吳樺源/文
再過幾天：2025年12月4日，是我國法定的“第十二個(gè)國家憲法日”。
國家憲法日的設(shè)立及其營造的法治文化，有助于教育引導(dǎo)全體人民成為社會主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者……
有助于培養(yǎng)國家工作人員的憲法意識和法治思維，提高依法辦事的能力；有助于培養(yǎng)廣大群眾運(yùn)用法律手段維護(hù)自身權(quán)益的思維和習(xí)慣，防止采取法律以外的手段維權(quán)……
今年以來，湖南省漣源市遵循上級要求，在該市五棟房屋進(jìn)行“個(gè)人買地建房（別墅、莊園）”實(shí)施重點(diǎn)整治。
其間：把兩戶人家共一個(gè)廚房、餐廳的進(jìn)出門用水泥紅磚封閉；強(qiáng)迫拆除安全防護(hù)欄；肆意拆除“僑胞之家牌匾”等等行政行為……渺小如茅草的個(gè)人只得萬般無奈屈從！
在全國即將展開的“憲法宣傳周”重點(diǎn)宣傳內(nèi)容是：“黨的二十屆四中全會精神；中央全面依法治國工作會議精神”之際，特依法向貴市提出五個(gè)方面的問題：
一是整治“個(gè)人買地建房（別墅、莊園）”的標(biāo)準(zhǔn)是什么？
二是違建沒收的“物理隔離”標(biāo)準(zhǔn)是什么？
三是拆除“安全防護(hù)欄”的標(biāo)準(zhǔn)是什么？
四是拆除“僑胞之家”牌匾的標(biāo)準(zhǔn)是什么？
五是此項(xiàng)“整治行動”的法律標(biāo)準(zhǔn)是什么？
我國普法教育已持續(xù)40年。自1985年啟動第一個(gè)五年普法規(guī)劃以來，截至2025年已完成八個(gè)五年普法周期（1986-1990年為“一五”普法，2021-2025年為“八五”普法。
通過這么多年來的普法教育，所有公民的法律意識普遍提升，漣源全市行政官員的法律意識及法律素養(yǎng)應(yīng)比普通民眾更高、更好。
依法治國作為基本方略已提出28年（截至2025年）。1997年9月，黨的十五大首次正式將依法治國確立為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。
作為治國理政的基本方略，漣源市的廣大黨員干部應(yīng)該受到了全面教育和普及。
依法行政的首次提出是在中共十四屆六中全會。1999年國務(wù)院召開全國依法行政工作會議，出臺了《國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》，其中明確提出“各級政府機(jī)關(guān)都要依法行政、依法辦事?！边@是第一次在黨的文件中提出依法行政，標(biāo)志著依法行政原則在我國開始得到全面推行。
隨后，在2014年10月20日至23日，十八屆四中全會通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，進(jìn)一步明確指出“深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府”。
依法行政的主體廣泛，包括中央機(jī)關(guān)及其機(jī)構(gòu)、行使國家行政職權(quán)的國家機(jī)關(guān)、因行政管理的需要而設(shè)置的行政機(jī)構(gòu)、受委托的組織和個(gè)人等。這些主體在行使行政權(quán)力時(shí)，必須依法設(shè)立，依法取得和行使其行政權(quán)力，并對其行政行為的后果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
依法行政不僅是停留在“文件”層面，國家早就頒布了《行政處罰法》等相關(guān)法律，漣源市的行政執(zhí)法部門應(yīng)該是“爛記于心”、“熟執(zhí)于行”了。
國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定【國發(fā)〔2008〕17 號】--（十八）規(guī)范行政執(zhí)法行為。市縣政府及其部門要嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章，依法行使權(quán)力、履行職責(zé)。要完善行政執(zhí)法程序，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對行政執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟進(jìn)行具體規(guī)范，切實(shí)做到流程清楚、要求具體、期限明確。
要抓緊組織行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有裁量幅度的行政處罰、行政許可條款進(jìn)行梳理，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，對行政裁量權(quán)予以細(xì)化，能夠量化的予以量化，并將細(xì)化、量化的行政裁量標(biāo)準(zhǔn)予以公布、執(zhí)行。
要建立監(jiān)督檢查記錄制度，完善行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收或者征用等行政執(zhí)法案卷的評查制度。市縣政府及其部門每年要組織一次行政執(zhí)法案卷評查，促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法。
加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定，國家層面對這一要求很多年了且以規(guī)范性文件（法規(guī)）固化下來，漣源市各級政府組成單位的行政執(zhí)法部門，應(yīng)該早知道該怎么做了吧。
行政機(jī)關(guān)有義務(wù)向公民公開行政行為信息……根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，行政機(jī)關(guān)公開政府信息應(yīng)遵循“以公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制的依據(jù)、條件、程序及結(jié)果……
綜上所述，請漣源市在這個(gè)無比神圣的“憲法日”宣傳周內(nèi)，依法依規(guī)向公民公開上述“五問”信息，還公眾一個(gè)憲法精神賦予的“知情權(quán)”。
