作者:馮金濤
漫步在萬(wàn)里長(zhǎng)城的青磚古道上,凝視北京故宮的雕梁畫(huà)棟,駐足秦始皇陵千軍萬(wàn)陶俑前,每一個(gè)有心的觀察者都會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)驚人的細(xì)節(jié):這些歷經(jīng)千年風(fēng)雨依然巍然屹立的偉大工程,每一塊磚瓦、每一尊秦俑上都鐫刻著工匠的名字。這不是簡(jiǎn)單的簽名藝術(shù),而是中國(guó)古代實(shí)行的“物勒工名”制度,一種跨越兩千年的責(zé)任追究機(jī)制。正是這種讓每一個(gè)工匠心驚膽顫的嚴(yán)格責(zé)任制,造就了令世界驚嘆的工程奇跡也為當(dāng)代中國(guó)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)提供了深刻的歷史鏡鑒。
古代追責(zé)制的現(xiàn)代啟示
秦代“物勒工名”制度要求工匠必須在自己制作的器物上刻記姓名, 一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題, 便可按名追責(zé)。據(jù)《呂氏春秋》記載;“物勒工名,以考其誠(chéng),工有不當(dāng), 必行其罪。這種制度設(shè)計(jì)產(chǎn)生了驚人的效果:秦始皇陵出土的箭簇誤差不超過(guò)0.1毫米, 長(zhǎng)城歷經(jīng)兩千年仍堅(jiān)固挺立。
古代統(tǒng)治者深諳一個(gè)道理:沒(méi)有明確的責(zé)任劃分和嚴(yán)厲的后果承擔(dān),就不可能有精益求精的工匠精神。北宋李誡在《營(yíng)造法式》中,詳細(xì)規(guī)定建筑責(zé)任終身追究,明代紫禁城建造者蒯祥的名字至今仍被銘記。這些歷史經(jīng)驗(yàn)揭示了一個(gè)亙古不變的真理—責(zé)任與成就就是一對(duì)孿生兄弟,追究制度是鑄就輝煌的基礎(chǔ)保障。
相反,追責(zé)一旦缺失,就要付出沉重代價(jià)。任何小事,剛開(kāi)始你沒(méi)有去有效阻止,等形成風(fēng)氣后再設(shè)法阻止,就要花百倍精力糾正,而且也很難改變。這種情況在當(dāng)今干部管理領(lǐng)域尤為突出,如某個(gè)干部出現(xiàn)輕微違紀(jì)行為未受到追究后, 便會(huì)形成不良示范,導(dǎo)致很多人效仿。近年來(lái)查處的系統(tǒng)性、塌方式腐敗案件,往往始于早期對(duì)小問(wèn)題的縱容。歷史與現(xiàn)實(shí)共同告訴我們:追責(zé)必須抓早抓小,防微杜漸,否則將出千倍、百倍的糾錯(cuò)成本。
追責(zé)是斬?cái)嗲案罄^的利劍
中國(guó)式現(xiàn)代化也是一項(xiàng)偉大的建設(shè)工程,方針政策決定以后,選撥什么樣的干部成為能否順利推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定因素。
當(dāng)前,反腐敗斗爭(zhēng)雖取得壓倒性勝利,但腐敗現(xiàn)象仍未根絕,一個(gè)重要原因在于選人用人責(zé)任鏈條斷裂。某些領(lǐng)導(dǎo)干部在推薦提撥干部姿意妄為, 一旦所提撥者出現(xiàn)問(wèn)題, 卻很少追究推薦者的責(zé)任。這種權(quán)責(zé)不對(duì)等的現(xiàn)象,無(wú)異于變相鼓勵(lì)不負(fù)責(zé)的選人用人行為。
戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,秦國(guó)實(shí)行“保舉連坐”責(zé)任追究制,推薦者需對(duì)被舉薦者的行為承擔(dān)連帶責(zé)任;唐代科舉考試中,考官需在錄取試卷上署名,對(duì)選人質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。這些古代的智慧啟示我們必須建立選人用人的終身追責(zé)制形成“誰(shuí)推薦, 誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任閉環(huán)。只有讓伯樂(lè)對(duì)其相中的“千里馬”承擔(dān)長(zhǎng)期監(jiān)督責(zé)任,才能從根本上遏制干部選撥任用中的隨意性和不正之風(fēng)。
追責(zé)必須約束與激勵(lì)
雙輪驅(qū)動(dòng)責(zé)任追究不是目的,而是確保中國(guó)式現(xiàn)代化健康推進(jìn)的手段。在強(qiáng)調(diào)嚴(yán)厲追責(zé)的同時(shí),我們更需要建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制,讓敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部得到應(yīng)有的褒獎(jiǎng)。國(guó)家乒乓球隊(duì)張燮林教練力排眾議舉薦鄧亞萍的故事,正是一個(gè)激勵(lì)擔(dān)當(dāng)?shù)牡浞?。這種“為事業(yè)舉賢才”的擔(dān)當(dāng)精神,與古代“外舉不避仇,內(nèi)拳不避親”的祁黃羊精神一脈相承。中國(guó)式現(xiàn)代化唯有約束與激勵(lì)雙輪驅(qū)動(dòng),賞罰分明,才能最大限度激發(fā)干部隊(duì)伍的創(chuàng)造力。
站在新的歷史起點(diǎn)回望,從秦俑身上的工匠之名到當(dāng)代干部管理的責(zé)任清單,責(zé)任始終是成就偉業(yè)的基石。兩千年前, 秦朝工匠因責(zé)任而創(chuàng)造奇跡;兩千年后, 中國(guó)式現(xiàn)代化同樣需要以責(zé)任鑄造輝煌。當(dāng)每一個(gè)決策者,執(zhí)行者都明白自己的名字將與工作成果永遠(yuǎn)聯(lián)系在一起時(shí),當(dāng)每一項(xiàng)政策,每一個(gè)項(xiàng)目都能追溯到具體的責(zé)任人時(shí),我們就能匯聚起民族復(fù)興的磅礴力量。
追責(zé)不是終點(diǎn),而是新的起點(diǎn),它將以制度的力量,推動(dòng)中國(guó)這艘巨輪在現(xiàn)代化征程上破浪前行, 駛向更加輝煌的明天。
作者簡(jiǎn)介:
馮金濤,新華日?qǐng)?bào)駐無(wú)錫記者站原站長(zhǎng)、主任記者