守護土地：農(nóng)民安身立命的根基與中央一號文件的力量
文/蘇醒
土地，對于農(nóng)民而言，是祖祖輩輩賴以生存的命脈，是承載希望與夢想的田野，更是安身立命的最后保障線。在時代的浪潮中，這片土地正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)與機遇，而中央一號文件宛如一座堅實的燈塔，照亮并守護著農(nóng)民腳下的每一寸土地。
每年如期而至的中央一號文件，始終是聚焦“三農(nóng)”問題的風向標，指引著農(nóng)村發(fā)展的方向。今年，這份備受矚目的文件再度將焦點投向土地政策，釋放出諸多關(guān)鍵信號。其中，首提“農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化注入全新動能；持續(xù)強化糧食安全，穩(wěn)穩(wěn)托住百姓的“飯碗”。然而，文件中最引人注目的當屬兩條鮮明的“紅線”：嚴禁城鎮(zhèn)居民下鄉(xiāng)購買宅基地，杜絕退休干部回農(nóng)村違規(guī)占地建房。乍看之下，這似乎與普通農(nóng)民的日常柴米油鹽相距甚遠，但倘若結(jié)合近年來農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的亂象，便能深刻洞察其背后深意——實則是為筑牢防線，抵御資本“圈地”風暴，捍衛(wèi)農(nóng)民最根本的權(quán)益。
回溯過往，資本下鄉(xiāng)熱潮洶涌澎湃，如暗流涌動，以各種隱蔽手段滲透進農(nóng)村市場，尤其在住宅與土地資源領(lǐng)域，催生出三大亂象。
其一，城里人農(nóng)村“炒房”，無情蠶食農(nóng)民生存空間。當下，部分經(jīng)濟優(yōu)渥的城市居民，覬覦農(nóng)村的清新生態(tài)與低廉土地成本，千方百計在鄉(xiāng)村覓地建房。他們或巧立名目租賃，或變相違規(guī)購買宅基地，大興土木，打造豪華別墅、私人度假區(qū)，甚至將高端會所遷至鄉(xiāng)間。如此行徑，不僅哄抬了土地價格，令本土村民望“地”興嘆，更嚴重破壞了鄉(xiāng)村原有的和諧居住體系，擠壓了農(nóng)民世世代代的生存根基。
其二，退休干部回鄉(xiāng)私建“莊園”，加劇資源分配不公。除城鎮(zhèn)居民外，個別退休干部也投身鄉(xiāng)村建房熱潮。他們憑借昔日積累的人脈與資源，暗度陳倉，操縱“村民代表大會”，將本應歸屬集體的耕地圈為己有，改造成私人度假區(qū)。多地驚現(xiàn)退休官員扎堆農(nóng)村修建“豪宅群”，硬生生構(gòu)筑起一座座“私人莊園”。這般現(xiàn)象，無疑是在公平的土地資源分配上撕開一道口子，讓普通農(nóng)民眼睜睜看著集體利益旁落他人。
其三，非法土地交易頻發(fā)，埋下重重隱患。市場經(jīng)濟的浪潮下，部分手頭拮據(jù)的農(nóng)民，在經(jīng)濟重壓之下選擇低價轉(zhuǎn)讓宅基地，以求一時紓困。殊不知，此舉無異于飲鴆止渴。曾有河北農(nóng)戶，為解燃眉之急以 5 萬元賣掉宅基地，數(shù)年后該地拆遷，補償款飆升至百萬，巨大落差引發(fā)群體性投訴。這一樁樁案例背后，潛伏著農(nóng)民被動失地、居無定所的社會風險，令人痛心疾首。
面對這般亂象，中央一號文件果斷出手，其核心要義究竟指向何方？受益者究竟是誰？
顯而易見，這兩條關(guān)鍵限制直擊要害，旨在破解兩大難題：一方面，有力限制資本在農(nóng)村的野蠻擴張，為農(nóng)民撐開一片得以生存發(fā)展的廣闊天空；另一方面，并非將農(nóng)村土地市場徹底冰封，而是在劃定“紅線”的同時，精心開辟“活路”。
其一，允許農(nóng)民出租、入股宅基地，推動其合理流轉(zhuǎn)。這一舉措意味著，城鎮(zhèn)居民若有志于農(nóng)村創(chuàng)業(yè)或長期居住，完全可通過正規(guī)租賃、合作途徑獲取房屋使用權(quán)，摒棄違規(guī)的直接購地行為。諸如北京平谷推行的“農(nóng)村合租模式”，便是為城里人量身打造的合規(guī)下鄉(xiāng)通道，既滿足城市人群親近鄉(xiāng)村的需求，又嚴守農(nóng)民土地權(quán)益底線。
其二，允許集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。這一突破性政策明確規(guī)定，企業(yè)或個人能夠依法參與農(nóng)村集體經(jīng)營用地開發(fā)，徹底摒棄過去私下交易宅基地的歪路，以光明正大的方式融入鄉(xiāng)村振興浪潮。如此政策“組合拳”，既嚴堵各類擦邊球交易的漏洞，又為鄉(xiāng)村蓬勃發(fā)展架起合法橋梁，切實保障農(nóng)村的核心利益不被資本肆意鯨吞。
身處這場變革浪潮之中，農(nóng)民老百姓又該如何順勢而為、守護自身權(quán)益呢？
其一，珍惜農(nóng)村戶口，莫輕言放棄。農(nóng)村戶口絕非僅僅是一個身份標識，它承載著農(nóng)民與土地、資源緊密相連的深厚紐帶，是開啟土地權(quán)益大門的“金鑰匙”。即便選擇進城逐夢，也務必謹記，城里人無法隨意踏足農(nóng)村瓜分這片珍貴的土地，農(nóng)村戶口為農(nóng)民保留著返鄉(xiāng)扎根的底氣。
其二，守住宅基地，勿因蠅頭小利賤賣。往昔，不少農(nóng)民因一時急用錢，無奈低價出讓宅基地。但今時不同往日，隨著政策的精細調(diào)整，土地的長遠價值正逐漸嶄露頭角。展望未來，伴隨農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的持續(xù)升級，宅基地潛藏的紅利必將愈發(fā)豐厚。故而，攥緊土地，或許才是保障未來生活的明智抉擇。
其三，密切關(guān)注政策動態(tài)，主動投身改革浪潮。當下，農(nóng)村改革的巨輪滾滾向前，未來圍繞承包地延長、宅基地入市等政策有望進一步放寬放開。身為土地的主人，農(nóng)民理應提升政策敏感度，眼觀六路、耳聽八方，謹防自身利益在不經(jīng)意間受損。
如今，鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)鼓擂得正響，農(nóng)村的價值如璀璨星辰冉冉升起。城市房價起伏不定，恰似迷霧中的航船，而鄉(xiāng)村這片希望的田野，潛力正被重新審視、重新定義?；A(chǔ)設(shè)施的日益完善、公共服務的逐步提升，讓農(nóng)村告別往昔“被迫留守”的無奈，蛻變成為備受矚目的新興投資熱土。
正如孟子所言：“有恒產(chǎn)者有恒心，無恒產(chǎn)者無恒心。”土地，不僅是農(nóng)民的衣食父母，更是社會穩(wěn)定的基石。中央一號文件此番發(fā)力，絕非束縛農(nóng)村前行的腳步，其核心訴求恰恰是確保農(nóng)民在風云變幻的市場浪潮中，能夠公平競技，穩(wěn)穩(wěn)守住自己的一方天地。這一次，國家挺身而出，堅定地站在農(nóng)民身后，攜手并肩，守護這賴以生存的土地命脈！農(nóng)民朋友們，讓我們緊跟政策步伐，守住這方承載希望的凈土，共創(chuàng)鄉(xiāng)村輝煌未來！ 責編/蘇醒
