海南自貿(mào)港全島封關(guān)運(yùn)作進(jìn)入倒計(jì)時(shí)——2025年12月18日，這一關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的明確不僅標(biāo)志著中國(guó)最大自由貿(mào)易港邁向更高能級(jí)開(kāi)放，更釋放出與粵港澳大灣區(qū)深度聯(lián)動(dòng)的強(qiáng)烈信號(hào)。當(dāng)“自貿(mào)港優(yōu)勢(shì)”疊加“大灣區(qū)速度”，兩大國(guó)家戰(zhàn)略的協(xié)同效應(yīng)將為中國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作的本質(zhì)是更高水平的開(kāi)放。零關(guān)稅、低稅率、簡(jiǎn)稅制等政策紅利，將推動(dòng)海南成為全球要素資源的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。而粵港澳大灣區(qū)作為中國(guó)開(kāi)放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一，其產(chǎn)業(yè)體系完備、創(chuàng)新生態(tài)成熟、市場(chǎng)機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)，恰能與海南的政策高地形成戰(zhàn)略互補(bǔ)。正如《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》所強(qiáng)調(diào)的，兩者聯(lián)動(dòng)發(fā)展絕非簡(jiǎn)單的地理協(xié)作，而是制度型開(kāi)放的創(chuàng)新探索。海南可依托大灣區(qū)龐大的產(chǎn)業(yè)鏈和消費(fèi)市場(chǎng)加速產(chǎn)業(yè)集聚，大灣區(qū)則能借助海南的開(kāi)放門(mén)戶拓展東盟及全球市場(chǎng)，這種“政策試驗(yàn)田+產(chǎn)業(yè)發(fā)動(dòng)機(jī)”的組合，有望成為服務(wù)“雙循環(huán)”的新支點(diǎn)。
聯(lián)動(dòng)發(fā)展的核心在于優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)。在產(chǎn)業(yè)層面，大灣區(qū)電子信息、高端制造等成熟產(chǎn)業(yè)可與海南熱帶農(nóng)業(yè)、航天深海等特色領(lǐng)域形成供應(yīng)鏈協(xié)同；在貿(mào)易領(lǐng)域，海南的“一線放開(kāi)”政策與大灣區(qū)國(guó)際航運(yùn)樞紐功能結(jié)合，可構(gòu)建“海南前端通關(guān)+大灣區(qū)后端集散”的新型貿(mào)易通道；在消費(fèi)市場(chǎng)，海南免稅購(gòu)物與大灣區(qū)文旅資源聯(lián)動(dòng)，將打造“一程多站”的國(guó)際消費(fèi)樞紐。更值得期待的是，兩地人才、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素的跨境流動(dòng)若能在“封關(guān)不封島”的框架下突破壁壘，或?qū)⒋呱x岸金融、數(shù)字貿(mào)易等新業(yè)態(tài)。
更深層次的意義在于為國(guó)家試制度、為區(qū)域謀發(fā)展。海南與大灣區(qū)的聯(lián)動(dòng)，是探索“制度型開(kāi)放”的生動(dòng)實(shí)踐。從“跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單”的對(duì)接，到“自貿(mào)港法”與大灣區(qū)法治環(huán)境的協(xié)同，兩地可在規(guī)則、規(guī)制、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放領(lǐng)域先行先試。例如，在數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、綠色標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)等方面形成“聯(lián)合創(chuàng)新區(qū)”，既能為全國(guó)積累經(jīng)驗(yàn)，也能增強(qiáng)對(duì)全球高端資源的吸引力。
“港”與“灣”的相遇，是歷史與未來(lái)的對(duì)話。從歷史上看，海南與粵港澳同屬海上絲綢之路要沖，血脈相連；面向未來(lái)，兩者作為“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)，肩負(fù)著構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的新使命。當(dāng)自貿(mào)港的“政策創(chuàng)新力”遇上大灣區(qū)的“產(chǎn)業(yè)執(zhí)行力”，中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)必將越開(kāi)越大，為不確定的世界經(jīng)濟(jì)注入更多確定性。這種聯(lián)動(dòng)不僅是地理空間的拓展，更是發(fā)展理念的升級(jí)——用制度創(chuàng)新的“化學(xué)反應(yīng)”激活區(qū)域協(xié)同的“乘數(shù)效應(yīng)”，最終繪就中國(guó)高水平開(kāi)放的新圖景。（ 本網(wǎng)海口7月25日電 □ 許爾生 陳鵬 蘇東華 ）
本文責(zé)編：童鈴
