李在明當(dāng)選韓國(guó)總統(tǒng)后,中韓關(guān)系是否回暖?必先回顧前韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅與中國(guó)關(guān)系?
尹錫悅自2022年5月就任韓國(guó)總統(tǒng)后,其對(duì)華政策呈現(xiàn)出明顯的調(diào)整,導(dǎo)致中韓關(guān)系面臨挑戰(zhàn)與降溫,主要體現(xiàn)在:
1. 強(qiáng)化韓美同盟,戰(zhàn)略重心偏向西方:尹錫悅政府將鞏固韓美同盟作為外交基石,顯著提升與美國(guó)在軍事、政治上的協(xié)作水平。這包括加強(qiáng)聯(lián)合軍演、強(qiáng)化延伸威懾合作、公開支持美國(guó)在亞太的戰(zhàn)略部署,被視為在戰(zhàn)略上向美國(guó)靠攏。
2. 價(jià)值觀外交與涉華敏感議題表態(tài):尹錫悅政府更主動(dòng)地在國(guó)際場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)所謂“普世價(jià)值”,在涉及臺(tái)海、南海等問題上,其表態(tài)相較于前任更貼近美日立場(chǎng),引起中方關(guān)切。在半導(dǎo)體等高科技領(lǐng)域,韓國(guó)也積極參與美國(guó)主導(dǎo)的供應(yīng)鏈重組,試圖減少對(duì)華依賴。
3. 歷史與安全議題摩擦:圍繞“薩德”系統(tǒng)的部署爭(zhēng)議重現(xiàn),中方強(qiáng)調(diào)關(guān)切其戰(zhàn)略影響。韓國(guó)國(guó)內(nèi)部分涉華歷史言論(如涉及朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)性質(zhì)等)也引發(fā)爭(zhēng)議。
4. 經(jīng)濟(jì)合作的雙重性:盡管尋求供應(yīng)鏈多元化,韓國(guó)對(duì)華貿(mào)易依存度依然很高。尹錫悅政府一方面強(qiáng)調(diào)“相互尊重、互惠互利”的經(jīng)貿(mào)合作原則,另一方面在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)で鬁p少對(duì)華依賴。
總體影響:這些政策轉(zhuǎn)變被中方視為偏離了此前相對(duì)平衡的外交路線,損害了兩國(guó)政治互信,導(dǎo)致雙邊關(guān)系緊張。中方多次表示希望韓方恪守一個(gè)中國(guó)原則,審慎處理涉臺(tái)、薩德等問題,并強(qiáng)調(diào)相互尊重彼此核心利益和重大關(guān)切的重要性。尹錫悅?cè)蝺?nèi),中韓關(guān)系經(jīng)歷了顯著的低谷期,合作氛圍轉(zhuǎn)冷,戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)與互疑的一面更加突出,但雙方都認(rèn)識(shí)到維持必要經(jīng)貿(mào)往來和溝通的重要性。中韓關(guān)系呈現(xiàn)出復(fù)雜而重要的態(tài)勢(shì)。
李在明當(dāng)選第21屆韓國(guó)總統(tǒng),開啟總統(tǒng)任期,對(duì)華關(guān)系?未來中韓關(guān)系的走向?要看李在明當(dāng)選總統(tǒng)之前對(duì)華一些表態(tài)、參考對(duì)比分析,作出相應(yīng)的判斷
韓國(guó)現(xiàn)任總統(tǒng)李在明在當(dāng)選總統(tǒng)之前的競(jìng)選期間,作為共同民主黨的候選人,在對(duì)華政策方面主要表現(xiàn)出以下立場(chǎng)和表態(tài),其核心是追求平衡與務(wù)實(shí),強(qiáng)調(diào)國(guó)家利益和經(jīng)濟(jì)合作
1. 強(qiáng)調(diào)務(wù)實(shí)外交與經(jīng)濟(jì)合作
李在明多次表示韓國(guó)應(yīng)奉行“實(shí)用主義外交”,核心目標(biāo)是維護(hù)國(guó)家利益,特別是經(jīng)濟(jì)利益。他承認(rèn)中國(guó)是韓國(guó)最大貿(mào)易伙伴,強(qiáng)調(diào)維持和發(fā)展與中國(guó)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系對(duì)韓國(guó)至關(guān)重要。他主張深化與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作,認(rèn)為這對(duì)韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和供應(yīng)鏈穩(wěn)定是必要的。 他提出“國(guó)家利益中心外交”,表示韓國(guó)不應(yīng)在中美之間“二選一”,而應(yīng)基于自身利益與兩國(guó)都發(fā)展關(guān)系。他批評(píng)尹錫悅政府過度倒向美國(guó)損害了與中國(guó)的關(guān)系,影響了韓國(guó)經(jīng)濟(jì)。
2.對(duì)中美關(guān)系的定位:李在明明確反對(duì)韓國(guó)在中美競(jìng)爭(zhēng)中“選邊站”。他認(rèn)為韓國(guó)應(yīng)該扮演一個(gè)“平衡者”的角色,避免過度依賴任何一方。他主張?jiān)谔幚韺?duì)美(同盟)和對(duì)華(經(jīng)濟(jì))關(guān)系時(shí)采取“雙軌策略”,即在安全領(lǐng)域鞏固韓美同盟,在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域積極與中國(guó)合作,兩者并行不悖。
3. 對(duì)薩德問題的立場(chǎng): 薩德問題一直是中韓關(guān)系中的一個(gè)敏感點(diǎn)。李在明在競(jìng)選期間表現(xiàn)出比尹錫悅更謹(jǐn)慎的態(tài)度。他提出“三不政策升級(jí)版”的思路(即不追加部署薩德、不加入美國(guó)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)、不發(fā)展美日韓軍事同盟),強(qiáng)調(diào)部署薩德是“國(guó)家主權(quán)行為”,但同時(shí)也表示需要考慮周邊國(guó)家的安全關(guān)切,暗示會(huì)尋求與中國(guó)就相關(guān)問題進(jìn)行溝通,以緩解矛盾。他批評(píng)尹錫悅政府在該問題上的處理方式惡化了與中國(guó)的關(guān)系。
4.對(duì)區(qū)域安全的關(guān)注:他關(guān)注朝鮮半島的和平穩(wěn)定,認(rèn)為中國(guó)在解決朝核問題、維護(hù)半島和平方面扮演著重要角色。他主張通過外交對(duì)話,包括與中國(guó)的合作,來推動(dòng)半島無核化進(jìn)程。
5.在人權(quán)和價(jià)值觀問題上的相對(duì)低調(diào):相比于尹錫悅更強(qiáng)調(diào)“價(jià)值觀外交”和公開提及所謂人權(quán)問題,李在明在競(jìng)選期間較少主動(dòng)或高調(diào)地就涉疆、涉港等中國(guó)內(nèi)政議題發(fā)表強(qiáng)硬批評(píng)。他的外交論述焦點(diǎn)更多地集中在經(jīng)濟(jì)合作、國(guó)家利益平衡和半島安全上。
總之,李在明在選前的對(duì)華表態(tài)核心是:經(jīng)濟(jì)優(yōu)先:高度重視對(duì)華經(jīng)貿(mào)關(guān)系,視其為韓國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。平衡外交: 堅(jiān)決反對(duì)在中美間“二選一”,主張同時(shí)與兩國(guó)保持良好關(guān)系,充當(dāng)平衡者。實(shí)用主義: 以國(guó)家利益(尤其是經(jīng)濟(jì)利益)為出發(fā)點(diǎn)制定對(duì)華政策。謹(jǐn)慎處理敏感問題:在薩德等問題上,一方面堅(jiān)持主權(quán)立場(chǎng),另一方面也表達(dá)溝通和照顧?quán)弴?guó)關(guān)切的意愿,試圖降低其對(duì)中韓關(guān)系的負(fù)面影響。聚焦合作: 強(qiáng)調(diào)在半島問題等區(qū)域事務(wù)上與中國(guó)合作的重要性。
需要強(qiáng)調(diào)的是:這些是競(jìng)選期間的表態(tài),旨在爭(zhēng)取選民支持,特別是關(guān)注經(jīng)濟(jì)和中韓關(guān)系的群體。當(dāng)選總統(tǒng)后,其實(shí)際政策會(huì)受到國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化、國(guó)會(huì)格局、官僚體系、盟友壓力等多重因素影響,可能與競(jìng)選承諾有所調(diào)整。李在明上任后的對(duì)華政策,是延續(xù),或是有所改變,靜觀其變,以不變應(yīng)萬變,萬變不離其宗……
總體而言,李在明在選前展現(xiàn)的對(duì)華姿態(tài)被認(rèn)為比其前任尹錫悅更為溫和務(wù)實(shí),更注重經(jīng)濟(jì)合作和維持關(guān)系的穩(wěn)定,尋求在中美之間找到一條符合韓國(guó)利益的中間道路,這都是有利中韓關(guān)系的一些積極因素。
李在明作為韓國(guó)的政治人物,他的對(duì)華態(tài)度和政策取向應(yīng)當(dāng)遵循國(guó)際關(guān)系的基本準(zhǔn)則和中韓兩國(guó)的共同利益。中國(guó)政府一貫秉持和平共處五項(xiàng)原則,致力于與包括韓國(guó)在內(nèi)的所有國(guó)家發(fā)展友好合作關(guān)系。中韓兩國(guó)是近鄰,雙方在經(jīng)貿(mào)、文化等多個(gè)領(lǐng)域有著廣泛的合作空間。我們相信,只要雙方堅(jiān)持相互尊重、平等互利的原則,中韓關(guān)系就能夠健康穩(wěn)定發(fā)展,符合兩國(guó)人民的根本利益。中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府將繼續(xù)推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,為地區(qū)的和平與繁榮作出積極貢獻(xiàn)。