消費欺詐,顧名思義,是存在于消費領(lǐng)域的欺詐行為。消費欺詐,是不法商人推銷其產(chǎn)品和服務的一種低劣手段,目的是為了排擠競爭對手,搶占市場,從而攫取高額利潤。對消費者而言,消費欺詐嚴重侵犯了其知情權(quán)和公平交易權(quán),使消費者不能通過交易行為獲得滿意的產(chǎn)品和服務,損害了消費者的合法權(quán)益;對市場經(jīng)濟秩序而言,利用欺詐手段推銷的產(chǎn)品和服務,往往品質(zhì)低劣、價格便宜,不法經(jīng)營者利用欺詐手段惡意搶占市場份額,擾亂了正常的經(jīng)營秩序,造成了不正當競爭。欺詐方主觀上具有欺詐的故意。欺詐的故意,是指欺詐一方明知自己告知對方的情況是虛假的且會使被欺詐人陷入錯誤認識,而希望或放任這種結(jié)果的發(fā)生,欺詐人主觀上有欺詐的惡意。多數(shù)情況下,欺詐人主觀上的欺詐故意十分明顯,也易于認定,但在少數(shù)情況下就很難認定。比如銷售者出售產(chǎn)品,向消費者陳述時,銷售者并不肯定陳述的真?zhèn)?,但仍向消費者作出陳述,以致因陳述事實的虛假性而導致消費者陷入錯誤。在這種情況下,筆者認為,陳述的一方,即銷售者具有欺詐的故意,因為銷售者不能判定其陳述的是否真實,也就不能以真實的事實陳述給消費者。在陳述時,銷售者應當知道該事實若是虛假的,會使消費者陷入錯誤認識,因此,這種情況可認定銷售者具有欺詐他人的故意。
欺詐方實施了欺詐行為。欺詐行為在現(xiàn)實生活中大都表現(xiàn)為故意告知對方虛假情況,或者故意隱瞞真實情況誘使對方當事人作出錯誤意思表示。故意告知虛假情況,也就是陳述虛假事實,如將劣質(zhì)產(chǎn)品說成是國優(yōu)產(chǎn)品;故意隱瞞真實情況,是指銷售者有義務向消費者如實告知真實情況而故意不告知。根據(jù)消費者權(quán)益保護法的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)營者應當向消費者提供有關(guān)商品或者服務的真實信息,不得作引人誤解的虛假宣傳。據(jù)此,經(jīng)營者負有向消費者如實陳述有關(guān)商品真實信息的義務,這種義務是法定義務,經(jīng)營者必須履行,違反此義務,將構(gòu)成欺詐。
一、消費欺詐的定義
1、消費欺詐
是存在于消費領(lǐng)域的欺詐行為。指欺詐方主觀上具有欺詐的故意,并實施了欺詐行為,被欺詐一方因欺詐而陷入錯誤,并因錯誤而作出了意思表示。
消費欺詐嚴重侵犯了消費者知情權(quán)和公平交易權(quán),使消費者不能通過交易行為獲得滿意的產(chǎn)品和服務,損害了消費者的合法權(quán)益。
《消費者權(quán)益保護法》中,最廣為人知的規(guī)定就是“退一賠三”的規(guī)定,來源于《消費者權(quán)益保護法》第五十五條:
經(jīng)營者提供商品或者服務有欺詐行為的,應當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失。增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或者接受服務的費用的三倍;增加賠償?shù)慕痤~不足五百元的,為五百元。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
2、維權(quán)主體必須為消費者,為生活消費。
《消費者權(quán)益保護法》第二條規(guī)定:“消費者為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務,其權(quán)益受本法保護”。此處規(guī)定的“生活消費”是獲得消費者權(quán)益保護的基礎(chǔ)。
1)「生活消費」的定義
生活消費是為了與生產(chǎn)經(jīng)營相區(qū)分。生產(chǎn)性消費的直接目的是延續(xù)和發(fā)展生產(chǎn),生活性消費的直接目的是延續(xù)和發(fā)展人類自身;
任何人只要其購買商品和接受服務,不是為了將商品或者服務再次轉(zhuǎn)手,不是為了專門從事某種商品交易活動, 其購買行為便是為了“生活消費”,他就是消費者。
2)生活消費主要與以盈利為目的的生產(chǎn)經(jīng)營活動相區(qū)分。消費活動的主要內(nèi)容,一是為了生活需要而購買商品、使用商品;二是為了生活需要接受他人提供的服務。其目的是為了滿足個人或家庭生活需要,而不是為了生產(chǎn)經(jīng)營的需要,這也是消費者與經(jīng)營者的根本區(qū)別。
如何理解是否是生活消費,可以從以下兩個角度去鑒別,第一,看所購買的商品是否是用于自己或者家庭使用,還是為了轉(zhuǎn)售獲利或者其他目的;第二,看所購買的商品的性能是否是用于滿足生活消費。
二、消費欺詐的司法認定標準
消費欺詐受民法和消費者權(quán)益保護法的雙重調(diào)整,二者之間并非單純的一般法與特別法之關(guān)系,同時還存在一種交互式的影響。
1、民法典
1)民法典總則編司法解釋第21條對欺詐有一個大范圍的定義,即“故意告知虛假情況,或者負有告知義務的人故意隱瞞真實情況,致使當事人基于錯誤認識作出意思表示的,人民法院可以認定為民法典第一百四十八條、第一百四十九條規(guī)定的欺詐。(一方以欺詐手段,使對方在違背真實意思的情況下實施的民事法律行為)。明確了故意隱瞞真實情況構(gòu)成欺詐以行為人負有告知義務為前提,同時更強調(diào)“雙重”因果關(guān)系。
2)《民法典》的規(guī)定中,構(gòu)成民法上的“欺詐”需要滿足四要件:其一,須發(fā)生在訂立、變更、終止民事權(quán)利和民事義務的過程中;其二,行為人基于主觀故意對相對人告知虛假事實或者隱瞞真實情況;其三,相對人因該欺騙陷入錯誤認識;其三,因?qū)Ψ较萑脲e誤認識而遭受到實際損失。
2、消費者權(quán)益保護法:
《消費者權(quán)益保護法》五十五條進行“欺詐”的認定。
退一賠三畢竟是懲罰性賠償,適用懲罰性賠償應有條件限制,不能無限擴大適用范圍。認定欺詐的關(guān)鍵在于故意告知對方的虛假情況,或者故意隱瞞的真實情況,誘使對方當事人作出錯誤意思表示,在違背真實意思的情況下購物。具體表現(xiàn)在以下情形:
1)虛假宣傳行為:《消費者權(quán)益保護法》第20條對欺詐中的虛假宣傳作出規(guī)定“經(jīng)營者向消費者提供有關(guān)商品或者服務的質(zhì)量、性能、用途、有效期限等信息,應當真實、全面,不得作虛假或者引人誤解的宣傳”,虛假宣傳是消費欺詐中高發(fā)的一種表現(xiàn)形式。
如果生產(chǎn)者、銷售者在商品中摻雜、摻假,以假充真、以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品,即觸犯了刑法第140條的規(guī)定,同時生產(chǎn)者、銷售者又以虛假廣告的方法對商品質(zhì)量作引人誤解的欺騙宣傳的,在此情況下只能定生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪,不能再定虛假廣告罪。因為凡是生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品的,通常都有以虛假廣告作欺騙宣傳的行為,這符合牽連犯的規(guī)定,故擇一重罪處罰,而不適用數(shù)罪并罰的原則。但是對于廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者來說,在明知或應知的情況下仍為生產(chǎn)、銷售偽劣商品者代理、設計、制作、發(fā)布虛假廣告,情節(jié)嚴重的行為,應單獨成立虛假廣告罪。
刑法:第二百二十二條【虛假廣告罪】 廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違反國家規(guī)定,利用廣告對商品或者服務作虛假宣傳,情節(jié)嚴重的,處二年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。
第二百三十一條 單位犯本節(jié)第二百二十一條至第二百三十條規(guī)定之罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照本節(jié)各該條的規(guī)定處罰。
2)商品或服務、銷售方式的欺詐:
對于“欺詐”的主觀故意,屬于主觀的內(nèi)心活動,認定時,是無法判斷主觀的內(nèi)在心理的,必須從客觀的外在行為角度來進行判斷, 所以在主觀故意的認定中,是通過轉(zhuǎn)化為外在行為的諸多情形予以展示。
《侵害消費者權(quán)益行為處罰辦法》第5條、第6條、第13條、第16條詳細列舉了應予行政處罰的欺詐侵害消費者權(quán)益的各種行為,欺詐的內(nèi)容具體包括商品或服務的品質(zhì)、等次、數(shù)量、功能、品牌、產(chǎn)地等諸多方面。欺詐性陳述不限于在商品及其包裝上標注不實信息,更包括通過現(xiàn)場宣傳、媒體廣告等途徑發(fā)布關(guān)于商品的不實信息。此種類型列舉的規(guī)定可以作為認定《消費者權(quán)益保護法》上“欺詐”的依據(jù)。
第五條 經(jīng)營者提供商品或者服務不得有下列行為: (一)銷售的商品或者提供的服務不符合保障人身、財產(chǎn)安 全要求; (二)銷售失效、變質(zhì)的商品; (三)銷售偽造產(chǎn)地、偽造或者冒用他人的廠名、廠址、篡 改生產(chǎn)日期的商品; (四)銷售偽造或者冒用認證標志等質(zhì)量標志的商品; (五)銷售的商品或者提供的服務侵犯他人注冊商標專用權(quán); (六)銷售偽造或者冒用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢 的商品; (七)在銷售的商品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好, 以不合格商品冒充合格商品; (八)銷售國家明令淘汰并停止銷售的商品; (九)提供商品或者服務中故意使用不合格的計量器具或者 破壞計量器具準確度; (十)騙取消費者價款或者費用而不提供或者不按照約定提 供商品或者服務。
第六條 經(jīng)營者向消費者提供有關(guān)商品或者服務的信息應當 真實、全面、準確,不得有下列虛假或者引人誤解的宣傳行為: (一)不以真實名稱和標記提供商品或者服務; (二)以虛假或者引人誤解的商品說明、商品標準、實物樣 品等方式銷售商品或者服務; (三)作虛假或者引人誤解的現(xiàn)場說明和演示; (四)采用虛構(gòu)交易、虛標成交量、虛假評論或者雇傭他人 等方式進行欺騙性銷售誘導; (五)以虛假的“清倉價”、“甩賣價”、“最低價”、“優(yōu) 惠價”或者其他欺騙性價格表示銷售商品或者服務; (六)以虛假的“有獎銷售”、“還本銷售”、“體驗銷售” 等方式銷售商品或者服務; (七)謊稱正品銷售“處理品”、“殘次品”、“等外品” 等商品; (八)夸大或隱瞞所提供的商品或者服務的數(shù)量、質(zhì)量、性 能等與消費者有重大利害關(guān)系的信息誤導消費者; (九)以其他虛假或者引人誤解的宣傳方式誤導消費者。
第十三條 從事服務業(yè)的經(jīng)營者不得有下列行為: (一)從事為消費者提供修理、加工、安裝、裝飾裝修等服 務的經(jīng)營者謊報用工用料,故意損壞、偷換零部件或材料,使用 不符合國家質(zhì)量標準或者與約定不相符的零部件或材料,更換不 需要更換的零部件,或者偷工減料、加收費用,損害消費者權(quán)益 的; (二)從事房屋租賃、家政服務等中介服務的經(jīng)營者提供虛 假信息或者采取欺騙、惡意串通等手段損害消費者權(quán)益的。
第十六條 經(jīng)營者有本辦法第五條第(一)項至第(六)項 規(guī)定行為之一且不能證明自己并非欺騙、誤導消費者而實施此種 行為的,屬于欺詐行為。 經(jīng)營者有本辦法第五條第(七)項至第(十)項、第六條和 第十三條規(guī)定行為之一的,屬于欺詐行為。
3)價格欺詐:《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》第6條、第7條屬于價格欺詐行為:第六條 經(jīng)營者收購、銷售商品和提供有償服務的標價行為,有下列情形之一的,屬于價格欺詐行為:
(一)標價簽、價目表等所標示商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級、質(zhì)地、計價單位、價格等或者服務的項目、收費標準等有關(guān)內(nèi)容與實際不符,并以此為手段誘騙消費者或者其他經(jīng)營者購買的;
(二)對同一商品或者服務,在同一交易場所同時使用兩種標價簽或者價目表,以低價招徠顧客并以高價進行結(jié)算的;
(三)使用欺騙性或者誤導性的語言、文字、圖片、計量單位等標價,誘導他人與其交易的;
(四)標示的市場最低價、出廠價、批發(fā)價、特價、極品價等價格表示無依據(jù)或者無從比較的;
(五)降價銷售所標示的折扣商品或者服務,其折扣幅度與實際不符的;
(六)銷售處理商品時,不標示處理品和處理品價格的;
(七)采取價外饋贈方式銷售商品和提供服務時,不如實標示饋贈物品的品名、數(shù)量或者饋贈物品為假劣商品的;
(八)收購、銷售商品和提供服務帶有價格附加條件時,不標示或者含糊標示附加條件的;
(九)其他欺騙性價格表示。
第七條 經(jīng)營者收購、銷售商品和提供有償服務,采取下列價格手段之一的,屬于價格欺詐行為:
(一)虛構(gòu)原價,虛構(gòu)降價原因,虛假優(yōu)惠折價,謊稱降價或者將要提價,誘騙他人購買的;
(二)收購、銷售商品和提供服務前有價格承諾,不履行或者不完全履行的;
(三)謊稱收購、銷售價格高于或者低于其他經(jīng)營者的收購、銷售價格,誘騙消費者或者經(jīng)營者與其進行交易的;
(四)采取摻雜、摻假,以假充真,以次充好,短缺數(shù)量等手段,使數(shù)量或者質(zhì)量與價格不符的;
(五)對實行市場調(diào)節(jié)價的商品和服務價格,謊稱為政府定價或者政府指導價的;
(六)其他價格欺詐手段。
4)合同詐騙:合同詐騙罪是指以非法占有為目的,在簽訂、履行合同過程中,以虛構(gòu)事實或隱瞞真相的辦法,騙取對方當事人的財物,數(shù)額較大的行為。行為上主要表現(xiàn)為刑法所列舉的幾種情形,虛構(gòu)單位名義或者冒用他人名義簽訂合同,即虛假主體;以偽造、變造、作廢的票據(jù)或者其他虛假的產(chǎn)權(quán)證明作擔保,即虛假擔保;沒有實際履行能力,以先履行小額合同或者部分履行合同的方法,誘騙對方當事人繼續(xù)簽訂和履行合同的,即以履行小額合同引誘詐騙;收受對方當事人給付的貨款、貸款、預付款或者擔保財產(chǎn)后逃匿的,即攜款逃匿詐騙;其他方法詐騙。侵害的客體是經(jīng)濟合同管理制度和公私財物的所有權(quán)。
合同法第五十二條第(一)項規(guī)定,一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同,損害國家利益的,合同無效。第五十四條規(guī)定,一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使對方在違背真實意思的情況下訂立的合同,受損害方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機構(gòu)變更或者撤銷。
合同法第四十二條規(guī)定:“當事人在訂立合同過程中有下列情形之一的,給對方造成損失的,應當承擔損害賠償責任。(一)假借訂立合同,惡意進行蹉商;(二)故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實或者提供虛假情況;(三)有其他違背誠實信用原則的行為。”
第二百二十四條規(guī)定,合同詐騙罪是指,有下列情形之一,以非法占有為目的,在簽訂、履行合同過程中,騙取對方當事人財物,數(shù)額較大的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn):
(一)以虛構(gòu)的單位或者冒用他人名義簽訂合同的;
(二)以偽造、變造、作廢的票據(jù)或者其他虛假的產(chǎn)權(quán)證明作擔保的;
(三)沒有實際履行能力,以先履行小額合同或者部分履行合同的方法,誘騙對方當事人繼續(xù)簽訂和履行合同的;
(四)收受對方當事人給付的貨物、貨款、預付款或者擔保財產(chǎn)后逃匿的;
(五)以其他方法騙取對方當事人財物的。
第三十一條 單位犯罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員判處刑罰。本法分則和其他法律另有規(guī)定的,依照規(guī)定。
沉默欺詐:沉默欺詐,又稱消極欺詐,是相對于積極欺詐(指故意告知對方虛假情況)而言。它是指合同當事人一方故意向?qū)Ψ诫[瞞有關(guān)的真實情況,或者故意引導、放任對方在錯誤認識的基礎(chǔ)上作出錯誤判斷,從而促成雙方合同的簽訂,導致對方利益受損的行為。
最高人民法院關(guān)于民法通則若干問題的意見(試行)第68條規(guī)定:“一方當事人故意告知對方虛假情況,或者故意隱瞞真實情況,誘使對方當事人作出錯誤意思表示的,可以認定為欺詐行為?!边@里的“故意隱瞞真實情況”表明在中國沉默也可以構(gòu)成欺詐。 消費者權(quán)益保護法第十九條規(guī)定,經(jīng)營者應當向消費者提供有關(guān)商品或者服務的真實信息,不得作引人誤解的虛假宣傳。經(jīng)營者對消費者提供商品或者服務的質(zhì)量和使用方法等問題提出的詢問,應當作出真實、明確的答復。
依此規(guī)定,經(jīng)營者如果在消費者購買商品或者接受服務時保持沉默,不向消費者提供有關(guān)商品或者服務的真實信息,也將是其構(gòu)成欺詐的一種形式。