近年來，鞏義市安康社區(qū)以“板凳議事會”為抓手，就如何有效破解社區(qū)“干部干、群眾看”的治理困境，進(jìn)行了一系列探索與實(shí)踐，真正實(shí)現(xiàn)“民事民議、民事民辦、民事民管”，逐步走出一條共建共治共享的社區(qū)治理新路徑。
借“鄰”耳：暢通“反饋鏈”，精準(zhǔn)“聽民聲”
過去，社區(qū)議事常常面臨“場地太正式、人員太固定、話題太籠統(tǒng)”的問題，居民參與度不高。社區(qū)從搭建議事平臺入手，將議事廳從冰冷的會議室搬到小區(qū)的涼亭里、樓棟的架空層、物業(yè)的休閑角，打造了多個“鄰里議事角”，貼近居民生活的場所，讓大家在茶余飯后、散步閑聊中就能輕松參與。同時，廣泛邀請社區(qū)內(nèi)的老黨員、老干部、熱心能人、青年代表、長者及普通居民家庭代表共同組成議事會，確保議事主體的廣泛性和代表性，今年以來，成功解決了長期困擾社區(qū)的寵物擾民、公共區(qū)域堆物、住戶漏水維修資金分?jǐn)偟?0余項(xiàng)難題。讓“鄰里圈”成為匯聚民智的“能量場”。
集“鄰”策：開放“決策環(huán)”，多元“匯民智”
“五鄰議事”的生命力在于解決居民身邊的具體問題。我們改變了過去“社區(qū)定議題、居民來參會”的模式，采取“居民提、網(wǎng)格收、議事會議”的方式收集議題。從“垃圾分類點(diǎn)設(shè)置在哪更合理”、“電動車充電樁如何安裝管理”，到“小區(qū)公共設(shè)施更新”、“鄰里矛盾糾紛調(diào)解”等，這些看似瑣碎的“小事”，恰恰是居民關(guān)心的“大事”。我們堅(jiān)持“一事一議”，聚焦具體問題，讓居民就自己最關(guān)切的事情充分發(fā)表意見。例如，在討論電動車棚改造方案時，我們先后組織了三次議事會，聽取了有車族、無車族、低層住戶等不同群體的意見，最終形成的方案獲得了絕大多數(shù)居民的支持，實(shí)現(xiàn)了從“為民做主”到“由民做主”的轉(zhuǎn)變。
督“鄰”行：構(gòu)建“監(jiān)督網(wǎng)”，透明“促落實(shí)”
議事的關(guān)鍵在于“議”。社區(qū)制定了“提出議題-協(xié)商討論-形成方案-監(jiān)督執(zhí)行-結(jié)果反饋”的閉環(huán)流程。在議事過程中，我們鼓勵每位代表暢所欲言，社區(qū)工作人員主要扮演引導(dǎo)者、記錄者和協(xié)調(diào)者的角色。對于專業(yè)性問題，我們會邀請相關(guān)領(lǐng)域的“鄰能”專家進(jìn)行解讀；對于涉及多方利益的復(fù)雜問題，則由“鄰賢”長者主持，進(jìn)行耐心疏導(dǎo)。為確保議事成果落地生根，決議形成后，在社區(qū)公告欄、微信群進(jìn)行公示，接受全體居民監(jiān)督。這種模式不僅讓解決方案更科學(xué)、更接地氣，更極大地激發(fā)了居民的“主人翁”意識。許多居民從最初的旁觀者，變成了社區(qū)建設(shè)的積極參與者和宣傳員，社區(qū)氛圍從“陌鄰”變成了“睦鄰”。
社區(qū)治理的密碼就藏在“鄰里”之間。接下來，安康社區(qū)將繼續(xù)深化和完善機(jī)制，讓這朵源于基層實(shí)踐的治理之花，在社區(qū)的土壤中綻放出更加絢爛的光彩，共同編織一幅鄰里守望、和諧幸福的社區(qū)新圖景。
作者：楊花玉
