作者 李凱
一、嚴(yán)管與厚愛的時代內(nèi)涵與必要性
嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合的理念根植于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，法家“刑過不避大臣，賞善不遺匹夫”的公正理念與儒家“仁者愛人”的道德追求，共同構(gòu)成其文化基因。在新時代，嚴(yán)管指依法依規(guī)嚴(yán)格管理以保秩序公正；厚愛則是尊重個體尊嚴(yán)、保障合法權(quán)益、滿足發(fā)展需求，二者統(tǒng)一于以人民為中心的發(fā)展思想，服務(wù)于國家治理現(xiàn)代化目標(biāo)。
嚴(yán)管的必要性源于多重現(xiàn)實(shí)需求。其一，社會分工細(xì)化、組織形式復(fù)雜，疊加數(shù)字化轉(zhuǎn)型與全球化帶來的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)型管理已不適應(yīng)，唯有制度化嚴(yán)管能防“破窗效應(yīng)”、護(hù)社會肌體有序運(yùn)轉(zhuǎn)。其二，我國十四億多人口的體量需凝聚共識，嚴(yán)管通過明確規(guī)則劃清底線，避免價值離散與行為失范造成的內(nèi)耗。其三，社會轉(zhuǎn)型期利益摩擦與觀念沖突頻發(fā)，一視同仁的嚴(yán)管是協(xié)調(diào)利益、化解矛盾的關(guān)鍵。其四，食品安全、環(huán)境保護(hù)等民生領(lǐng)域直接關(guān)乎群眾利益，“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”是保障民生安全的底線。
二、厚愛的人文價值與實(shí)踐意義
若說嚴(yán)管構(gòu)建社會運(yùn)行的骨架，厚愛則賦予其溫度與活力。厚愛絕非無原則溺愛，而是嚴(yán)管基礎(chǔ)上的理性關(guān)懷，核心是尊重人的價值與發(fā)展。
厚愛是激發(fā)內(nèi)生動力的關(guān)鍵?，F(xiàn)代管理科學(xué)證明，單純物質(zhì)激勵或壓力驅(qū)動難持久，唯有讓個體感受關(guān)懷尊重、獲得公平機(jī)會與合理回報，才能催生持久創(chuàng)造力。知識經(jīng)濟(jì)時代，智力貢獻(xiàn)成為價值核心，厚愛對釋放人才潛能至關(guān)重要。厚愛是提升家庭福祉的支撐，通過完善社保、優(yōu)化公共政策、推行人性化管理，減輕教育、醫(yī)療、住房負(fù)擔(dān)，助力平衡工作與家庭，夯實(shí)社會凝聚力根基。厚愛是文明傳承的紐帶，溫暖的社會環(huán)境能塑造良好風(fēng)氣，推動社會主義核心價值觀踐行，讓傳統(tǒng)美德在新時代煥發(fā)活力。
三、嚴(yán)管的實(shí)踐路徑與科學(xué)方法
科學(xué)嚴(yán)管需精準(zhǔn)把握規(guī)律，規(guī)避簡單粗暴傾向。目標(biāo)明確是前提，管理不可“一刀切”：對國家安全、民生保障等領(lǐng)域?qū)嵭凶顕?yán)管控，對新技術(shù)新業(yè)態(tài)采取包容審慎監(jiān)管，同時明確權(quán)限邊界防權(quán)力錯位缺位。
方法科學(xué)是核心。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)智能監(jiān)管，推動重心從事前審批轉(zhuǎn)向事中事后，建立全鏈條監(jiān)管機(jī)制。措施需適度合理，既達(dá)規(guī)范目的又不影響正常生產(chǎn)生活，并以科學(xué)評估機(jī)制檢驗(yàn)成效。法治原則是底線，管理行為須于法有據(jù)、程序正當(dāng)，完善法律法規(guī)體系，推行執(zhí)法公示、全過程記錄、法制審核制度，健全權(quán)利救濟(jì)渠道。公正保障是關(guān)鍵，通過健全制度減自由裁量空間，推進(jìn)信息公開，對徇私舞弊零容忍，維護(hù)管理公信力。
四、厚愛的實(shí)施策略與人文關(guān)懷
實(shí)施厚愛需構(gòu)建全方位關(guān)愛體系。輿論先導(dǎo)是基礎(chǔ)，通過媒體宣傳、政策解讀等倡導(dǎo)關(guān)愛理念，弘揚(yáng)勞動光榮價值觀，讓勞動者感受職業(yè)尊嚴(yán)。機(jī)會平等是核心，打破就業(yè)歧視與行業(yè)壁壘，建公平開放環(huán)境，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，保障社會成員發(fā)展權(quán)。民主基礎(chǔ)是支撐，健全民意收集反饋機(jī)制，在政策制定中聽訴求、求共識，讓關(guān)愛措施貼合實(shí)際。精神內(nèi)核是靈魂，將社會主義核心價值觀融入政策規(guī)范，以教育引導(dǎo)促其內(nèi)化于心、外化于行，構(gòu)建德治與法治互補(bǔ)的治理模式。
五、嚴(yán)管與厚愛的辯證統(tǒng)一關(guān)系
嚴(yán)管與厚愛看似矛盾，實(shí)則相得益彰。嚴(yán)管是厚愛的前提保障，無規(guī)矩的厚愛易成溺愛縱容，唯有以嚴(yán)管定邊界，厚愛才能惠及多數(shù)人而非少數(shù)特權(quán) 。厚愛是嚴(yán)管的目標(biāo)歸宿，脫離人文關(guān)懷的嚴(yán)管易陷入官僚主義，厚愛為嚴(yán)管提供價值導(dǎo)向，確保管理服務(wù)于人的發(fā)展。
二者需動態(tài)平衡、有機(jī)統(tǒng)一。實(shí)踐中要依發(fā)展階段、領(lǐng)域特點(diǎn)調(diào)整結(jié)合方式，既防重嚴(yán)管輕關(guān)懷，也防重厚愛松管理，做到嚴(yán)管中含關(guān)懷、厚愛中守原則。需兼顧制度設(shè)計與執(zhí)行藝術(shù)，以制度明確規(guī)范，同時提升執(zhí)行者素養(yǎng)，培養(yǎng)復(fù)合型人才，強(qiáng)化基層治理精細(xì)化與人性化水平。
嚴(yán)管與厚愛如車之兩輪、鳥之雙翼，共同推動治理現(xiàn)代化。新時代需善用辯證思維，以嚴(yán)管立規(guī)矩，以厚愛聚人心，激發(fā)社會活力、維護(hù)社會秩序。這既是對傳統(tǒng)治理智慧的創(chuàng)新發(fā)展，更是對人類文明進(jìn)步的中國式回答。
2025年10月28日
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