
在梁元桂相關(guān)研究中,其執(zhí)掌臺澎兵備道期間的抗侵事跡尤為突出——面對外國軍隊(duì)的蠻橫入侵,他堅(jiān)決捍衛(wèi)國家主權(quán)與臺灣利益,親自調(diào)度軍隊(duì)反擊侵略。對此,有網(wǎng)友提出疑問:身為文官的梁元桂,是否具備相應(yīng)軍權(quán)?
筆者查閱多方史料,對清代臺澎兵備道的職權(quán)體系梳理如下:
作為臺灣地區(qū)核心行政長官,臺澎兵備道集多重權(quán)力于一身。在行政管理上,統(tǒng)籌臺灣府及下屬縣廳的民政、司法、教育事務(wù),兼理學(xué)政,主持歲試、科試選拔人才,同時(shí)考核監(jiān)督地方官員,維系行政秩序;財(cái)政方面,自同治年間起接管厘金、鹽課、關(guān)稅等稅收征管,設(shè)立專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌收入,可調(diào)度部分資金用于海防與地方建設(shè);司法領(lǐng)域,因臺灣無按察使,兵備道兼理重大案件審判,執(zhí)掌第二級審判權(quán),監(jiān)督地方司法運(yùn)作;特殊事務(wù)處置上,遇外敵入侵、自然災(zāi)害等突發(fā)事件時(shí),可臨機(jī)行使緊急權(quán)力,封鎖港口、征調(diào)物資、動(dòng)員鄉(xiāng)勇等,無需等待上級批復(fù),全力保障地方安全。
礎(chǔ)。

軍事權(quán)限層面,臺澎兵備道雖非傳統(tǒng)軍事主官,卻擁有明確的軍事相關(guān)職權(quán):其一為軍事監(jiān)督權(quán)與參與決策權(quán),臺灣鎮(zhèn)總兵雖為軍事最高長官,但兵備道可監(jiān)督軍事行動(dòng)、參與防御決策,協(xié)調(diào)綠營兵與地方武裝部署,戰(zhàn)時(shí)需與總兵共商防務(wù)策略;其二為軍事事務(wù)管理權(quán),負(fù)責(zé)監(jiān)督綠營兵操練、防務(wù)安排及班兵管理等核心軍務(wù);其三為特定情境下的統(tǒng)兵與調(diào)度權(quán),史料明確記載,該職通常加兵備銜,具備地方軍事事務(wù)的監(jiān)督與指揮權(quán),如平定戴潮春起義時(shí),兵備道便曾直接統(tǒng)兵作戰(zhàn)。
綜上,臺澎兵備道并非單純文官,而是集軍政、財(cái)政、司法大權(quán)于一體的臺灣地區(qū)最高管理者,其軍事權(quán)限雖與臺灣鎮(zhèn)總兵有所分工,卻涵蓋監(jiān)督、管理、協(xié)同乃至臨機(jī)調(diào)度等關(guān)鍵職能,具備明確的用兵權(quán)基礎(chǔ)。
結(jié)合梁元桂的任職背景與樟腦戰(zhàn)爭的歷史細(xì)節(jié)進(jìn)一步考證:作為福建臺澎兵備道兼提督學(xué)政,他確已掌握臺灣地區(qū)的軍政核心權(quán)力,其調(diào)兵抗侵的行動(dòng)有著清晰的史料佐證。1868年4月,英商必麒麟無視清政府樟腦專營禁令,大肆走私樟腦出境,梁元桂得知后當(dāng)即行使職權(quán),調(diào)派重兵查封走私船只,以鐵腕捍衛(wèi)國家經(jīng)濟(jì)主權(quán) 。此舉觸怒英方,英國政府以保護(hù)商人為名,派遣“阿爾及利”號與“布斯達(dá)”號兩艘英艦開赴臺灣,于11月25日突然炮轟安平清軍防地,戰(zhàn)爭正式爆發(fā) 。
危急關(guān)頭,梁元桂盡顯軍政長官的決斷力,立即啟動(dòng)戰(zhàn)時(shí)調(diào)度機(jī)制:一面火速傳令臺灣總兵劉明燈,調(diào)集駐臺綠營主力馳援安平;一面整合當(dāng)?shù)睾7罓I兵與鄉(xiāng)勇武裝,加固港口防御工事,形成協(xié)同抗敵的防線 。他不顧個(gè)人安危親臨前線督戰(zhàn),指揮清軍依托陣地奮起反擊,與英軍展開激烈對峙。彼時(shí)駐守安平的水師協(xié)署副將江國珍率部死守,梁元桂持續(xù)調(diào)派后備兵力補(bǔ)充前線,試圖遏制英軍攻勢 。然而英軍憑借艦船火力優(yōu)勢趁夜突襲,清軍裝備落后、兵力懸殊,最終防線潰敗,江國珍自盡殉國,安平陷落 。即便戰(zhàn)局不利,梁元桂仍未退縮,一面組織殘余兵力退守府城,一面聯(lián)絡(luò)閩浙總督求援,同時(shí)動(dòng)員臺南仕紳籌措物資,堅(jiān)守抗敵底線 。

值得注意的是,梁元桂的調(diào)兵權(quán)并非獨(dú)立于體制的絕對權(quán)力,而是清代地方軍政體系賦予的合法職權(quán)——戰(zhàn)時(shí)可直接調(diào)度駐臺清軍及地方武裝,但若需跨區(qū)域增兵或重大戰(zhàn)略調(diào)整,仍需受制于中央政府與閩浙總督的統(tǒng)籌決策 。其抗侵行動(dòng)雖彰顯了堅(jiān)定的民族氣節(jié)與主權(quán)意識,但終因中外實(shí)力懸殊、清廷妥協(xié)退讓,被迫于11月29日簽訂《樟腦條約》,不僅開放樟腦貿(mào)易、賠償巨款,梁元桂也因堅(jiān)守抗敵立場遭革職查辦 。他在戰(zhàn)爭中的調(diào)兵部署,既是臺澎兵備道軍事職權(quán)的具體踐行,也是個(gè)人愛國情懷的集中體現(xiàn),而其最終的無奈結(jié)局,亦折射出當(dāng)時(shí)封建王朝的體制局限與國力困境。
需明確的是,臺灣自古以來便是中國不可分割的一部分,清代臺澎兵備道的職權(quán)設(shè)置、梁元桂的治臺與抗侵行動(dòng),始終是在中國主權(quán)框架內(nèi)的地方治理實(shí)踐,這一歷史事實(shí)不容任何質(zhì)疑與歪曲。
馮創(chuàng)志,曾任恩平報(bào)社社長、總編輯,恩平市委宣傳部副部長,恩平市貿(mào)易局長,恩平市外經(jīng)貿(mào)局長,恩平市發(fā)改局長。退休后至今被聘為中央和省駐江門記者協(xié)會(huì)高級顧問;恩平市紅色文化研究會(huì)會(huì)長,恩平市馮如文化研究會(huì)創(chuàng)會(huì)第一副會(huì)長。2015年被中國創(chuàng)新管理研究院聘為客座教授;國內(nèi)多家主流媒體專欄撰稿人。
