從履職實踐看人民政協(xié)的中國特色與政治優(yōu)勢
張長峰
（省政協(xié)委員、省人民政協(xié)理論研究會第四屆理事會理事、國家農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流工程技術(shù)研究中心科技研發(fā)部部長）
“人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論、民主政治理論同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的偉大成果，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各民主黨派、無黨派人士、人民團體和各族各界人士在政治制度上進行的偉大創(chuàng)造，具有深厚的文化基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)、實踐基礎(chǔ)，具.有鮮明中國特色和顯著政治優(yōu)勢，是科學(xué)、有效、管用的制度安排，在人類政治制度發(fā)展史上具有獨特政治價值。”這一重要論斷，高屋建瓴、內(nèi)涵豐富，為我們深刻理解人民政協(xié)的本質(zhì)特征和重要作用提供了根本遵循。作為一名科技工作者，同時也是政協(xié)委員，在多年的履職過程中，我深切體會到人民政協(xié)所蘊含的鮮明中國特色和顯著政治優(yōu)勢，它不僅是我國政治生活中的重要組成部分，更是推動國家發(fā)展、促進社會進步的強大力量。
一、人民政協(xié)的鮮明中國特色
（一）植根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化
人民政協(xié)深深植根于中國歷史文化的土壤，充分汲取了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的豐富養(yǎng)分。中華文化中崇尚的“中和”精神，如“天人合一”“忠恕仁和”“合群睦眾”等理念，為人民政協(xié)開展協(xié)商民主提供了深厚的思想源泉。中華民族自古以來形成的天下為公、兼容并蓄、求同存異等優(yōu)秀政治文化傳統(tǒng)，其中包括“商量”的施政傳統(tǒng)、“集議”“諫議”的朝議制度、“清議”“鄉(xiāng)議”的民間議事活動等，都與人民政協(xié)的性質(zhì)定位、基本職能和工作方式高度契合，成為人民政協(xié)發(fā)展的重要文化根基。
例如，在傳統(tǒng)文化中，“和而不同”的思想倡導(dǎo)在保持和諧關(guān)系的同時，尊重彼此的差異。人民政協(xié)正是秉持著這樣的理念，廣泛團結(jié)各黨派團體、各族各界人士，在協(xié)商過程中充分尊重不同的觀點和意見，求同存異，凝聚共識。這種從中國土壤中生長出來的制度安排，承載著中華民族獨特的價值觀念，是具有中國特色的民主形式，與我國的歷史文化傳統(tǒng)一脈相承，體現(xiàn)了深厚的文化底蘊。
（二）符合中國國情的制度設(shè)計
中國作為一個擁有悠久歷史、龐大人口和復(fù)雜國情的國家，不可能照搬照抄其他國家的政治模式。人民政協(xié)的產(chǎn)生和發(fā)展，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民在長期革命、建設(shè)和改革實踐中，根據(jù)自身實際情況，不斷探索和創(chuàng)新的結(jié)果。它是中國特色社會主義政治發(fā)展道路的重要組成部分，適應(yīng)了我國社會主義初級階段的基本國情，滿足了人民當(dāng)家作主的現(xiàn)實需求。
在我國，人民政協(xié)匯聚了來自不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同民族、不同階層的代表人士，他們具有廣泛的代表性和豐富的社會閱歷。通過政協(xié)這個平臺，各方面的利益訴求能夠得到充分表達，各種意見和建議能夠進行深入交流和協(xié)商。這種制度設(shè)計，能夠最大限度地整合社會資源，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，為國家的穩(wěn)定和發(fā)展提供堅實的保障?！靶雍喜缓夏_，自己穿了才知道。一個國家的發(fā)展道路合不合適，只有這個國家的人民才最有發(fā)言權(quán)?！?/span>人民政協(xié)這一制度設(shè)計，正是適合中國國情的 “合腳鞋子”，有力地推動了中國特色社會主義事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
（三）具有廣泛代表性和包容性
人民政協(xié)的組織構(gòu)成具有廣泛的代表性和包容性，涵蓋了各黨派團體、各族各界人士。政協(xié)委員來自不同的領(lǐng)域，包括政治、經(jīng)濟、文化、科技、教育、衛(wèi)生等各個方面，他們代表著不同群體的利益和訴求。這種廣泛的代表性，使得人民政協(xié)能夠全面反映社會各界的聲音，真正做到廣納群言、廣集民智。
以我所在的科技領(lǐng)域為例，政協(xié)委員中有從事基礎(chǔ)研究的科學(xué)家，有專注于技術(shù)應(yīng)用的工程師，還有致力于科技成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)家。在政協(xié)的各項活動中，我們能夠充分交流各自的經(jīng)驗和見解，從不同角度為科技發(fā)展建言獻策。同時，其他界別的委員也能從自身領(lǐng)域出發(fā)，提出與科技相關(guān)的意見和建議，促進科技與其他領(lǐng)域的融合發(fā)展。這種廣泛的代表性和包容性，使人民政協(xié)成為一個多元開放的政治平臺，能夠匯聚各方智慧和力量，共同為國家的發(fā)展貢獻力量。
二、人民政協(xié)的顯著政治優(yōu)勢
（一）促進廣泛團結(jié)的重要平臺
人民政協(xié)作為中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，在實現(xiàn)大團結(jié)大聯(lián)合方面發(fā)揮著不可替代的作用。統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)要求是大團結(jié)大聯(lián)合，解決的是人心和力量問題。人民政協(xié)通過自身的制度優(yōu)勢和工作方式，將社會各界人士緊密團結(jié)在一起，形成了心往一處想、勁往一處使的強大合力。
在我參與的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈發(fā)展相關(guān)調(diào)研和建言獻策過程中，深刻感受到人民政協(xié)的團結(jié)凝聚作用。在調(diào)研中，我們不僅有來自科技領(lǐng)域的專家學(xué)者，還有農(nóng)業(yè)部門的工作人員、農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的從業(yè)者以及基層農(nóng)民代表。通過政協(xié)搭建的平臺，我們能夠深入交流，了解到農(nóng)產(chǎn)品冷鏈發(fā)展中各個環(huán)節(jié)的實際情況和問題。各方人士在共同的目標(biāo)下，攜手合作，為推動農(nóng)產(chǎn)品冷鏈?zhǔn)聵I(yè)的發(fā)展貢獻力量。這種廣泛的團結(jié)，使得我們的建議更具針對性和可行性，也為相關(guān)政策的制定和實施奠定了堅實的群眾基礎(chǔ)。
（二）推動多黨合作的重要形式
人民政協(xié)是實行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要政治形式和組織形式。在人民政協(xié)中，各民主黨派、無黨派人士與中國共產(chǎn)黨長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共，共同參與國家事務(wù)的協(xié)商和決策。這種政黨合作模式，有效避免了一黨缺乏監(jiān)督或者多黨輪流坐莊、惡性競爭的弊端，體現(xiàn)了我國新型政黨制度的獨特優(yōu)勢。
在政協(xié)的各項協(xié)商活動中，各民主黨派充分發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢和智力優(yōu)勢，圍繞國家經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題，深入調(diào)研，積極建言獻策。例如，在一些涉及民生保障、科技創(chuàng)新、環(huán)境保護等議題的協(xié)商中，民主黨派提出了許多富有建設(shè)性的意見和建議，為政府決策提供了重要參考。同時，中國共產(chǎn)黨也通過政協(xié)這一平臺，廣泛聽取各民主黨派的意見，不斷改進自身工作，加強與各民主黨派的合作，共同推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
（三）實踐人民民主的重要途徑
人民政協(xié)是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主、實踐全過程人民民主的重要形式。它秉持著有事好商量、眾人的事情由眾人商量的理念，為廣大人民群眾提供了有序政治參與的渠道，使人民的意愿能夠充分表達，人民的權(quán)益能夠得到切實保障。
在政協(xié)的日常工作中，通過提案、視察考察、調(diào)查研究、大會發(fā)言、反映社情民意信息等多種方式，委員們深入基層、深入群眾，了解人民群眾的所思所想所盼，并將這些信息及時反饋給黨委和政府。例如，我在圍繞農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)問題進行調(diào)研時，通過與基層農(nóng)民、相關(guān)企業(yè)和地方政府的深入交流，掌握了大量第一手資料，了解到老百姓在這方面的實際困難和需求。在此基礎(chǔ)上，我撰寫的建議得到了相關(guān)部門的重視和采納，切實解決了一些實際問題。這種從群眾中來、到群眾中去的工作方式，充分體現(xiàn)了人民政協(xié)在實踐人民民主中的重要作用，使人民民主真正落實到國家治理的各個環(huán)節(jié)。
（四）提升國家治理效能的重要力量
人民政協(xié)作為社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)，通過廣泛深入的協(xié)商議政活動，為科學(xué)決策、有效施策提供了有力支持，有助于提升國家治理效能。政協(xié)協(xié)商內(nèi)容廣泛，涵蓋經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各個領(lǐng)域，能夠針對國家治理中的重點難點問題，組織專家學(xué)者、政協(xié)委員等進行深入研究和協(xié)商討論。
以我撰寫的《關(guān)于更加有效利用少數(shù)民族發(fā)展資金 落實我省民族地區(qū)整體提升工作的建議》為例，在調(diào)研過程中，通過對不同地區(qū)民族發(fā)展情況的比較分析，發(fā)現(xiàn)了我省民族地區(qū)在少數(shù)民族發(fā)展資金使用方面存在的問題。通過政協(xié)平臺，將這些問題和相關(guān)建議提交給有關(guān)部門，引起了高度重視。相關(guān)部門在制定政策時充分考慮了這些建議，對資金使用進行了優(yōu)化調(diào)整，提高了資金的使用效率，促進了民族地區(qū)的發(fā)展。這一案例充分說明，人民政協(xié)能夠通過深入調(diào)研和協(xié)商，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)，推動政策的優(yōu)化和完善，從而提升國家治理效能。
三、結(jié)合自身履職的體會
（一）以政協(xié)特色踐行責(zé)任擔(dān)當(dāng)
作為一名科技工作者委員，在人民政協(xié)的履職過程，是將科技專長與政協(xié)建言使命深度融合的過程。政協(xié)強調(diào)廣泛凝聚共識、匯聚各方智慧，這與科技領(lǐng)域倡導(dǎo)的跨學(xué)科交流、協(xié)同創(chuàng)新理念高度契合。中央提出科技工作者要把“論文寫在祖國的大地上”，在政協(xié)平臺，這一要求具象為將科技成果與社會需求緊密相連的實際行動。
在參與農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程調(diào)研時，借助政協(xié)豐富的資源和多元的渠道，聯(lián)合農(nóng)業(yè)領(lǐng)域委員、基層工作者等，全面剖析問題。不僅關(guān)注技術(shù)瓶頸，更深入挖掘用地難等制約項目推進的現(xiàn)實阻礙。這些問題關(guān)乎農(nóng)民利益與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過政協(xié)嚴(yán)謹?shù)恼{(diào)研流程、規(guī)范的建言途徑，將發(fā)現(xiàn)的問題及思考的解決方案，轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量建議，被中央統(tǒng)戰(zhàn)部《零訊》采納。這一過程，讓我深切領(lǐng)悟到，依托政協(xié)平臺建言獻策，是科技工作者踐行社會責(zé)任、助力國家發(fā)展的重要擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)，每一次建言都是為推動社會進步添磚加瓦。
（二）本職工作筑牢政協(xié)建言根基
多年深耕農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流科技研發(fā)和應(yīng)用領(lǐng)域，為在政協(xié)參政議政筑牢了根基。政協(xié)建言需立足實際、精準(zhǔn)專業(yè)，本職工作的深入實踐賦予這份能力。在新電商模式興起背景下，生鮮產(chǎn)品品控物流關(guān)鍵技術(shù)需求、農(nóng)村三級物流體系構(gòu)建、農(nóng)產(chǎn)品上行“最初一公里”和下行“最后一公里”完善等問題，既是科技前沿探索方向，也是政協(xié)關(guān)注的民生經(jīng)濟要點。
基于日?？萍脊ぷ鞣e累，能夠敏銳洞察行業(yè)問題本質(zhì)。例如在農(nóng)村冷鏈設(shè)施建設(shè)問題上，憑借冷鏈技術(shù)研發(fā)經(jīng)驗，從設(shè)施布局、技術(shù)應(yīng)用、運營管理等多維度提出專業(yè)性建議。在政協(xié)協(xié)商活動中，這些源自本職工作的建議，因貼合實際、切實可行，更易引發(fā)共鳴、推動問題解決，充分彰顯出本職工作與政協(xié)履職有機結(jié)合，能極大提升建言價值與說服力，為政協(xié)履職提供源源不斷的動力與支撐。
（三）運用政協(xié)思維提升建言質(zhì)量
在政協(xié)履職撰寫建言獻策過程中，比較思維是提升建言質(zhì)量的有力工具，這與政協(xié)全面、客觀、多角度分析問題的要求相輔相成。以《關(guān)于更加有效利用少數(shù)民族發(fā)展資金 落實我省民族地區(qū)整體提升工作的建議》為例，借助政協(xié)豐富的調(diào)研資料和跨地區(qū)交流機會，對不同地區(qū)民族發(fā)展情況進行細致比較。我省民族村鎮(zhèn)與南方民族地區(qū)在地理環(huán)境、經(jīng)濟水平、民族交流程度等方面存在差異，導(dǎo)致少數(shù)民族發(fā)展資金政策實施效果不同。通過這種比較分析，精準(zhǔn)把握我省民族地區(qū)實際問題，提出貼合省情的建議。
在政協(xié)工作中，這種比較思維貫穿始終，無論是參與專題調(diào)研、協(xié)商會議，還是與各界委員交流，都促使從不同視角審視問題，避免孤立看待事務(wù)，善于從對比中探尋規(guī)律、尋找解決路徑，持續(xù)提升建言獻策的針對性、前瞻性，切實發(fā)揮政協(xié)委員為國家治理出謀劃策的重要作用。
（四）依托政協(xié)平臺拓展視野格局
政協(xié)為委員提供了一個廣闊多元的交流平臺，極大地拓展了視野與格局。在政協(xié)組織的各類活動中，與來自不同領(lǐng)域、不同背景的委員深入交流，能聽到來自經(jīng)濟界委員對市場動態(tài)的精準(zhǔn)分析，感受到文化界委員對傳承創(chuàng)新的深刻見解，學(xué)習(xí)到教育界委員對人才培養(yǎng)的獨到思路。
例如，在一次關(guān)于區(qū)域發(fā)展的研討活動中，與來自沿海發(fā)達地區(qū)和內(nèi)陸地區(qū)的委員交流，了解到不同地區(qū)在產(chǎn)業(yè)布局、政策扶持等方面的差異與特色。這種跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的交流，使跳出自身專業(yè)局限，從宏觀層面思考問題，將科技發(fā)展與區(qū)域整體規(guī)劃、社會民生需求緊密聯(lián)系起來，為提出更具全局性、綜合性的建議奠定基礎(chǔ)，也讓在履職過程中，更深刻理解國家發(fā)展戰(zhàn)略的系統(tǒng)性與協(xié)同性。
（五）借助政協(xié)資源推動成果轉(zhuǎn)化
人民政協(xié)豐富的資源為科技成果轉(zhuǎn)化提供了有力支持。政協(xié)匯聚了政府部門、企業(yè)界、學(xué)術(shù)界等各方資源，通過政協(xié)搭建的產(chǎn)學(xué)研合作平臺，能夠有效促進科技成果從實驗室走向市場。在推動農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流相關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化過程中，借助政協(xié)組織的科技成果對接會，與企業(yè)界委員溝通交流，了解企業(yè)實際需求和市場痛點，精準(zhǔn)對接成果應(yīng)用場景。同時，通過與政府部門委員的溝通，爭取政策支持和引導(dǎo)，為成果轉(zhuǎn)化營造良好環(huán)境。
在這個過程中，政協(xié)的組織協(xié)調(diào)作用至關(guān)重要，它打破了科技成果轉(zhuǎn)化過程中各環(huán)節(jié)之間的壁壘，促進了科技、產(chǎn)業(yè)與政策的深度融合，使科技成果能夠更快更好地服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展，切實發(fā)揮科技對國家建設(shè)的支撐作用，也讓作為科技工作者委員，更清晰認識到政協(xié)平臺在推動科技創(chuàng)新與應(yīng)用中的關(guān)鍵價值。
四、結(jié)語
作為一名政協(xié)委員，在多年的履職過程中，親身感受到人民政協(xié)為廣大委員提供了廣闊的參政議政平臺，讓我們能夠充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，為國家和社會的發(fā)展貢獻力量。在今后的工作中，將繼續(xù)立足本職，深入調(diào)研，積極建言獻策，充分利用人民政協(xié)這個平臺，踐行全過程人民民主，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展、促進民族團結(jié)進步、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻自己的智慧和力量。同時，也希望更多的人能夠了解和認識人民政協(xié)的重要作用，共同為我國的政治文明建設(shè)添磚加瓦。
總之，人民政協(xié)這一偉大創(chuàng)造，在新時代將繼續(xù)煥發(fā)出勃勃生機，為實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國發(fā)揮更加重要的作用。我們要倍加珍惜這一制度優(yōu)勢，不斷探索創(chuàng)新，推動人民政協(xié)事業(yè)持續(xù)向前發(fā)展。
張長峰，博士，教授，國務(wù)院特殊津貼專家、省政府特殊津貼專家，省政協(xié)委員、民盟省委委員。學(xué)校國家農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流工程技術(shù)研究中心科技研發(fā)部部長、重點實驗室主任?？萍疾?、省科技廳入庫專家。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“科創(chuàng)中國”果蔬貯藏物流產(chǎn)業(yè)服務(wù)團副團長、全國物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會第三屆冷鏈物流分技術(shù)委員會副主任委員、山東省人民政協(xié)理論研究會理事。立足本職工作，50余件建言被全國政協(xié)、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、民盟中央和省委辦公廳采納，以及獲得省委書記等主要領(lǐng)導(dǎo)批示。多次獲民盟中央、民盟省委建言獻策突出貢獻獎；2020年獲“省直機關(guān)最美職工”榮譽稱號；2024年度山東省政協(xié)“履職優(yōu)秀委員”。國家“十二五”至“十四五”期間，連續(xù)承擔(dān)國家重點研發(fā)計劃項目8項；作為首位發(fā)明人獲發(fā)明專利15項；以第一或通訊作者發(fā)表SCI和EI收錄文章27篇；制定國家標(biāo)準(zhǔn)12項；出版專著4部；獲教育部科技進步一等獎、二等獎各1項、省政府科技進步二等獎1項等。
(油畫：根的力量，喜歡的可聯(lián)系）
