“走馬觀花”大下河
楊春杭
2024年7月14日，我隨濟南市萊蕪區(qū)家庭文化研究會一行到萊蕪區(qū)大王莊鎮(zhèn)大下河村進行采風活動，短短的一上午時間，我們繞村轉、入戶看、聽報告、細座談，可謂人不歇腳、馬不停蹄，雖然是浮光掠影、走馬觀花，但我卻的的確確看到了太多太多的“花”。
卉木之花
距離濟南市萊蕪區(qū)大王莊鎮(zhèn)政府駐地七公里處，越過下河嶺，首先映入眼簾的是盛開的櫻花和紅綠相間的紅葉石楠，欣賞著美麗的風景前行一里多路，越過一座水波蕩漾的高標準水庫，曲徑通幽，豁然開朗：3000余平方米的文化廣場上，牡丹、芍藥、月季，各色花朵競相綻放，絢爛多彩，爭奇斗艷，青松、綠植點綴襯托其間，更增添出一抹抹勃勃生機，讓每個角落都充滿活力。
縱觀全村，一座三層樓的黨群服務中心與法治文化廣場隔路相望，柏油路兩邊，每家門樓前都有一個大大的盆栽，街面干凈整潔。綠水環(huán)繞著村落，院落里鮮花盛開，汽車在村道中穿梭，而河道里片片荷花更是連成大片，荷葉田田，芙蓉朵朵，魚戲其間，宛如一副碩大的畫卷。這樣的美景，讓人不禁驚嘆，這哪里僅僅是一個小山村，給人的感覺分明是一處隱藏在世間的絕美桃源。誰曾知道，被這眼前的景象深深吸引的就是美麗的鄉(xiāng)村大下河。
大下河村黨支部書記趙茂忠熱情地接待了我們，他如數(shù)家珍般饒有興致地向我們介紹，大下河村域面積3400畝，常住人口338戶、849口人，耕地面積1500畝。過去原來的南北主街只是一條彎彎曲曲的羊腸小巷，坑坑洼洼，雨天滿街流水，晴天漫天塵土。不但拖拉機開不進來，就是推小推車也讓人直皺眉頭。改革開放后，村民朱振江做炒茶葉生意，進貨時先要寄放在寨里鎮(zhèn)北庵村，然后用小推車一車車地倒騰家中。多年來特別是2020年以來，以戶戶通和人居環(huán)境提升工程為契機，全面提升村內人居環(huán)境，打造美麗宜居幸福家園，助力鄉(xiāng)村振興。先后對香河二街和香河四街5處殘垣斷壁進行徹底清理，打通斷頭路4條，新修村內小路3條，累計修理水泥路13000平方，隨后在村內五縱七橫十二條主干道鋪設瀝青7500平方，改變了晴天一身土，雨天一身泥的窘境。在此基礎上，通過黨員帶頭、網(wǎng)格化管理等方式，對全村進行“大手術、大決戰(zhàn)”總動員，從思想深處改變村民“人居環(huán)境整治就是打掃衛(wèi)生的思想認識”，徹底清理房前屋后四大堆、亂搭亂建、小圖斑、小廣告等，在清理騰出的空地上種植草坪、花木等，精心打造村里的小花園、小公園。對村內主干道進行統(tǒng)一規(guī)劃設計，栽植各類綠化苗木，并安裝柵欄，栽植了櫻花、紫葉李、芳藤球、紅葉石楠、海棠、芳騰小苗等各種花樹苗木，每一條道路都各有特色，并依靠香山河的地理優(yōu)勢，種植了1000多米長的藕塘，將順河東街、順河西街鋪設草坪3000平方，修建了寬闊開敞的休閑廣場一處。
眼前的大下河村，風景秀麗，花香四溢，阡陌交通，鳥鳴相聞，房屋坐落有序，做到了房前屋后小花園，家家戶戶笑開顏，真正打造了美麗宜居的和諧新農(nóng)村。大下河村被濟南市住建局等有關部門評為“市級園林村”。周圍鄰村甚至外地也不時有人前來觀摩學習、拍照打卡，欣賞美景、放松心情。
信仰之花
欲筑室者，先治其基。作為最基層的鄉(xiāng)村是人民群眾感知公共服務效能和溫度的“神經(jīng)末梢”，辦好基層的事情，關鍵在黨。軍人出身的趙茂忠，自1992年擔任大下河村黨支部書記以來，始終嚴格按照黨建引領、融合賦能的做法，引導黨員干部群眾堅定理想信念。他深信“信仰之花，永不凋零，只會越開越艷”。在黨史學習教育中，他深信“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”的重要作用，他把學到的歷史，聽到的故事，內化為靈魂深處的自覺遵循。他教育引導黨員干部，通過學習黨的歷史，緬懷先烈的豐功偉績，從中汲取前行的力量，更加努力完成肩負的歷史使命。
趙茂忠堅持把“抓黨建學習，惠村風民風”作為“既要把群眾帶富，還要把村民帶好”的重要措施來抓。他說：黨建學習可以讓你能干事、會干事、干成事、不出事。村里結合健全完善“支部書記負總責、干部包片、黨員包戶”的管理工作機制，常年開展“六進家”活動，即政策進家、法律進家、道德進家、科技教育進家、衛(wèi)生進家、服務進家，真正做到了以服務促治理、以“政策進家”促“措施落地”，橫向到邊、縱向到底。通過學習和理想信念教育，引導黨員干部群眾“自我管理、自我服務、自我教育、自我發(fā)展”。黨支部協(xié)同村委會，堅持“看好自家的門，管好自家的人，干好自家的事”，積極打造“自治、法治、德治”大下河村黨建品牌。
針對村兩委班子成員文化知識偏低、處理新情況、新問題的能力和方法不夠的問題，趙茂忠提出了“一人必學，兩人必談，三人必講”學習活動。要求黨員干部自覺養(yǎng)成多讀書善學習的習慣，既要學習黨章、學習黨的理論政策、學習法律法規(guī)、還要學習業(yè)務知識和管理服務群眾的巧點子秒辦法。每當中央新的惠民政策，新的文件實施，他總是組織黨員、特別是兩委干部先學一步，深學一層，認真記錄，不斷增強班子成員的知識儲備，提高“兩委”成員、特別是當家人總覽全局的工作能力，避免犯低級錯誤。多年來，通過不停地學，趙茂忠從一個連初中都沒畢業(yè)的農(nóng)民學會了寫材料，學會了做課件，還創(chuàng)新總結出了一套農(nóng)村基層治理可復制可推廣的22條經(jīng)驗做法，得到了國家省市各級領導人的肯定，并被濟南市評為農(nóng)村社會管理高層次E類人才，被萊蕪職業(yè)技術學院聘為學校鄉(xiāng)村振興學院專家顧問團顧問專家。他還把30多年來社會治理經(jīng)驗做法和黨員風采制作了一個短視頻《初心走來一路歌》，作為村莊黨員干部群眾的教育教材，這個短視頻，還被全國黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)入選為全國黨建優(yōu)秀教材。原中組部部長張全景來大下河村調研指導工作時，對其抓班子帶隊伍、村莊治理的做法給予了充分肯定。
2020年11月，趙茂忠以村里黨群服務中心建設為契機，考慮規(guī)劃建設大下河村史館。他著手大下河黨建展廳的規(guī)劃、設計和布展，深挖村內黨建以及創(chuàng)業(yè)史資源，反復總結提煉。也正是在這個過程中，他反思大下河30年的創(chuàng)業(yè)歷程，總結出了大下河經(jīng)驗、大下河精神和大下河品牌。整個展館圍繞“初心”二字展開形成四個篇章，把村莊創(chuàng)業(yè)發(fā)展史用原始的圖片和樸實的文字呈現(xiàn)出來，讓更多的人了解大下河的奮斗歷程，從中引起共鳴，受到啟發(fā)。黨建展廳的建成開放，使村民在參觀學習中受到潛移默化的教育，極大提升了黨員素質，增強了對黨的堅定信念和村民的文化自信意識。
黨建引領基層治理貴在持之以恒、久久為公。一年又一年地持續(xù)推進，大下河村凝聚起黨建引領鄉(xiāng)村治理的強大合力，不斷提升鄉(xiāng)村治理工作質效，以治理效能刷新幸福指數(shù)，繪就村莊“幸福圖景”。
文明之花
“說起村莊文明，1992年之前的大下河村是一個出了名的窮村亂村，村中間有一條200多米長、8米高的自然土臺子，土臺子居高臨下，不管誰家丟個雞少個瓜都要到土臺子上罵兩句，久而久之，這座土臺子被人們稱為‘罵人臺’?！秉h支部書記趙茂忠指著遠處的“樹文明新風宣傳欄”如是說。
1992年，“村兩委”新班子成立后，趙茂忠開始擔任村黨支部書記。趙茂忠明白，思想的清泉浸潤人心，制度的齒輪精密咬合，監(jiān)督的鐵腕雷霆出擊，以清風吹散歪風、正氣驅散邪氣，就能不斷贏得群眾支持和信賴。整治歪風邪氣，重在風氣養(yǎng)成。面對這種亂象，根本原因一是窮，二是沒個“拿手”。光靠說服教育和村民自覺還不行,必須有約束，必須立明規(guī)則，形成弘揚正氣的大氣候，關鍵是黨員干部要加強學習，提高修養(yǎng)，破除思想中的“舊籬笆”。在趙茂忠的帶動下，大下河村黨支部通過“定規(guī)矩、破陋習、立良俗”三步走，持續(xù)推進移風易俗，緊貼農(nóng)村生活探索實踐，推出“積分管理”“家政檔案”“紅黃馬甲”等系列舉措，廣大農(nóng)村群眾能接受、愛參與，陳規(guī)陋習自覺抵制，文明行為蔚然成風。
首先，定規(guī)矩。1992年11月，在廣泛座談征求群眾意見的基礎上，趙茂忠組織支部黨員、群眾代表討論評議，起草制定了涵蓋村風民風、責任傳承、孝親近友、鄰里和睦、守望相助等內容的第一部村規(guī)民約，共4章27條，成為規(guī)范黨員干部群眾行為的基本準則，并發(fā)放到每家每戶。2015年伊始，又創(chuàng)造性地探索實施黨支部書記負總責，村“兩委”干部、黨小組長、生產(chǎn)組長、黨員包農(nóng)戶的網(wǎng)格化精細化責任管理辦法，在引領群眾發(fā)展、脫貧攻堅、聯(lián)系群眾中實行黨員亮身份、穿馬甲，農(nóng)戶參與評比，根據(jù)各自承諾和考核評比辦法，聘請第三方對黨員和群眾進行百分制考評。1996年，又成立了思想政治工作領導小組，開通“民意直通車”。村里有些矛盾僅靠法規(guī)制度有時很難奏效，通過和群眾面對面、心貼心的溝通交流，便起到事半功倍的效果。
其次，破陋習。為切實改變陳規(guī)陋習，傳播正能量，形成清新、文明、上進的社會風氣，創(chuàng)新農(nóng)戶家政檔案，實行“一戶一檔”，其目的是在政治、經(jīng)濟、榮譽、行為等方面引導村民“愛村如家”、快樂生活、和諧發(fā)展。村民趙青生、劉若意等人的媳婦就是通過到村查檔案而成親的。李新是淄博市沂源縣人，在萊蕪打工期間和大下河村的劉若意相識，她通過查看大下河村的家政檔案，了解了劉若意家庭及其個人為人處世情況，才讓她這個外鄉(xiāng)姑娘喜嫁到大下河。對此，“姑娘相親查檔案”在萊蕪傳為佳話。為促進村莊文明之風的形成，趙茂忠主張創(chuàng)新創(chuàng)辦“積分超市”，實行黨員服務群眾“積分制”，以倡樹文明新風為主要內容，涵蓋“家庭美德、職業(yè)道德、社會公德、個人品德”四個方面，把移風易俗內容細化為“看得見”的積分準則，量化行為習慣，做移風易俗的倡導者、踐行者。建立了免費吃水澆地、醫(yī)療保險集體補助、大病住院集體補助、喪葬撫慰金、老年人慰問、大學新生獎勵等六項福利制度，黨支部把這六項福利吃大鍋飯，通過創(chuàng)優(yōu)積分來兌換福利。黨支部還規(guī)定，黨員干部積分95分以上的，群眾積分85分以上的，為合格家庭；黨員低于95分、群眾低于85分為不合格家庭，不能享受福利待遇和評比資格。誰家積得分多，誰家兌換的福利就多、榮譽就多；讓那些為村莊發(fā)展增光添彩的好人、積極分子、優(yōu)秀家庭、政治上光榮，經(jīng)濟上得到實惠；讓那些唯利是圖、不講社會公德、家庭美德、不愛村的懶人，紅紅臉，受受教育。積分考評合格家庭享有福利待遇，不合格家庭予以免除。這些土辦法，妙點子，確實撬動了黨員干部群眾參與基層治理的積極性。作為一名村民，誰都不愿因不文明、沒做好丟了面子，有效形成了一股好事跟著學，壞事不能做，我要為村莊盡把力的好風氣。比如，村的環(huán)境衛(wèi)生，就實現(xiàn)了“春夏秋冬一個樣，檢查和不檢查一個樣，面上到邊上一個樣，邊上到旮旯一個樣。每逢下雪天氣，地皮還沒發(fā)白，有的老百姓就拿著掃帚等著掃雪。村的積分做法，被山東省黨建專家評為全省基層黨建典型案例。
三是立良俗。開展“好媳婦好婆婆”“出彩人家”“文明戶”等評比表彰活動，促進村民“做好人、爭先進”的積極性，發(fā)動群眾挖掘積極向上的身邊故事和歪風邪氣事例。為此，大下河村成立了一個莊戶劇團,讓莊戶劇團編成百姓喜聞樂見的節(jié)目，節(jié)目不限規(guī)模、不拘形式、不設門檻，把身邊人、身邊事、榮辱故事搬上“舞臺”，寓教于樂，對村民進行潛移默化的教育。趙茂忠說，村里有個不孝敬公婆的媳婦，通過讓其參加劇團活動，扮演角色，不僅改掉了壞脾氣，還轉化成了好媳婦?，F(xiàn)在，曾經(jīng)的“罵人臺”更是不見了，取而代之的是樹文明新風宣傳欄。據(jù)不完全統(tǒng)計，多年來群眾自發(fā)創(chuàng)作節(jié)目900余個，編寫節(jié)目1100余個，狠剎歪風邪氣，形成了“會議上講、喇叭上放、舞臺上演、大街上唱、平時大伙兒聊”的良好氛圍，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。自1992年趙茂忠擔任村黨支部書記以來的33年時間里，大下河村從未發(fā)生過上訪事件，從未出現(xiàn)過離婚事例，從未出現(xiàn)小偷小摸及打架斗毆案例，從未出現(xiàn)過不孝敬老人、游手好閑等不務正業(yè)的不良現(xiàn)象。恰恰相反，村里出現(xiàn)了一些“活雷鋒”式的助人為樂的先進模范人物。
幸福之花
過去的大下河村土地貧瘠，特別是村東的下河嶺只長荒草不長莊稼，加之水源條件差，群眾收入很低。人們都稱大下河為“破大家”。村民趙金生曾經(jīng)編了一段順口溜來形容莊稼收成的惡劣景象：“春旱不長草，夏澇沙石跑，谷子不秀穗，地瓜一撮毛”。
作為黨支部書記的趙茂忠明白：只有干出來的輝煌，沒有等出來的美麗。1992年以來，大下河人在以趙茂忠為首的“兩委”班子帶領下，圍繞山、水、林、田、路的綜合治理和村莊規(guī)劃建設，開山劈嶺，填壑造地，治山治水，戰(zhàn)天斗地，解決群眾生產(chǎn)生活中需要解決的問題，堅持做到堡壘建在一線，黨旗飄在工地，黨員沖在最前沿，一年接著一年干，一件接著一件干。1993年，先是在穿村而過的香山河上建起了連村大橋，實現(xiàn)了“天塹變通途”，方便了村民生活。連續(xù)實施了1800多畝下河嶺土地開發(fā)，南水北調4次、西水東調2次，進行了200多畝節(jié)水灌溉工程、1100米二級提水管道、2000米河道治理、自流灌溉工程、水庫塘壩修建等工程。建起小塘壩水庫2座、大橋涵4座、埋設地下管道2萬多米，建學校1處，栽植堰邊板栗800畝、桑蠶樹500畝，把昔日“春旱不長草，地瓜一撮毛”的不毛之地，硬生生變成了高標準農(nóng)田，大大改善了生產(chǎn)條件，極大地促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整。
2013年，村黨支部廣泛聽取民意，因地制宜提出“讓土地充滿詩意、讓農(nóng)業(yè)成為休閑”，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的目標不斷實現(xiàn)。村黨支部立足本村資源優(yōu)勢，整合土地、產(chǎn)業(yè)、服務等要素，全面推進黨支部領辦合作社工作，引入社會資本進行土地流轉開發(fā)，著力發(fā)展生姜種植、畜禽養(yǎng)殖、深購遠銷、綠化苗木四大主產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了群眾、村集體雙增收。
為了進一步增加群眾收入，通過筑巢引鳳、招商引資，先后引進6家企業(yè)落戶下大河村。2022年下半年，大下河村黨支部因地制宜，發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢，主動對接市場，以“一村一品”產(chǎn)業(yè)項目為契機，成立濟南市萊蕪區(qū)大下河村農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)專業(yè)合作社，并在國家知識產(chǎn)權局注冊“下河嶺”牌手工石磨煎餅商標。經(jīng)過兩年多的辛勤經(jīng)營，在地方特色美食中占據(jù)了一席之地。如今，一提起煎餅，很多大王莊鎮(zhèn)人第一時間想到的就是“下河嶺”煎餅。目前，“下河嶺”煎餅已研發(fā)出南瓜、菠菜、高粱、地瓜、花生、紅棗6個品種，年生產(chǎn)量達40000余斤。不僅在當?shù)睾苁軞g迎，還吸引了北京、上海、湖南等地的客戶。這些富民強村措施的實施，群眾得到了實惠，生活水平大大提高。2021年村集體經(jīng)濟收入超過了100萬元。2024年全村實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收入117萬元，人均收入5萬余元。
有了經(jīng)濟基礎，人民群眾的獲得感、幸福感不斷增強。村民如今享受到村集體的“六項福利”：一是村民免費用上了自來水;二是醫(yī)療保險每人補助從50元起步，每年遞增20%;三是大病人員在國家報銷的基礎上，村集體再進行二次報銷；四是病逝人員家庭補助500元;五是60歲以上老人每年發(fā)放油米和現(xiàn)金;六是考入985、211大學的學生一次性獎勵10000元。
2020年4月實施戶戶通工程，修建水泥路15000多平方；2020年5月在村內七縱四橫十幾條主干道鋪設瀝青9000多平方，2020年6月以來，全村開通了天然氣，自來水全部開通，2020年7月治理高標準農(nóng)田1200畝，光伏提水項目兩處，2021年1月投資500萬元建成占地1300多平方米的黨群服務中心，700多平方米的幸福院和如意家園正式啟用，70歲以上的老年人可享受每年50次免費食堂就餐，而周邊的殘疾人則可每月免費享用20次餐飲。大大提高了村民的歸屬感。
多年來，大下河村先后獲得山東省先進基層黨組織、山東省干事創(chuàng)業(yè)好班子、省級文明單位、山東省法治示范村、山東省婦女工作先進單位、法制濟南示范單位等榮譽稱號，是全國村級議事協(xié)商創(chuàng)新試驗試點單位。
一上午的大下河走讀，令人嘆為觀止，讓我感慨萬千。在大下河村史館的留言簿上，我鄭重地寫下了“大下河，鄉(xiāng)村振興的一面旗幟！”
作者簡介：楊春杭，中國報告文學學會會員，中國散文學會會員，山東省作家協(xié)會會員,正處級干部，高級經(jīng)濟師。多年來，在市地級、省級、國家級報刊發(fā)表各類文稿500余篇，著有長篇報告文學《尚金花》一書。2018年7月，被萊蕪市政府授予“贏牟和諧使者”（“泉城和諧使者”）稱號。
