寶雞市金臺區(qū)法院法官把庭審現(xiàn)場搬到了村委會院子(資料照片)。 受訪者供圖
“‘一紙書來只為墻,讓他三尺又何妨’的故事,你們都聽過吧?……”前不久,在寶雞市金臺區(qū)蟠龍鎮(zhèn)的一個果園里,金臺區(qū)法院法官邀請鄉(xiāng)賢調(diào)解員馮文科共同調(diào)解一起果木損害糾紛。經(jīng)過3小時的耐心調(diào)解,雙方當事人終于握手言和,當場履行了賠償協(xié)議。面對城鄉(xiāng)融合加速、產(chǎn)業(yè)集聚升級帶來的治理新課題,金臺區(qū)以“抓前端、治未病”的理念,將司法為民的根系深扎關(guān)中鄉(xiāng)土,把調(diào)解室搬到田間地頭,請鄉(xiāng)賢能人參與糾紛化解;深入產(chǎn)業(yè)園區(qū)問診把脈,為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航;創(chuàng)新社區(qū)和學校普法融合機制,探索矛盾糾紛源頭治理新路徑,書寫司法助力基層善治的生動篇章。“雞苗款明明結(jié)清了。”11月6日,蟠龍鎮(zhèn)閆家村村民王斌(化名)梗著脖子否認欠款。
“上月趕集時,你親口說‘雞養(yǎng)大賣了好價錢就還’,現(xiàn)在還沒給人家。養(yǎng)雞不易,育雛更辛苦,咱不能壞了誠信名聲。”鄉(xiāng)賢調(diào)解員袁鋒說。
一席話說得王斌滿臉通紅。在袁鋒的調(diào)解下,王斌最終付清了欠款。
蟠龍鎮(zhèn)鄉(xiāng)賢文化底蘊深厚。去年10月,蟠龍法庭立足鄉(xiāng)土社會實際,從村兩委成員、人大代表、退休干部等群體中精心遴選了25名懂法律、有威望、熱心腸的鄉(xiāng)賢,組建專業(yè)化調(diào)解隊伍,設(shè)立“法官+鄉(xiāng)賢”調(diào)解工作室,施行“群眾說事、鄉(xiāng)賢說理、法官說法”工作法。
“鄉(xiāng)賢熟悉鄉(xiāng)土人情,能快速拉近與群眾的距離,洞悉矛盾癥結(jié),法官可以從法律層面給出專業(yè)指導,兩者相輔相成,調(diào)解糾紛事半功倍。”11月6日,金臺區(qū)法院特邀調(diào)解員岳建文說。
截至目前,“法官+鄉(xiāng)賢”調(diào)解工作室已成功化解各類矛盾糾紛180余件,有力維護了村社和諧、鄰里和睦。
“要不是法官3天解決了合同糾紛,我們的生產(chǎn)線就停工了?!苯衲瓿?,寶雞搟面皮產(chǎn)業(yè)園內(nèi),寶雞方碩食品有限公司負責人楊新民緊握法官的手說。
當時,該企業(yè)與外地合作方因貨款支付產(chǎn)生糾紛。企業(yè)負責人通過“法官+園區(qū)”聯(lián)絡(luò)點,向金臺區(qū)法院涉企糾紛調(diào)解中心求助。涉企糾紛調(diào)解中心迅速啟動涉企糾紛聯(lián)動機制,當天便邀請寶雞市搟面皮產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進會搭建對話平臺,3日內(nèi)促成雙方完成賬目核查、簽訂還款協(xié)議并完成司法確認,成功避免了企業(yè)生產(chǎn)線停擺。
案件并未止步于調(diào)解。事后,法官還召開座談會,針對企業(yè)暴露出的合同管理漏洞提出多條優(yōu)化建議,幫助企業(yè)完善了風險防控機制。
“法官帶來的《食品加工企業(yè)法律風險防范指引》實用性很強,為搟面皮產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做大做強提供了法律保障?!睂氹u市搟面皮產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進會秘書長高穎說。
金臺區(qū)地處寶雞市發(fā)展“北延”主戰(zhàn)場,是金河工業(yè)走廊、龍源工業(yè)園兩大工業(yè)集中區(qū),分布著特色食品產(chǎn)業(yè)、先進新材料和精密制造等6個產(chǎn)業(yè)園。
“面對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的復雜司法需求,我們與金臺區(qū)工商聯(lián)和工業(yè)園區(qū)建立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機制,制定信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)助等制度機制,在金河工業(yè)走廊、龍源工業(yè)園區(qū)設(shè)立‘甘棠惠企點’,開展訂單式法治體檢,為園區(qū)企業(yè)提供‘法官問診+法律咨詢+風險研判’司法服務(wù)19次,化解矛盾風險事件27件,解決涉企法律難題39個,受到轄區(qū)企業(yè)的好評。”金臺區(qū)法院副院長米向軍說。
11月10日,臥龍寺小學舉行“紅領(lǐng)巾法學院”活動。在十里鋪法庭庭長樊龍華的指導下,五年級學生模擬審理一起校園欺凌案。小“審判長”神情嚴肅,小“法警”一絲不茍。
“法官開展沉浸式普法,通過法治情景劇、法庭開放日等活動,讓抽象的法律變得可知可感。這場模擬法庭教會了孩子們在被欺凌時要勇敢說‘不’。現(xiàn)在,孩子們的規(guī)則意識和自我保護意識明顯增強了?!迸P龍寺小學副校長王靜宇說。
“如果用人單位未簽勞動合同,你們有權(quán)主張雙倍工資的賠償……”今年畢業(yè)季,金臺區(qū)法院立案庭庭長周千翔走進陜西機電職業(yè)技術(shù)學院,為即將步入社會的應(yīng)屆畢業(yè)生送上“法治錦囊”。
“面對轄區(qū)職業(yè)學校相對集中的特點,金臺區(qū)法院常態(tài)化開展‘法官+校園’活動,主動前移預防關(guān)口。在高校畢業(yè)季、實習季等關(guān)鍵節(jié)點,開設(shè)‘就業(yè)法治課堂’,通過真實案例剖析、法律條文解讀,為學子們系好職業(yè)生涯的‘法治紐扣’?!敝芮枵f。
此外,今年以來,金臺區(qū)打造“甘棠驛站”和“甘棠新楓”法治文化品牌,創(chuàng)新探索矛盾糾紛源頭治理新路徑,推動形成“網(wǎng)格員常態(tài)巡查、人民調(diào)委會專業(yè)調(diào)解、網(wǎng)格法官法律指導”的三層遞進式解紛架構(gòu),實現(xiàn)矛盾糾紛“早發(fā)現(xiàn)—早介入—早化解”全鏈條閉環(huán)管理。
金臺區(qū)還探索“數(shù)字賦能+司法為民”新模式,在社區(qū)設(shè)立“共享法庭”,打造“家門口的解紛驛站”,依托遠程視頻調(diào)解系統(tǒng)等智慧法院成果,將專業(yè)法律指導、全流程線上訴訟等功能集成至基層網(wǎng)格,為群眾提供“網(wǎng)上零距離”司法服務(wù)。
“我們將繼續(xù)以‘法官+’多元共治模式為路徑,將非訴解紛機制挺在前面,推動基層法庭力量下沉、關(guān)口前移、服務(wù)延伸,為基層社會治理現(xiàn)代化注入強勁而溫暖的司法動能,繪就司法為民、便民、利民的新時代‘楓’景?!苯鹋_區(qū)法院院長江偉說。