千里迢迢赴西安 庭前化解糾紛案
——河南省永城市人民調(diào)解員協(xié)會(huì)赴陜西省西安市庭前化解經(jīng)濟(jì)糾紛訴訟案?jìng)?cè)記
圖/文：陳 曄
日前，河南省永城市人民調(diào)解員協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳學(xué)海、永調(diào)協(xié)工會(huì)副主席劉偉、劉舉峰、張興民，協(xié)會(huì)婦聯(lián)會(huì)副主席潘秋分，永調(diào)協(xié)工會(huì)主席、婦聯(lián)主席兼辦公室主任陳曄，永調(diào)協(xié)會(huì)員洪曉賓一行七人，千里迢迢奔赴陜西省西安市，庭前化解一起永城籍老鄉(xiāng)李某某給張某某，在西安對(duì)外借款引發(fā)的經(jīng)濟(jì)糾紛訴訟案。
圖一：河南省永城市人民調(diào)解員協(xié)會(huì)專班人員，在陜西省西安市化解處置庭前糾紛留影。左起：潘秋分、張興民、劉舉峰、陳學(xué)海、劉偉、陳曄。
陳學(xué)海會(huì)長(zhǎng)一行成功化解此案，不但使彼此一笑泯恩怨，還為雙方節(jié)省訴訟費(fèi)、律師費(fèi)及交通、吃請(qǐng)、協(xié)調(diào)費(fèi)三萬余元。此事在河南省永城市和陜西省西安市，成為膾炙人口的美談。
一、借款引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛 協(xié)會(huì)處置思路清晰
提起此案的起因，還得從10天前說起。2025年6月8日晚上，河南省永城市人民調(diào)解員協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳學(xué)海，突然接到在陜西省西安市長(zhǎng)安區(qū)打拼的，永城市人民調(diào)解員協(xié)會(huì)工會(huì)副主席劉偉，從千里之外的西安市打來的求助電話。請(qǐng)求永調(diào)協(xié)派人到西安市幫助調(diào)解處置，河南省永城市老鄉(xiāng)李某某給張某某在西安對(duì)外借款，引發(fā)的一起經(jīng)濟(jì)糾紛訴訟案。
圖二：永城市人民調(diào)解員協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳學(xué)海與永調(diào)協(xié)工會(huì)副主席劉偉，在陜西省西安市大唐不夜城合影留念。
一向謹(jǐn)慎處置矛盾糾紛的陳學(xué)海會(huì)長(zhǎng)，接到劉偉副主席求助之后，對(duì)此案高度重視，立即將此事給協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員作了詳細(xì)通報(bào)，并就如何破解這一難題，與永城市人民調(diào)解員協(xié)會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)想想想分別交換了意見。永城市人民調(diào)解員協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，對(duì)這起異地經(jīng)濟(jì)糾紛庭前化解案高度重視，首先理出化解案情的清晰思路。
通過反復(fù)溝通商討，協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子形成四點(diǎn)一致共識(shí)：第一、首先吃透案情。常言說，不打無準(zhǔn)備、無把握之仗。在啟程去西安市之前，先弄清事情的來龍去脈；第二、組建處置專班。組織精兵良將，挑選富有處置經(jīng)驗(yàn)的調(diào)解員，前往西安市化解處置這起疑難糾紛案；第三、摸清縱橫關(guān)系。先從側(cè)面了解當(dāng)事人方方面面的人際關(guān)系，借助有威望人士促成事情解決；第四、制定化解方案。對(duì)于在處置過程中可能引發(fā)的各方面問題，做好充分考慮和預(yù)判。
二、吃透案情來龍去脈 組建專班奔赴西安
為使專班人員西安之行取得最佳調(diào)解效果，陳學(xué)海會(huì)長(zhǎng)首先從源頭了解事情起因。通過與遠(yuǎn)在西安的永調(diào)協(xié)工會(huì)副主席劉偉，進(jìn)行長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)多小時(shí)的電話交流，徹底吃透了案情的來龍去脈。
圖三：河南省永城市人民調(diào)解員協(xié)會(huì)專班人員，在陜西省西安市化解處置庭前糾紛留影。左起：洪曉賓、劉舉峰、劉偉、陳學(xué)海、張興民、潘秋分、陳曄。
糾紛起源八萬元借款。三年前，由河南省永城市陳集鎮(zhèn)在西安市雁塔區(qū)務(wù)工的村民李某某擔(dān)保，經(jīng)手將暫住在西安市雁塔區(qū)的永城市薛湖鎮(zhèn)村民張某某的八萬元錢，以月息0.015的利率，借給漂泊在西安市蓮湖區(qū)的湖北省潛江市居民范某某。兩年前，范某某依照《協(xié)議》規(guī)定：按月息0.015的利率，將八萬元本金的一年利息與張某某結(jié)清。 節(jié)外生枝又起風(fēng)波。在之后兩年多的時(shí)間里，范某某曾經(jīng)幫助張某某辦理一系列事情，范某某因欠張某某的錢，期間范某某給張某某辦事，也墊資花費(fèi)了幾千元錢。之后，這筆欠款歸還問題，一直擱置久拖未解。不久前，張某某找到經(jīng)手借錢的中間人李某某，提出讓范某某歸還欠款問題，范某某提出給張某某辦事的一些花費(fèi)，還有給張某某幫忙辦事的誤工損失費(fèi)、辛勞費(fèi)等等，都應(yīng)該從借款的本金和利息中扣除。 一紙?jiān)V狀告上法庭。張某某不同意范某某的意見。他認(rèn)為：范某某此舉純粹是想賴賬，便向蓮湖區(qū)人民法院，對(duì)借款人范某某提起訴訟，由此引發(fā)這起借款糾紛案。劉偉副主席此次邀請(qǐng)陳會(huì)長(zhǎng)一行前來西安市，就是想求助永城市人民調(diào)解員協(xié)會(huì)，在法院開庭審理前，幫助處置化解這起借款糾紛案。
圖四：河南省永城市人民調(diào)解員協(xié)會(huì)專班人員，在陜西省西安市化解處置庭前糾紛留影。左起：洪曉賓、劉舉峰、張興民、陳學(xué)海、劉偉、潘秋分、陳曄。
組建專班奔赴西安。永城市人民調(diào)解員協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，經(jīng)過認(rèn)真研究決定，由協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳學(xué)海、永調(diào)協(xié)工會(huì)副主席劉偉、劉舉峰、張興民，永調(diào)協(xié)工會(huì)主席、婦聯(lián)主席兼辦公室主任陳曄，協(xié)會(huì)婦聯(lián)會(huì)副主席潘秋分，永調(diào)協(xié)會(huì)員洪曉賓等一行七人，組建專班人員前往陜西省西安市處置此案。
2025年6月15日早上7時(shí)30分，永城市人民調(diào)解員協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳學(xué)海等，一行7人組建的專班人員，踏上前往陜西省西安市的征程。
三、摸排各方人際關(guān)系 科學(xué)制定化解方案
為了做到有的放矢化解此案，永城市人民調(diào)解員協(xié)會(huì)專班人員，來到西安之后馬不停蹄，先后召開一系列專題會(huì)議，組織摸排各方人際關(guān)系，采取靈活機(jī)動(dòng)方式，在開庭前科學(xué)化解處置這起經(jīng)濟(jì)糾紛訴訟案。
圖五：河南省永城市人民調(diào)解員協(xié)會(huì)專班人員，在陜西省西安市召開化解處置庭前糾紛座談會(huì)留影。左起：陳曄、劉偉、陳學(xué)海、劉舉峰、潘秋分、張興民。
首先召開“三個(gè)”會(huì)議。永城市人民調(diào)解員協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳學(xué)海一行來到西安之后，首先接連組織召開三個(gè)專題會(huì)議：一是專班人員會(huì)議；二是擔(dān)保人、借款人、被借款人等各方當(dāng)事人座談會(huì)；三是與本案事件有直接關(guān)系的、在各方當(dāng)事人面前說話有力度的，相關(guān)人員交流會(huì)。 然后摸排當(dāng)事人信息。永城市人民調(diào)解員協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳學(xué)海一行，接著對(duì)：擔(dān)保人——永城市陳集鎮(zhèn)老鄉(xiāng)李某某；借款人——湖北省潛江市范某某；被借款人——永城市薛湖鎮(zhèn)老鄉(xiāng)張某某，各自在西安市各方面的人際關(guān)系，逐人進(jìn)行摸底排查。采取機(jī)動(dòng)靈活的方式，通過朋友知己開導(dǎo)，來化解處置此案。
圖六：永城市人民調(diào)解員協(xié)會(huì)西安之行專班人員，深入座談了解詳細(xì)案情。
昔日老同學(xué)出面破難題。來到西安市，永城市人民調(diào)解員協(xié)會(huì)婦聯(lián)會(huì)副主席潘秋分，首先想到在西安打拼的昔日老同學(xué)陳慶艷。陳慶艷從小在河南省永城市薛湖鎮(zhèn)外祖父和外祖母家生活，在永城市薛湖鎮(zhèn)讀完了小學(xué)和初中，永城市成為陳慶艷的第二故鄉(xiāng)。在這里她與初中同學(xué)潘秋分建立了深厚情誼，后來陳慶艷到湖北省潛江市運(yùn)糧湖管理區(qū)二分場(chǎng)中河隊(duì)謀生，二人天各一方。由于潘秋分與老同學(xué)陳慶艷彼此感情密切，永調(diào)協(xié)專班人員來到西安后，她便找到昔日老同學(xué)陳慶艷。 秋分副主席開門見山說明來意，準(zhǔn)備利用陳慶艷與范某某都是來自湖北省潛江市的同鄉(xiāng)關(guān)系，讓她出面幫助處置此事。陳慶艷當(dāng)即表示：愿意全力配合。
圖七：永城市人民調(diào)解員協(xié)會(huì)工會(huì)副主席潘秋分，與永調(diào)協(xié)專班人員在西安市化解矛盾糾紛中，做出積極貢獻(xiàn)的老同學(xué)陳慶艷合影留念。
四、創(chuàng)新調(diào)解工作模式 靈活處置成效顯著
永城市人民調(diào)解員協(xié)會(huì)專班人員，通過召開專題會(huì)議，分別進(jìn)行溝通交流，與各方講明利害關(guān)系，確定采取“三步走”處置方式，徹底化解這起經(jīng)濟(jì)糾紛訴訟案。
第一、講明利害關(guān)系——當(dāng)事人自愿到法院撤訴。永城市人民調(diào)解員協(xié)會(huì)專班人員，首先給借款人范某某和被借款人張某某，算了三筆賬：一是經(jīng)濟(jì)賬。如果堅(jiān)持打官司：各方不但都要支付高昂的律師費(fèi)，還要支付：交通、務(wù)工、吃請(qǐng)及訴訟費(fèi)、協(xié)調(diào)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用；二是鄉(xiāng)情賬。擔(dān)保人李某某和被借款人張某某都是永城老鄉(xiāng)，永城鄉(xiāng)情萬金難買。借款人范某某與擔(dān)保人和被借款人，雖然不是永城同鄉(xiāng)，但是目前同在西安市生活。大家平日里低頭不見抬頭見，如果對(duì)薄公堂感情上必然產(chǎn)生隔閡，對(duì)誰都沒有好處；三是良心賬。陳會(huì)長(zhǎng)語重心長(zhǎng)地請(qǐng)各方捫心自問，平日里大家和睦相處無冤無仇，現(xiàn)在為什么會(huì)形成今天的僵局？正因?yàn)樵瓉肀舜烁星楹芎?，才?huì)相互借錢幫忙救急。常言說，好賬算不折，欠賬還錢天經(jīng)地義。都要多想想對(duì)方往日的好處，多看看對(duì)方身上的優(yōu)點(diǎn)，絕不能因一點(diǎn)小事就鬧得反目為仇。最后，被借款人張某某終于思想松動(dòng)，愿意接受庭前調(diào)解，主動(dòng)到蓮湖區(qū)人民法院撤訴。
圖八：永城市人民調(diào)解員協(xié)會(huì)西安之行專班人員，與在西安市打拼的“情傾永城市人民調(diào)解工作愛心人士”張陳、王恩輝合影留念。左起：潘秋分、劉舉峰、王恩輝、張陳、陳學(xué)海、張興民、陳曄。
第二、耐心說服規(guī)勸——雙方轉(zhuǎn)變認(rèn)知觀念。被借款人張某某愿意接受庭前調(diào)解，主動(dòng)到法院撤訴，使案情一步步向著預(yù)定的方向轉(zhuǎn)化。永城市人民調(diào)解員協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳學(xué)海，趁機(jī)因勢(shì)利導(dǎo)對(duì)雙方進(jìn)行說服規(guī)勸。專班人員認(rèn)真研究商討之后，對(duì)此案拿出三條處置意見：一是雙方都要拿出最大誠意，本著吃虧的姿態(tài)處置此案；二是被借款人張某某要在經(jīng)濟(jì)上適當(dāng)做點(diǎn)讓步，因?yàn)榻杩钊朔赌衬钞吘菇o他幫過忙。還有范某某給他幫忙辦事的誤工費(fèi)、辛勞費(fèi)等等，也應(yīng)該適當(dāng)考慮；三是借款人范某某給被借款人張某某辦事所花費(fèi)用，應(yīng)該如數(shù)從中扣除。通過耐心說服引導(dǎo)，雙方當(dāng)事人終于轉(zhuǎn)變認(rèn)知觀念
第三、真情感動(dòng)當(dāng)事人——彼此握手言和重歸于好。經(jīng)過歷時(shí)兩天的分別溝通交流和說服規(guī)勸，被借款人張某某與借款人范某某，都愿意以最大誠意化解此案。常言說，爭(zhēng)之不足，讓之有余。最后算好本息，在專班人員說合，同意讓利3000元之后，被借款人張某某又拿出2000元，給借款人范某某，對(duì)方非常感動(dòng)。精誠所至金石為開，最終雙方握手言和重歸于好。 永城市人民調(diào)解員協(xié)會(huì)專班人員，此次西安之行展示了，永城市人民調(diào)解員的亮麗風(fēng)采。讓我們銘記永調(diào)協(xié)的這些，西安專班功臣的名字，他們分別是：永城市人民調(diào)解員協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳學(xué)海，永調(diào)協(xié)工會(huì)副主席劉偉、劉舉峰、張興民，永調(diào)協(xié)工會(huì)主席、婦聯(lián)主席兼辦公室主任陳曄，協(xié)會(huì)婦聯(lián)會(huì)副主席潘秋分，永調(diào)協(xié)會(huì)員洪曉斌。 以上千里迢迢奔赴西安，進(jìn)行庭前化解糾紛的永調(diào)協(xié)功臣們，必將載入永城市人民調(diào)解員協(xié)會(huì)的史冊(cè)。
五、協(xié)會(huì)工作如火如荼 會(huì)員踴躍愛心助行
大家都知道，永城市人民調(diào)解員協(xié)會(huì)自從2022年5月6日起步創(chuàng)建以來，全部依靠會(huì)員們“獻(xiàn)血”，來維持協(xié)會(huì)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；自從2023年8月9日，永調(diào)協(xié)被國家部委大平臺(tái)審批通過以來，調(diào)解工作開展有聲有色，同樣沒有申請(qǐng)永城市財(cái)政分文撥款。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，為協(xié)會(huì)捐款或捐物折款萬元以上的會(huì)員，已達(dá)16人之多。此次西安之行同樣涌現(xiàn)出，一批熱心奉獻(xiàn)的愛心會(huì)員。 永調(diào)協(xié)專班人員遠(yuǎn)赴西安擁有堅(jiān)實(shí)后勤保障，體現(xiàn)了愛心會(huì)員的奉獻(xiàn)情操。讓我們逐一記住這些愛心人員的名字：永調(diào)協(xié)理事張笑笑、協(xié)會(huì)工會(huì)副主席劉偉、協(xié)會(huì)會(huì)員洪曉賓、協(xié)會(huì)理事張?zhí)教?、協(xié)會(huì)工會(huì)副主席劉舉峰、協(xié)會(huì)工會(huì)主席兼婦聯(lián)主席陳曄。為了7位專班人員此次西安之行，張笑笑理事慷慨捐資6000元（僅花在西安之行中一部分）；劉偉副主席盛情接待安排食宿，累計(jì)花費(fèi)2500余元；洪曉賓會(huì)員自費(fèi)往返加油、自付過路費(fèi)等，累計(jì)花費(fèi)1600余元；張?zhí)教嚼硎戮杩?00元；劉舉峰副主席購買飲料花費(fèi)80元；陳曄為西安之行墊資車票120元。
圖九：永城市人民調(diào)解員協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳學(xué)海，與永調(diào)協(xié)專班人員在西安市化解矛盾糾紛中，做出積極貢獻(xiàn)的陳慶艷合影留念。
目前，永城市人民調(diào)解員協(xié)會(huì)，工作開展如火如荼方興未艾。通過與永城市公安局、信訪局、人民法院等局委聯(lián)合辦案，成功處置化解了一系列糾紛案件。業(yè)務(wù)領(lǐng)域已延伸到：永城市轄區(qū)的龍崗鎮(zhèn)、高莊鎮(zhèn)、薛湖鎮(zhèn)、大王集鎮(zhèn)、劉河鎮(zhèn)、芒山鎮(zhèn)、裴橋鎮(zhèn)、茴村鎮(zhèn)、雪楓街道、崇法寺街道等，十余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦；現(xiàn)在永調(diào)協(xié)的調(diào)解工作區(qū)域?qū)ν庖淹卣沟剑航K省常州市、安徽省太和縣、山東省聊城市、湖北省潛江市、河北省保定市、北京市國家會(huì)議中心，洛陽市鞏義市、許昌市長(zhǎng)葛市、夏邑縣會(huì)亭鎮(zhèn)等，全國六省、市的20多個(gè)縣市區(qū)。此次永調(diào)協(xié)矛盾糾紛化解工作，又進(jìn)一步拓展到陜西省西安市。
自從2023年8月9日，永城市人民調(diào)解員協(xié)會(huì)被批準(zhǔn)成立以來，全體會(huì)員自力更生自籌資金，先后累計(jì)庭前化解訴訟案件、處置各類矛盾糾紛360余件。具體工作開展情況，詳見永調(diào)協(xié)駐京辦事處公眾號(hào)的宣傳報(bào)道。永調(diào)協(xié)工作之所以能取得如此驕人業(yè)績(jī)，主要得益于永調(diào)協(xié)愛心會(huì)員們的無私奉獻(xiàn)。
圖十：河南省永城市人民調(diào)解員協(xié)會(huì)專班人員，在陜西省西安市化解處置庭前糾紛留影。左起：洪曉賓、張興民、劉舉峰、陳學(xué)海、劉偉、潘秋分、陳曄。
2025年6月17日下午，河南省永城市人民調(diào)解員協(xié)會(huì)奔赴西安專班人員，圓滿為此預(yù)定化解任務(wù)，順利返回永城。永城市人民調(diào)解員協(xié)會(huì)會(huì)員們，用大愛精神和一流業(yè)績(jī)，做出無語明證：永調(diào)協(xié)這個(gè)團(tuán)隊(duì)不但是一支，召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的精英團(tuán)隊(duì)，更是一支富有大愛、品質(zhì)優(yōu)良、樂于奉獻(xiàn)的愛心團(tuán)隊(duì)。
作者：陳曄，女，現(xiàn)年24歲。河南省永城市薛湖鎮(zhèn)人，現(xiàn)任永城市人民調(diào)解員協(xié)會(huì)工會(huì)主席、協(xié)會(huì)婦聯(lián)會(huì)主席、協(xié)會(huì)辦公室主任；山東淄博桃花嶺英雄排紅色教育基地“宣傳大使”。先后榮獲國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金；北京中華大地之光征文評(píng)選特等獎(jiǎng)、中華優(yōu)秀奉獻(xiàn)者；永城市巾幗建功立業(yè)標(biāo)兵、永城市優(yōu)秀抗疫志愿者、永城市創(chuàng)建全國文明城優(yōu)秀志愿者、永城市情傾人民調(diào)解工作愛心人士；大王集鎮(zhèn)無私奉獻(xiàn)標(biāo)兵等榮譽(yù)稱號(hào)。先后在北京人民大會(huì)堂和國家會(huì)議中心，受到全國政協(xié)副主席馬培華、劉曉峰，國務(wù)院特派稽查員劉吉等國家領(lǐng)導(dǎo)人，及中宣部新聞局原局長(zhǎng)阮觀榮等領(lǐng)導(dǎo)的親切接見并合影留念。
責(zé)任編輯：陳學(xué)海,河南省永城市薛湖鎮(zhèn)丁廟村人。系全國道德模范選公眾代表、北京《大地之光》雜志特邀編委、神州大地網(wǎng)站編輯；中國擁軍大使網(wǎng)顧問、河南省人民調(diào)解員、《河南輝煌六十年》副主編、《今日河南》叢書副主編；中華大地之光征文評(píng)選組委會(huì)豫東工作站站長(zhǎng)；商丘市行風(fēng)評(píng)議員、商丘市無黨派人士聯(lián)誼會(huì)理事、商丘市新聞學(xué)會(huì)會(huì)員；永城市人民調(diào)解員協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，永城市第八屆、九屆、十屆政協(xié)委員，永城市委中心報(bào)道組記者，永城市人民法院和公安局監(jiān)督員。大王集鎮(zhèn)人大代表、關(guān)工委執(zhí)行主任，酂陽鎮(zhèn)關(guān)工委名譽(yù)主任。
頭條編輯：丁雪深，河南省永城市酂城鎮(zhèn)丁橋村人?，F(xiàn)為河南省人民調(diào)解員協(xié)會(huì)宣傳科副科長(zhǎng)。
