近日，一場(chǎng)圍繞洛陽(yáng)市宜陽(yáng)縣校園餐合資公司招標(biāo)的爭(zhēng)議引發(fā)廣泛關(guān)注。河南大食代餐飲管理服務(wù)有限公司實(shí)名舉報(bào)，稱興宜餐飲管理服務(wù)有限公司在此次招標(biāo)中存在多項(xiàng)違規(guī)操作，包括關(guān)聯(lián)投標(biāo)、考察造假、公示期違規(guī)以及十年長(zhǎng)約違反政策等問(wèn)題。這不僅關(guān)乎招標(biāo)的公正性，更涉及宜陽(yáng)縣廣大師生的飲食保障和公共資源的合理使用。
關(guān)聯(lián)投標(biāo)：同一負(fù)責(zé)人現(xiàn)身兩家投標(biāo)企業(yè)
今年6月6日，宜陽(yáng)縣國(guó)資委全資控股的興宜餐飲發(fā)布“成立餐飲合資公司選擇合作機(jī)構(gòu)”遴選公告，旨在為公辦學(xué)校集中供餐項(xiàng)目選定合作伙伴。然而，在6月9 - 11日的報(bào)名資格審查階段，就出現(xiàn)了令人質(zhì)疑的情況。舉報(bào)材料顯示，最終中標(biāo)方江西兵哥送菜實(shí)業(yè)有限公司河南分公司總經(jīng)理呂冀，同時(shí)是另一家投標(biāo)企業(yè)河南鑫榮餐飲管理有限公司的法定代表人和大股東。這種情況明顯違反了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》中關(guān)于單位負(fù)責(zé)人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位不得參加同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)的規(guī)定。若違規(guī)屬實(shí)，相關(guān)投標(biāo)應(yīng)被判定無(wú)效。
實(shí)地考察：場(chǎng)地真實(shí)性遭質(zhì)疑
招標(biāo)程序中的實(shí)地考察環(huán)節(jié)同樣疑點(diǎn)重重。興宜公司組織專家對(duì)入圍企業(yè)進(jìn)行考察時(shí)，江西兵哥送菜所提供的考察點(diǎn)河南谷瑞兵哥實(shí)業(yè)有限公司被指為臨時(shí)拼湊，與江西兵哥并無(wú)實(shí)質(zhì)關(guān)聯(lián)。舉報(bào)人質(zhì)疑該企業(yè)在運(yùn)營(yíng)能力展示上存在造假行為。一旦查實(shí)，這不僅違反《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》中禁止弄虛作假騙取中標(biāo)的規(guī)定，還可能導(dǎo)致中標(biāo)無(wú)效，涉事企業(yè)甚至需承擔(dān)法律責(zé)任。
公示期違規(guī)：合資公司提前成立
6月19日，中標(biāo)結(jié)果公示，江西兵哥送菜為預(yù)中標(biāo)單位，公示期為7個(gè)工作日，至6月27日結(jié)束。但令人驚訝的是，興宜餐飲與江西兵哥合資成立的宜陽(yáng)縣泓興食品有限公司在公示期最后一天即已注冊(cè)成立。此舉嚴(yán)重破壞了招標(biāo)程序的嚴(yán)肅性，未給潛在異議方留出完整的法定公示期，引發(fā)對(duì)招標(biāo)公正性的強(qiáng)烈質(zhì)疑。
投訴無(wú)果：舉報(bào)未獲實(shí)質(zhì)性回應(yīng)
舉報(bào)方河南大食代公司在6月20 - 25日期間，分別向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、業(yè)主單位興宜餐飲以及宜陽(yáng)縣紀(jì)委提出投訴和質(zhì)疑，內(nèi)容涉及招標(biāo)公正性、圍標(biāo)串標(biāo)及弄虛作假等嫌疑。然而，舉報(bào)方稱相關(guān)投訴未得到充分調(diào)查和實(shí)質(zhì)性回應(yīng)，最終不了了之。這一做法違反了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》中關(guān)于招標(biāo)人應(yīng)及時(shí)處理異議并在處理期間暫?；顒?dòng)的規(guī)定。
十年長(zhǎng)約：合規(guī)性存爭(zhēng)議
此次招標(biāo)中最受關(guān)注的問(wèn)題之一，是最終指向的一份長(zhǎng)達(dá)十年的原材料供應(yīng)合同。洛陽(yáng)市政府在2024年12月發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范洛陽(yáng)市中小學(xué)校園餐管理工作和實(shí)施意見(jiàn)》明確規(guī)定，貨物類的食材采購(gòu)原則上一年一招；服務(wù)類的委托經(jīng)營(yíng)合同，原則上一學(xué)年一簽，最多續(xù)簽2次。宜陽(yáng)縣縣長(zhǎng)專題會(huì)也強(qiáng)調(diào)要規(guī)范招標(biāo)流程。舉報(bào)方質(zhì)疑，宜陽(yáng)縣通過(guò)興宜餐飲統(tǒng)一采購(gòu)食材的模式簽訂十年長(zhǎng)約，是否涉嫌規(guī)避市級(jí)政策要求，形成市場(chǎng)壟斷。同時(shí)，興宜餐飲獲得全縣學(xué)校食材統(tǒng)一采購(gòu)權(quán)的程序是政府指定還是公開(kāi)招標(biāo)，也成為疑問(wèn)。
目前，這一系列質(zhì)疑尚未得到相關(guān)部門(mén)的正式回應(yīng)。隨著事件的發(fā)酵，公眾期待宜陽(yáng)縣相關(guān)部門(mén)能對(duì)此展開(kāi)深入調(diào)查，給出明確說(shuō)法，以維護(hù)招標(biāo)的公正性和廣大師生的權(quán)益。來(lái)源：315誠(chéng)搜網(wǎng)
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