深度剖析爛尾樓現(xiàn)象:成因、危害與期房警示
文/歡喜有約@鄉(xiāng)澤暖心
在城市化的進(jìn)程中,鱗次櫛比的高樓大廈成為時(shí)代發(fā)展的鮮明注腳。不過,在這些蓬勃生長(zhǎng)的建筑中,爛尾樓卻宛如城市的“瘡疤”,突兀又扎眼。這些半截子工程,不僅破壞城市的天際線與整體美感,更成為購房者心中難以愈合的傷痛,背后隱藏著諸多值得深思的問題,以及對(duì)購買期房這一行為敲響的警鐘。
一、爛尾樓的現(xiàn)狀與直觀沖擊
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全國(guó)范圍內(nèi)爛尾樓盤已超3188個(gè),涉及業(yè)主超百萬家庭 。從一線城市到二三線城市,幾乎每個(gè)城市都有爛尾樓的存在。它們或孤零零地矗立在城市核心地段,周圍圍擋破??;或與新建的繁華小區(qū)相鄰,形成強(qiáng)烈反差。這些爛尾樓就像時(shí)間的棄兒,被遺忘在城市發(fā)展的進(jìn)程中,外墻斑駁、窗戶空洞,有的甚至長(zhǎng)滿荒草,與周圍日新月異的景象格格不入,不僅占據(jù)了寶貴的土地資源,還對(duì)城市的形象和投資環(huán)境造成了負(fù)面影響。
二、爛尾樓在主體封頂后停滯的復(fù)雜成因
資金鏈斷裂:最直接的“致命傷”
資金問題是導(dǎo)致爛尾樓出現(xiàn)的核心因素,尤其是在主體封頂后。房地產(chǎn)開發(fā)是一個(gè)資金密集型行業(yè),從項(xiàng)目啟動(dòng)到最終交付,需要持續(xù)的巨額資金投入。主體封頂只是完成了項(xiàng)目的一部分,后續(xù)還有大量的工程和費(fèi)用需要支付,如內(nèi)外裝修、水電安裝、設(shè)備采購、小區(qū)綠化等。一般來說,主體結(jié)構(gòu)完成后,后續(xù)的裝修及配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)用可能占總造價(jià)的30% - 50%。許多開發(fā)商在項(xiàng)目前期過度依賴銀行貸款、預(yù)售房款等外部資金,自身資金儲(chǔ)備不足。當(dāng)項(xiàng)目推進(jìn)到主體封頂階段,前期投入巨大,而后續(xù)資金籌集一旦出現(xiàn)問題,就會(huì)引發(fā)連鎖反應(yīng)。
從銀行貸款角度來看,金融機(jī)構(gòu)對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目的貸款發(fā)放往往與項(xiàng)目進(jìn)度掛鉤,且會(huì)根據(jù)開發(fā)商的信用狀況、市場(chǎng)環(huán)境等因素進(jìn)行調(diào)整。如果開發(fā)商在前期過度借貸,或者項(xiàng)目出現(xiàn)一些風(fēng)險(xiǎn)信號(hào),銀行可能會(huì)收緊貸款額度或延遲發(fā)放貸款,導(dǎo)致開發(fā)商資金短缺。預(yù)售房款本應(yīng)是后續(xù)建設(shè)的重要資金來源,但在實(shí)際操作中,由于部分地區(qū)預(yù)售資金監(jiān)管制度存在漏洞,開發(fā)商能夠違規(guī)挪用預(yù)售資金,用于其他項(xiàng)目投資、償還債務(wù)或個(gè)人揮霍等。當(dāng)主體封頂后,發(fā)現(xiàn)預(yù)售資金已被挪用一空,而銀行貸款又難以繼續(xù)獲取,項(xiàng)目就會(huì)因缺乏資金而陷入停滯。
市場(chǎng)銷售困境:難以承受的“失血之痛”
房地產(chǎn)市場(chǎng)的供需關(guān)系和銷售情況對(duì)項(xiàng)目的順利推進(jìn)起著關(guān)鍵作用。當(dāng)市場(chǎng)處于下行周期,或者某個(gè)區(qū)域樓盤供應(yīng)過剩時(shí),購房者的觀望情緒會(huì)加劇,房屋銷售難度大幅增加。主體封頂后的樓盤,開發(fā)商面臨著巨大的資金壓力,需要通過快速銷售回款來支付工程款、償還貸款等。如果銷售不暢,資金無法及時(shí)回籠,就無法滿足后續(xù)工程建設(shè)的資金需求。
例如,在一些城市的新區(qū)或郊區(qū),由于前期大量開發(fā)建設(shè),導(dǎo)致樓盤集中上市,市場(chǎng)供過于求。某樓盤在主體封頂后,銷售進(jìn)度僅達(dá)到30%,開發(fā)商資金回籠緩慢,無法按時(shí)支付施工方工程款。施工方多次催款無果后,只能被迫撤離工地,導(dǎo)致樓盤停工爛尾。而且,一些開發(fā)商在項(xiàng)目定位、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、營(yíng)銷策劃等方面存在失誤,導(dǎo)致樓盤缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,即使在市場(chǎng)正常的情況下,也難以吸引購房者。比如,某些樓盤戶型設(shè)計(jì)不合理,不符合現(xiàn)代人的居住需求;配套設(shè)施不完善,周邊交通、教育、醫(yī)療等資源匱乏;定價(jià)過高,超出了當(dāng)?shù)刭彿空叩某惺苣芰Φ?。這些因素都會(huì)導(dǎo)致房屋銷售困難,進(jìn)而引發(fā)爛尾風(fēng)險(xiǎn)。
開發(fā)商內(nèi)部管理混亂:項(xiàng)目推進(jìn)的“絆腳石”
開發(fā)商的內(nèi)部管理水平和運(yùn)營(yíng)能力對(duì)項(xiàng)目的成敗至關(guān)重要。部分開發(fā)商管理層缺乏專業(yè)的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)驗(yàn)和項(xiàng)目管理能力,在項(xiàng)目推進(jìn)過程中,對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量、成本等方面把控不到位,導(dǎo)致工程進(jìn)度延誤、成本超支。在施工過程中頻繁變更設(shè)計(jì)方案,不僅會(huì)增加工程成本,還會(huì)導(dǎo)致工期延長(zhǎng),錯(cuò)過最佳銷售時(shí)機(jī)。同時(shí),內(nèi)部團(tuán)隊(duì)之間協(xié)調(diào)不暢,信息傳遞不及時(shí),各部門之間相互推諉責(zé)任,也會(huì)嚴(yán)重影響項(xiàng)目的正常推進(jìn)。
一些開發(fā)商還存在嚴(yán)重的違規(guī)操作行為,如虛假宣傳、一房多賣、拖欠工程款等。其中,一房多賣是最為惡劣的行為之一,不僅嚴(yán)重?fù)p害了購房者的利益,也擾亂了房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。開發(fā)商在資金緊張的情況下,可能會(huì)將同一套房屋多次賣給不同的購房者,企圖獲取更多資金。一旦這種欺詐行為被揭露,開發(fā)商將面臨大量的法律訴訟和賠償,資金鏈會(huì)進(jìn)一步斷裂,項(xiàng)目也會(huì)因此陷入爛尾。
市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)與政策變動(dòng):難以預(yù)測(cè)的“外部風(fēng)暴”
房地產(chǎn)市場(chǎng)的波動(dòng)性和宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性,以及政策調(diào)控的影響,也是導(dǎo)致爛尾樓出現(xiàn)的重要因素。在經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)期,消費(fèi)者收入減少,購房能力和意愿下降,房地產(chǎn)市場(chǎng)需求大幅萎縮。同時(shí),金融機(jī)構(gòu)為降低風(fēng)險(xiǎn),會(huì)收緊信貸政策,開發(fā)商融資難度加大。雙重壓力下,即使樓盤主體已經(jīng)封頂,也可能因市場(chǎng)需求不足和資金短缺而被迫爛尾。例如,在2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)后,國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)受到巨大沖擊,許多樓盤銷售停滯,開發(fā)商資金鏈斷裂,爛尾樓數(shù)量急劇增加。
近年來,為了穩(wěn)定房?jī)r(jià)、防范房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),政府出臺(tái)了一系列嚴(yán)格的調(diào)控政策,如限購、限貸、限售等。這些政策在有效遏制房?jī)r(jià)過快上漲的同時(shí),也對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的短期供需關(guān)系產(chǎn)生了影響。一些開發(fā)商對(duì)政策變化預(yù)判不足,在政策調(diào)整后,項(xiàng)目銷售和資金回籠受到嚴(yán)重影響,導(dǎo)致爛尾。例如,某一線城市在加強(qiáng)限購政策后,外地購房者數(shù)量大幅減少,一些主打外地投資客的樓盤銷售遇冷,部分項(xiàng)目在主體封頂后因資金問題爛尾。
三、期房購買的風(fēng)險(xiǎn)與警示
房屋質(zhì)量難以保證
購買期房時(shí),購房者無法直接看到房屋的實(shí)際質(zhì)量,只能通過開發(fā)商的宣傳、樣板間等有限信息來了解。然而,這些展示往往存在夸大或虛假的成分。開發(fā)商為了追求利潤(rùn)最大化,可能會(huì)在施工過程中使用劣質(zhì)材料、偷工減料,隨意降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),以致造成地基下沉、屋頂漏水、管道滲漏等質(zhì)量問題。等到交房時(shí),購房者才發(fā)現(xiàn)房屋存在嚴(yán)重質(zhì)量問題,此時(shí)與開發(fā)商溝通解決往往困難重重,耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力。
面積誤差與虛假宣傳陷阱
有些不良開發(fā)商為了謀取更大的商業(yè)利益,在進(jìn)行房屋面積實(shí)測(cè)時(shí),有意改變建筑面積、加大公攤面積,并且不明示公攤面積的數(shù)量和計(jì)算方法,以致商品房實(shí)際面積與銷售面積嚴(yán)重不符,讓購房者遭受經(jīng)濟(jì)損失。開發(fā)商的售樓廣告和宣傳資料往往充滿誘惑,承諾各種優(yōu)質(zhì)的配套設(shè)施、優(yōu)美的環(huán)境等,但實(shí)際交付時(shí)卻相差甚遠(yuǎn)。購房者入住后才發(fā)現(xiàn),所謂的名校學(xué)區(qū)、大型商場(chǎng)、景觀公園等根本不存在,或者與宣傳的標(biāo)準(zhǔn)相差巨大。
規(guī)劃變更風(fēng)險(xiǎn)
在期房建設(shè)過程中,開發(fā)商可能會(huì)擅自變更規(guī)劃設(shè)計(jì),在配套設(shè)施、綠地、容積率、環(huán)境設(shè)施等方面隨意改動(dòng)。原本規(guī)劃的綠地可能變成了停車場(chǎng),承諾的幼兒園可能被取消,小區(qū)的容積率可能被提高,導(dǎo)致居住舒適度大幅下降。而購房者在購買期房時(shí),往往是基于開發(fā)商最初的規(guī)劃和宣傳來做出決策的,規(guī)劃變更無疑會(huì)嚴(yán)重影響購房者的權(quán)益。
產(chǎn)權(quán)辦理風(fēng)險(xiǎn)
實(shí)踐中總有一些開發(fā)商以各種借口拒絕、拖延辦理產(chǎn)權(quán)證,致使許多消費(fèi)者入住后遲遲拿不到產(chǎn)權(quán)證。出現(xiàn)這些問題的原因可能是開發(fā)商不具備開發(fā)商品房的資格(資質(zhì))、沒有辦理合法手續(xù)違規(guī)建房、將房屋抵押等。沒有產(chǎn)權(quán)證,購房者對(duì)房屋的所有權(quán)就存在不確定性,無法進(jìn)行正常的交易、抵押等活動(dòng),也會(huì)影響到房屋的價(jià)值和后續(xù)權(quán)益保障。
延期交房與爛尾風(fēng)險(xiǎn)
由于開發(fā)商的資金問題(開發(fā)資金不到位、抽逃資金、挪用售房資金等)、工程管理問題等原因,延遲交房的事情時(shí)有發(fā)生。更嚴(yán)重的情況是,樓盤可能會(huì)出現(xiàn)爛尾,購房者不僅無法按時(shí)入住,還可能面臨“錢房?jī)煽铡钡睦Ь场<词乖凇氨=粯恰闭叩耐苿?dòng)下,部分爛尾樓項(xiàng)目有了復(fù)工的希望,但交房時(shí)間往往會(huì)大幅延遲,房屋質(zhì)量也難以保證,購房者在漫長(zhǎng)的等待中承受著巨大的經(jīng)濟(jì)和精神壓力。
四、應(yīng)對(duì)之策:多方協(xié)同,化解困局
政府層面
政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管力度,完善相關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格規(guī)范開發(fā)商的行為。強(qiáng)化預(yù)售資金監(jiān)管制度,確保預(yù)售資金??顚S?,防止開發(fā)商挪用。建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制,及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài),提前發(fā)現(xiàn)和防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)爛尾的項(xiàng)目,政府可以通過引入戰(zhàn)略投資者、成立專項(xiàng)基金等方式,推動(dòng)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)。多地啟動(dòng)專項(xiàng)債收購爛尾樓轉(zhuǎn)為保障房,既解決了爛尾樓問題,又增加了保障性住房供應(yīng),實(shí)現(xiàn)了資源的有效利用。
開發(fā)商層面
開發(fā)商應(yīng)加強(qiáng)自身管理,提高項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)能力和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。在項(xiàng)目開發(fā)前,要做好充分的市場(chǎng)調(diào)研和可行性分析,合理規(guī)劃資金和項(xiàng)目進(jìn)度。樹立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念,遵守法律法規(guī),杜絕違規(guī)操作行為。對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)資金困難的項(xiàng)目,要積極與購房者、債權(quán)人、金融機(jī)構(gòu)等溝通協(xié)商,尋求解決方案,努力推動(dòng)項(xiàng)目完成。
購房者層面
購房者在購房時(shí)要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),謹(jǐn)慎選擇開發(fā)商和樓盤。盡量選擇信譽(yù)良好、實(shí)力雄厚的開發(fā)商,查看項(xiàng)目的相關(guān)證件和手續(xù)是否齊全。詳細(xì)了解購房合同的條款,特別是關(guān)于房屋質(zhì)量、交付時(shí)間、違約責(zé)任等重要內(nèi)容。關(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和政策變化,避免盲目跟風(fēng)購房。條件允許的情況下,優(yōu)先選擇購買現(xiàn)房,這樣可以直觀地了解房屋的質(zhì)量、周邊環(huán)境等情況,降低購房風(fēng)險(xiǎn)。
金融機(jī)構(gòu)層面
金融機(jī)構(gòu)應(yīng)合理控制信貸規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目的貸前審查和貸后監(jiān)管。根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況和開發(fā)商的信譽(yù),科學(xué)發(fā)放貸款,避免過度放貸和違規(guī)放貸。在項(xiàng)目出現(xiàn)資金困難時(shí),積極與開發(fā)商協(xié)商,通過展期、重組等方式,幫助項(xiàng)目渡過難關(guān),而不是簡(jiǎn)單地抽貸斷貸,加劇項(xiàng)目的爛尾風(fēng)險(xiǎn)。
爛尾樓現(xiàn)象是房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展過程中諸多問題的集中體現(xiàn),背后隱藏著復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和法律因素。而購買期房所面臨的種種風(fēng)險(xiǎn),也提醒著廣大購房者要保持清醒的頭腦和謹(jǐn)慎的態(tài)度。解決爛尾樓問題,需要政府、開發(fā)商、購房者和金融機(jī)構(gòu)等各方共同努力,加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范市場(chǎng)秩序,提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),通過多種途徑推動(dòng)項(xiàng)目盤活,讓那些沉睡的“半截工程”重新煥發(fā)生機(jī),讓購房者的住房夢(mèng)想得以實(shí)現(xiàn),讓城市的發(fā)展更加健康、和諧、美好。只有這樣,我們才能在城市化進(jìn)程中避免類似問題的再次發(fā)生,實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展。
作者簡(jiǎn)介
鄉(xiāng)澤暖心,原名:張正興,中國(guó)中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)專家咨詢委員,中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展協(xié)會(huì)專家,青海師范大學(xué)法學(xué)與社會(huì)學(xué)學(xué)院實(shí)務(wù)導(dǎo)師,青海省稅務(wù)學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng),企業(yè)法律顧問,經(jīng)濟(jì)師。發(fā)表散文在《河湟》雜志文章《土族兒女,笑靨如花綻》等。 歡喜有約,原名:趙登岳,青海樂都人。出生于80年代。曾在《河湟》《柳灣》等文學(xué)雜志發(fā)表過作品,作歌詞《納頓之光·黃河謠》《夢(mèng)飛揚(yáng)》等。系樂都區(qū)作協(xié)會(huì)員,《都市頭條》“歡喜有約”專欄主編。