今年以來(lái)，寶豐縣聚焦農(nóng)村集體“三資”管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，堅(jiān)持“查、治、防”一體推進(jìn)，壓實(shí)責(zé)任，持續(xù)深化農(nóng)村集體“三資”集中整治工作，確保農(nóng)村集體“三資”有人抓、有人管，推動(dòng)集中整治工作走深走實(shí) 。一、壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)治理同向同力。為推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域集中整治工作扎實(shí)有效開(kāi)展，寶豐縣壓實(shí)“三個(gè)責(zé)任”，樹(shù)牢全縣“一盤(pán)棋”思想。一是堅(jiān)持高位推動(dòng)?？h委扛牢主體責(zé)任，將農(nóng)村集體“三資”集中整治工作納入重要議事日程，專(zhuān)題聽(tīng)取縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯報(bào)、研究部署全縣“三資”領(lǐng)域集中整治工作，縣委書(shū)記多次到基層調(diào)研，分管副縣長(zhǎng)實(shí)地進(jìn)行督導(dǎo)指導(dǎo)，全力推動(dòng)集中整治工作。二是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)?？h紀(jì)委監(jiān)委綜合運(yùn)用會(huì)議調(diào)度、帶案下沉、工作提示等方式，充分發(fā)揮各相關(guān)單位派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督作用，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不定期下發(fā)工作提示、開(kāi)展組組會(huì)商，強(qiáng)化各相關(guān)單位的擔(dān)當(dāng)意識(shí)。三是協(xié)同聯(lián)動(dòng)。職能部門(mén)組建工作專(zhuān)班，制定工作方案，深入鎮(zhèn)村兩級(jí)開(kāi)展監(jiān)督檢查，訪民情、看賬目、查記錄、核問(wèn)題，面對(duì)面壓實(shí)工作責(zé)任。
二、查清問(wèn)題，集中整治見(jiàn)行見(jiàn)效。一是周密部署。農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域問(wèn)題點(diǎn)多面廣、情況復(fù)雜，寶豐縣結(jié)合實(shí)際，制定《寶豐縣集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作指引》，明確了工作重點(diǎn)、檢查方法和政策依據(jù)，保障專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有章可循。發(fā)布寶豐縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治監(jiān)督舉報(bào)渠道的公告，為社會(huì)提供反映問(wèn)題線索渠道。同時(shí)，通過(guò)微信、小視頻、標(biāo)語(yǔ)等形式大力宣傳，營(yíng)造集中整治濃厚氛圍。二是專(zhuān)班推進(jìn)。縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭，抽調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局49名業(yè)務(wù)骨干，成立了10個(gè)“三資”管理領(lǐng)域集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)小組，結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、審計(jì)反饋和信訪輿情等方面反饋的問(wèn)題，利用20天時(shí)間，對(duì)66個(gè)重點(diǎn)村（居委會(huì)）開(kāi)展集中排查。排查期間，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)人每天晚上組織召開(kāi)問(wèn)題分析研判會(huì)，對(duì)當(dāng)天發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索進(jìn)行綜合分析研判，建立問(wèn)題臺(tái)賬清單，形成線索的及時(shí)移交紀(jì)委，確保底子清、情況明、數(shù)字準(zhǔn)。三是全面覆蓋。采取查賬冊(cè)、核平臺(tái)、訪群眾、實(shí)地看等方式，全面覆蓋農(nóng)村集體“三資”資金管理、資產(chǎn)管理、資源管理面、民主決策、監(jiān)管機(jī)制等5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，截至目前，排查發(fā)現(xiàn)66個(gè)村涉及資產(chǎn)漏登漏報(bào)、合同不規(guī)范、民主決策程序缺失等問(wèn)題1327條，其中移交紀(jì)委線索28條。
三、治防并重，監(jiān)管實(shí)現(xiàn)治標(biāo)治本。開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”集中整治工作，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深挖問(wèn)題根源，健全農(nóng)村集體“三資”長(zhǎng)效管理機(jī)制。一是邊查邊改邊規(guī)范。結(jié)合排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，迅速完善了村級(jí)合同雙備案制度（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時(shí)備案），加強(qiáng)合同管理，防范資產(chǎn)和收益流失，已完成備案村級(jí)合同1566份；建立了村級(jí)資源性資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和公益性資產(chǎn)臺(tái)賬，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步做好“三資”清查工作，澄清底數(shù)。截至6月27日，補(bǔ)錄漏報(bào)集體資產(chǎn)價(jià)值4.62億元，追繳拖欠租金9.09萬(wàn)元，整改超長(zhǎng)期合同11份，超低價(jià)合同1份（租金由400/年元提高至1200元/年）。二是完善制度堵漏洞。印發(fā)了《寶豐縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合同管理工作資料匯編》和《寶豐縣農(nóng)村集體“三資”管理制度》，涉及土地承包、入股、資產(chǎn)租賃等8個(gè)合同文本，完善集體資產(chǎn)收益分配、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理等8項(xiàng)資產(chǎn)管理制度。進(jìn)一步健全了“三資”管理制度，構(gòu)建全鏈條、閉環(huán)式監(jiān)管體系。制定了《寶豐縣農(nóng)村“三資”管理提級(jí)監(jiān)督工作方案》，利用五年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全縣所有村“三資”管理提級(jí)監(jiān)督全覆蓋。三是監(jiān)督管理信息化。積極運(yùn)用信息化手段，推廣應(yīng)用全國(guó)農(nóng)村資產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)和民生監(jiān)督大數(shù)據(jù)平臺(tái)，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，快速發(fā)現(xiàn)異常情況，提升監(jiān)督效率，實(shí)現(xiàn)“三資”管理數(shù)字化、智能化、透明化，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)合同已錄入全國(guó)農(nóng)村資產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)1380份，2015年以來(lái)村級(jí)“三務(wù)”公開(kāi)信息全部錄入民生監(jiān)督平臺(tái)，接受社會(huì)監(jiān)督。
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