2025年4月16日上午，黃石港區(qū)海事處執(zhí)法人員在轄區(qū)水域巡航時，發(fā)現(xiàn)一艘滿載拋江石的工程船在下水航道內(nèi)“搶船頭”調(diào)頭，導(dǎo)致其后方一艘空載直行船舶減速避讓，險些引發(fā)碰撞險情。

教育為先 糾錯為本

4月16日下午，該船船長、施工標(biāo)段負(fù)責(zé)人來到黃石港區(qū)海事處政務(wù)服務(wù)大廳，執(zhí)法人員當(dāng)面調(diào)取AIS軌跡、CCTV等證據(jù)，一起還原危險駕駛經(jīng)過：該船航道內(nèi)臨時改變航向調(diào)頭上行，未提前觀察周圍船舶動態(tài)，也未按規(guī)定與后船提前聯(lián)系。此次不文明的危險駕駛行為雖未造成實際危害后果，但存在較大安全隱患，面對證據(jù)，船長主動承認(rèn)安全意識不足、操作有誤，并保證日后一定遵守航行規(guī)則，不會再出現(xiàn)類似情況。

隨后，執(zhí)法人員開展“面對面”普法教育，詳細解讀危險調(diào)頭行為的風(fēng)險隱患及可能造成法律后果，并在宣教室內(nèi)引導(dǎo)船員觀看《內(nèi)河交通事故案例警示教育片》，以案釋法，加強航行規(guī)則學(xué)習(xí)。船長與施工標(biāo)段負(fù)責(zé)人表示：“你們既指出問題根源，又給予整改機會，這種有溫度的執(zhí)法讓我們心服口服。”

輕微免罰 說理執(zhí)法

此次處置是黃石海事部門深化柔性執(zhí)法的縮影。去年以來，黃石港區(qū)海事積極落實《直屬海事系統(tǒng)行政執(zhí)法質(zhì)量效能提升三年行動方案（2024-2026年）》有關(guān)要求，推出“說理式執(zhí)法+輕微免罰”組合措施：

1. 清單化管理：對照《長江航運領(lǐng)域輕微違法行為依法免予處罰事項清單》，明確船舶日志記載不全、船員履職記錄不全、未隨船保存自查記錄等14類高頻免罰事項，確保執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一；

2. 全流程說理：從現(xiàn)場檢查到整改閉環(huán)，全程采用“警示+教育+整改”模式，通過“違法事實講清、法律依據(jù)講透、危害后果講明”消除當(dāng)事人抵觸情緒；

3. 長效化宣貫：結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“文明窗口月”“世界海員日”等活動，向船員宣貫安全生產(chǎn)相關(guān)注意事項，引導(dǎo)從業(yè)者從“被動守法”轉(zhuǎn)向“主動合規(guī)”。

在黃石海事局第二十九屆“文明窗口月”開展之際，黃石港區(qū)海事處用責(zé)任譜寫擔(dān)當(dāng)，以實干篤定前行，通過“小”行動將辦實事、辦好事落到實處，以真情服務(wù)暖人心、聚民心、筑同心，以柔性執(zhí)法彰顯海事溫度，持續(xù)樹立文明海事良好形象。（水澤華）