▓ 張長寧
引言：縣域經(jīng)濟(jì)翻身的昆山樣子
上世紀(jì)八十年代的昆山，在蘇州六縣里頭還是個(gè)排尾的角色，典型的“農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)小縣、財(cái)政窮縣”。淀山湖上的漁船載著落日歸港，田埂間的稻花香飄滿鄉(xiāng)野，這便是水鄉(xiāng)那時(shí)最尋常的景致。誰也未曾料到，這個(gè)工業(yè)底子薄弱的縣域，憑著一股子草根式的機(jī)靈勁兒和敢闖敢試的開放魄力，踩著浦東開發(fā)開放的時(shí)代鼓點(diǎn)，走出了一條從“
借勢登高：搭起梯子盤活發(fā)展底氣
地方經(jīng)濟(jì)要突圍，光靠悶頭練內(nèi)功不夠，得學(xué)會借外力、搭便車，這就像吳地人常說的“借船出海，借梯登高”。昆山的崛起，首先在于精準(zhǔn)拿捏了自身緊鄰上海的地理優(yōu)勢，更敏銳抓住了浦東大開發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇，主動打破地域壁壘整合外部資源，用“螺螄殼里做道場”的巧勁，破解了基礎(chǔ)薄弱的困境。
彼時(shí)蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)正搞得風(fēng)生水起，昆山卻沒有盲目跟風(fēng)——這恰是對趨勢的清醒判斷，正如馬云所言“不要在紅海里面拼殺，要找到屬于自己的藍(lán)?！?。反而把目光投向了隔壁的工業(yè)巨頭上海，趁著浦東開發(fā)的東風(fēng)，全力對接上海的產(chǎn)業(yè)外溢。為了能和上海金星電視機(jī)廠達(dá)成合作，時(shí)任昆山經(jīng)委主任的老王帶著團(tuán)隊(duì)，每周至少跑三趟上海，有時(shí)為了等一個(gè)負(fù)責(zé)人，就在廠門口的傳達(dá)室蹲到深夜，啃著冷饅頭談合作細(xì)節(jié)。
憑著這股“家底薄但誠意足”的韌勁，終于敲開了合作的大門。這種“花錢買技術(shù)、買人才、買市場”的算盤，不僅讓昆山當(dāng)年就賺得350萬元利潤，收獲300多萬元稅收，更讓上千名面朝黃土背朝天的農(nóng)民換上工裝成了產(chǎn)業(yè)工人。就像淀山湖村的李阿桂，原本是種稻能手，進(jìn)了合資廠后學(xué)起了機(jī)床操作，后來還成了技術(shù)骨干，家里蓋起了二層小樓，日子越過越紅火。個(gè)體命運(yùn)的變遷，正是昆山產(chǎn)業(yè)崛起的生動注腳。
更讓人驚嘆的是，在沒有國家批復(fù)、沒有上級資金支持的情況下，昆山人自己湊了1200萬元，硬生生造出了全國第一個(gè)自費(fèi)建設(shè)的開發(fā)區(qū)。干部帶頭降工資，老百姓主動捐款，就連白發(fā)蒼蒼的老黨員都拿出了養(yǎng)老錢。3.17平方公里的空地上，推土機(jī)日夜轟鳴，昔日的爛泥地短短幾年就蛻變成年產(chǎn)值超2億元的產(chǎn)業(yè)園。這片“試驗(yàn)田”不僅見證了昆山人敢闖敢試的勇氣，更印證了一個(gè)樸素的道理：先把基礎(chǔ)設(shè)施建好，才能引來金鳳凰，這也為后來承接大規(guī)模外資項(xiàng)目筑牢了根基，更與浦東開發(fā)形成了“前店后廠”的良性互動，實(shí)現(xiàn)了雙向共贏。
開門納客：虎口奪食煉就全球筋骨
如果說聯(lián)動合作是昆山發(fā)展的“第一推力”，那么對外開放便是它實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的“核心引擎”。在全國都在爭搶外資的浪潮中，昆山憑著“虎口奪食”的狠勁搶抓機(jī)遇，從一個(gè)孤零零的外資項(xiàng)目，逐漸培育出完整的產(chǎn)業(yè)集群，一步步織就了鏈接全球的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。
1990年，昆山的干部在蘇州開會時(shí)，偶然聽聞有一家日本手套企業(yè)有意來華投資。消息傳來，大家立刻行動，兩個(gè)小時(shí)就驅(qū)車趕到蘇州對接——這便是馬云強(qiáng)調(diào)的“機(jī)會來了就要快速出擊，猶豫就會錯失”。滿滿的誠意打動了日本企業(yè)家三好先生，為了兌現(xiàn)“三個(gè)月修好廠區(qū)道路”的承諾，昆山人掛圖作戰(zhàn)、日夜趕工，甚至發(fā)動當(dāng)?shù)卮迕窳x務(wù)出工，最終如期履約，促成了昆山第一家中外合資企業(yè)——中國蘇旺你有限公司的落地。這個(gè)看似“搶來”的小項(xiàng)目，成了昆山對外開放的“種子”，不僅吸引了韓國獨(dú)資企業(yè)接踵而至，更引發(fā)了連鎖反應(yīng)。
此后數(shù)十年間，昆山始終堅(jiān)守長期主義，深耕外資產(chǎn)業(yè)鏈，即便遭遇貿(mào)易摩擦等挑戰(zhàn)，也沒有輕易放棄。就像2018年中美貿(mào)易摩擦升級時(shí)，昆山?jīng)]有慌神，而是幫助外資企業(yè)調(diào)整供應(yīng)鏈，推動企業(yè)向高端制造轉(zhuǎn)型。如今，昆山的外資企業(yè)從1家增長到1萬多家，吸引了全球80個(gè)國家和地區(qū)的投資，總投資額超1200億美元，48家世界500強(qiáng)企業(yè)在這里布局了108個(gè)項(xiàng)目。
從簡單的手套加工到高端制造的深耕，從單一產(chǎn)業(yè)到全產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建，昆山真正實(shí)現(xiàn)了從“把外資引進(jìn)來”到“與全球融進(jìn)去”的質(zhì)變。數(shù)據(jù)最有說服力：2024年，昆山外貿(mào)進(jìn)出口總值突破8147億元，占江蘇省的14.5%，進(jìn)口咖啡生豆更是占據(jù)了全國60%的市場份額——如今在昆山的咖啡產(chǎn)業(yè)園里，每天都能看到集裝箱車進(jìn)進(jìn)出出，烘焙車間的香氣飄滿整條街道，周邊開起了不少咖啡主題小店，成了市民休閑的好去處，冰冷的數(shù)據(jù)就這樣化作了充滿煙火氣的生活場景。
精神傳家：穩(wěn)政策加實(shí)干事的雙重護(hù)航
昆山能長期領(lǐng)跑百強(qiáng)縣，不僅在于選對了發(fā)展方向，更在于把務(wù)實(shí)進(jìn)取的精神傳承了下來，守住了發(fā)展的初心。從改革開放初期的“發(fā)展才是硬道理”，到如今“雙循環(huán)”格局下的高水平開放，昆山始終以穩(wěn)定的政策應(yīng)對市場波動，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)破解發(fā)展難題，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展撐起了兩大支柱。這恰是馬云所說的“擁抱變化的前提，是守住不變的核心”。
政策的生命力在于貼合實(shí)際、解決問題。昆山的政策始終圍著企業(yè)需求和發(fā)展大局轉(zhuǎn)，既保持連貫性，又能靈活創(chuàng)新。上世紀(jì)八十年代，通過爭取每年財(cái)政包干減少5000萬元的政策支持，為開發(fā)區(qū)建設(shè)注入了資金活水；如今，針對臺企融資難的問題推出“昆臺融”金融產(chǎn)品，為進(jìn)口咖啡開通“隨報(bào)隨檢”綠色通道，讓貿(mào)易往來更加高效便捷。這種“不搞短期面子工程，只做經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)的實(shí)事”的政策導(dǎo)向，讓昆山在不同發(fā)展階段都能精準(zhǔn)抓住機(jī)遇。面對當(dāng)下縣域經(jīng)濟(jì)普遍存在的同質(zhì)化競爭，昆山的做法更具借鑒意義：它沒有盲目跟風(fēng)搞新能源、半導(dǎo)體等熱門產(chǎn)業(yè)，而是立足自身優(yōu)勢，打造了以電子信息、高端裝備為核心的差異化產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)延伸出咖啡、模具等特色產(chǎn)業(yè)集群，避免了“千城一面”的內(nèi)耗。
務(wù)實(shí)肯干是昆山發(fā)展的底色，更是刻在當(dāng)?shù)厝斯亲永锏幕颉呐苌虾Ｕ労献鞯谋疾▌诼?，到搶外資項(xiàng)目的執(zhí)著堅(jiān)持；從當(dāng)年自費(fèi)建基建的果斷決策，到如今為臺胞解決子女入學(xué)問題的細(xì)致入微、為科創(chuàng)企業(yè)提供全鏈條服務(wù)的貼心周到，昆山的發(fā)展從來不是紙上談兵，而是帶著泥土氣息的腳踏實(shí)地。面對人才流失這一縣域經(jīng)濟(jì)的共性難題，昆山推出了“昆如意”人才計(jì)劃，不僅提供高額購房補(bǔ)貼，還解決子女教育、醫(yī)療保障等實(shí)際問題，讓人才能夠安心留下來。2024年，昆山GDP突破5380億元，高新技術(shù)企業(yè)超3300家，外貿(mào)增速比全國平均水平高出2個(gè)百分點(diǎn)，這些成績都是無數(shù)昆山人一代代干出來的。這也印證了一個(gè)永恒的真理：無論時(shí)代如何變遷，務(wù)實(shí)精神永遠(yuǎn)是破解發(fā)展難題的“金鑰匙”。
守正創(chuàng)新：新賽道上續(xù)寫時(shí)代篇章
在數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色發(fā)展成為時(shí)代主流的今天，昆山?jīng)]有躺在過去的功勞簿上，而是主動擁抱變化，在新賽道上加速奔跑。正如馬云所言“未來的機(jī)會在新技術(shù)、新消費(fèi)、新制造”，昆山積極布局?jǐn)?shù)字貨幣橋跨境繳稅，讓外資企業(yè)繳稅更加便捷高效；大力發(fā)展外資總部經(jīng)濟(jì)，吸引更多跨國企業(yè)將區(qū)域總部、研發(fā)中心落戶昆山；深耕咖啡全產(chǎn)業(yè)鏈，從生豆進(jìn)口、烘焙加工到品牌銷售，打造了完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，讓“昆山咖啡”香飄全國。
在綠色發(fā)展方面，昆山推動傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，淘汰高耗能、高污染企業(yè)，引進(jìn)新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)綠色工廠、智能車間，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的雙贏。如今的昆山，不僅是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，更是宜居宜業(yè)的生態(tài)之城，淀山湖的湖水更加清澈，鄉(xiāng)村的風(fēng)景更加優(yōu)美，實(shí)現(xiàn)了“綠水青山就是金山銀山”的生動實(shí)踐。這種在堅(jiān)守中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展的思路，正是昆山能夠持續(xù)領(lǐng)跑的關(guān)鍵所在。
結(jié)語：永不停歇的發(fā)展探索
從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣到全球產(chǎn)業(yè)樞紐，從自費(fèi)開發(fā)區(qū)到百強(qiáng)縣排頭兵，昆山之路的本質(zhì)，是一部“順勢而為、逆勢突圍”的奮斗史，更是一曲借力浦東開發(fā)、實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展的時(shí)代贊歌。它用實(shí)踐告訴我們，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有固定模板，關(guān)鍵在于能否找準(zhǔn)自身定位，以開放的心態(tài)整合資源，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)落實(shí)舉措，以持續(xù)的創(chuàng)新破解難題。
對于當(dāng)下的縣域經(jīng)濟(jì)而言，昆山經(jīng)驗(yàn)提供了清晰的借鑒路徑：面對同質(zhì)化競爭，要立足自身優(yōu)勢打造差異化產(chǎn)業(yè)鏈；面對人才流失，要拿出真金白銀和貼心服務(wù)留住人；面對時(shí)代變革，要主動擁抱新技術(shù)、新趨勢，在新賽道上搶占先機(jī)。那段充滿煙火氣的創(chuàng)業(yè)歲月，沉淀下來的穩(wěn)定政策、務(wù)實(shí)精神和開放理念，不僅是昆山的寶貴財(cái)富，更給新時(shí)代縣域經(jīng)濟(jì)突圍提供了深刻啟示。
昆山之路，從未停下腳步。在未來的發(fā)展中，它還將繼續(xù)探索、繼續(xù)創(chuàng)新，為中國縣域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，提供源源不斷的思考與答案。而這份來自水鄉(xiāng)的發(fā)展智慧，也必將激勵更多縣域在時(shí)代浪潮中奮勇爭先，書寫屬于自己的逆襲故事。
