縣。至此，陜甘寧邊區(qū)政府共轄23縣，北起長城，南到淳化，西至固原，東臨黃河，面積12.9萬余平方公里，人口150萬。后來由于國民黨頑固派多次進攻邊區(qū)，區(qū)域范圍多次變化。1937年9月至1946年6月全國內戰(zhàn)爆發(fā)前，為中華民國的一個特別行政區(qū)域，直到1951年西北軍政委員會成立，陜甘寧邊區(qū)完成了其歷史使命。
在長達八年的艱苦抗戰(zhàn)中，作為戰(zhàn)略總后方的邊區(qū)人民盡全力支援戰(zhàn)爭，為贏得最后的勝利付出了極大的努力和犧牲。單就征收救國公糧一項，150萬人口供養(yǎng)了10多萬部隊和其他非生產(chǎn)人員的第一需要，從1937年到1945年，實際交納了1014866石公糧。在1940年前，由于國民政府給邊區(qū)和八路軍發(fā)一定數(shù)目的軍餉，邊區(qū)群眾的負擔比較輕，只占到總收獲量的1.27％-6.38％；1941年-1942年，由于日偽頑的軍事包圍與經(jīng)濟封鎖，外援斷決，國民黨停發(fā)軍餉，以及天災的侵襲，迫使陜甘寧邊區(qū)的財政陷入困境。邊區(qū)政府曾一度只能給部隊每人每天發(fā)菜金5分錢，糧食1.5斤。這點菜金，買了菜就買不了油鹽柴禾，買了油鹽菜禾就買不了蔬菜，肉更吃不到，被服供給很困難。當時很少見到一個衣裳不打補釘?shù)母刹俊?zhàn)士，子彈袋破爛不堪，只好把子彈裝在掛包里，有的夏天穿棉衣，冬天穿短褲，有的打赤腳在雪地上操練，有的連破爛的皮帶裹腿也沒有……毛澤東后來回顧這個時期的情景時說：“我們曾經(jīng)弄到幾乎沒有衣穿，沒有油吃，沒有紙，沒有菜，戰(zhàn)士沒有鞋襪，工作人員在冬天沒有被蓋，我們的困難真是大極了”。黨和邊區(qū)政府不得不用加重人民負擔的辦法維持起碼的財政支出，負擔最多占到總收獲量的13.85％。
為了不使人民的負擔過重，鞏固解放區(qū)，堅持持久抗戰(zhàn)，爭取勝利，邊區(qū)政府在黨中央的領導下，實行“精兵簡政”、開展軍民大生產(chǎn)運動，依靠自己動手，艱苦奮斗，在生產(chǎn)自給和豐衣足食方面獲得了很大成績，解決了嚴重的經(jīng)濟困難。陜甘寧邊區(qū)農(nóng)民大部做到“耕三余一”（耕種三年莊稼，除消耗外，可剩余一年吃的糧食），農(nóng)民所繳公糧占總收獲量比重逐年下降。
附：抗戰(zhàn)時期陜甘寧邊區(qū)歷年公糧征收情況統(tǒng)計表
圖1 中華民國二十六年十一月廿三日（1937年11月23日）邊區(qū)財政廳征收救國公糧收據(jù)（延長縣）
圖2 中華民國31年5月25日（1942年5月25日）陜甘寧邊區(qū)財政廳征收公糧執(zhí)據(jù)（古林縣—固臨縣）
圖3 中華民國卅一年九月廿八日（1942年9月28日）古林縣（固臨縣）借糧證（夏征）
圖4 中華民國三十二年十二月廿二日(1943年12月22日）三十二年度公糧征收據(jù)（古林縣—固臨縣）
陜甘寧邊區(qū)是在黨中央直接領導下建立的模范抗日民主根據(jù)地。在抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭期間，邊區(qū)黨和政府堅持執(zhí)行黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略方針，進行了廣泛的抗戰(zhàn)動員，肩負起了保衛(wèi)黨中央，保衛(wèi)大西北的任務，廣泛深入地開展了整風運動，領導了轟轟烈烈的大生產(chǎn)運動，進行了空前規(guī)模的新民主主義的建設，并且取得了輝煌的成就，對中國革命起了功勛卓著的作用，為新中國的成立奠定了基石。對于延安和邊區(qū)人民對戰(zhàn)爭所作出的努力，毛澤東在《復電》中曾給以充分肯定和高度評價，他指出：“延安和陜甘寧邊區(qū)的人民對于全國人民是有偉大貢獻的?！毕Ｍ叭珖磺懈锩ぷ魅藛T永遠保持過去十余年間在延安和陜甘寧邊區(qū)的工作人員中所具有的艱苦奮斗的作風”。
圖5 1951年8月，中央人民政府北方老根據(jù)地訪問團《致老根據(jù)地人民的信》
圖6 1951年8月26日，中國共產(chǎn)黨中央西北局、西北軍政委員會《致陜甘寧老區(qū)人民慰問信》
作者簡介：楊安樂，筆名扎西，陜西延長縣人，就職于延長縣退耕還林工程服務中心。本科學歷，林業(yè)工程師。多年來，利用業(yè)余時間在民間收藏到了一些陜甘寧邊區(qū)政府時期的各種紅色文獻資料。2021年由延安市收藏家協(xié)會舉辦“慶祝中國共產(chǎn)黨建黨100周年藏品展”，所展紅色藏品，受到了藏界同仁和社會各界的好評；2022年5月參加了中國文物交流中心主辦的“全國革命文物陳列展覽線上培訓班”；現(xiàn)已在多個公眾平臺發(fā)布文章，藏品捐贈事跡在多家媒體進行了宣傳報道?，F(xiàn)已在《中國紅色收藏》《延安日報》《延安文化》《延安史志》《延河水》等報刊雜志發(fā)表了紅色收藏與研究的文章。2024年9月被延安市地方志編纂中心聘為“延安市方志地情專家?guī)鞂＜摇?。系中國收藏家協(xié)會會員、延安市收藏家協(xié)會副會長。
