杏園芳-海南自由貿(mào)易港昨正式啟動(dòng)全島封關(guān)
（詞林正韻）
文/馮志清（上海）
1978年12月18日中共十一屆三中全會(huì)在北京開幕，這是中國(guó)改革開放的標(biāo)志性事件，會(huì)議確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基本路線，具有重大歷史意義。47年后的2025年12月18日，中國(guó)南海全省迎來(lái)歷史性時(shí)刻——海南自由貿(mào)易港正式啟動(dòng)全島封關(guān)。海南省全島8個(gè)對(duì)外開放口岸及10個(gè)“二線口岸”監(jiān)管設(shè)施悉數(shù)啟用，標(biāo)志著3萬(wàn)多平方公里的海南省全島正式成為中國(guó)海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域，“‘一線’放開、‘二線’管住、島內(nèi)自由”的新篇章就此開啟。
建設(shè)海南自由貿(mào)易港是現(xiàn)任我黨、我國(guó)、我軍最高領(lǐng)導(dǎo)人親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的改革開放重大戰(zhàn)略舉措。北京時(shí)間12月18日，海南全島封關(guān)正式啟動(dòng)，是海南自貿(mào)港邁向最高水平開放形態(tài)的“關(guān)鍵一躍”。
中國(guó)改革開放的47周年慶，因海南自由貿(mào)易港正式啟動(dòng)全島封關(guān)，而留下濃墨重彩的光輝一頁(yè)。作為新時(shí)代中國(guó)改革開放的一張名片，海南自貿(mào)港已成為中國(guó)制度型開放的新前沿、地區(qū)互利合作的新熱土、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的新引擎，充分彰顯中國(guó)與世界共享機(jī)遇、共促發(fā)展的開放胸懷。
中國(guó)改革開放的歷史將牢記，2025年12月18日上午，伴隨著悠長(zhǎng)響亮的鳴笛聲，一艘裝載著石化原輔料的船舶抵達(dá)洋浦港。這是海南自貿(mào)港正式啟動(dòng)全島封關(guān)后，洋浦港口岸第一批通關(guān)的“零關(guān)稅”石化原輔料，較封關(guān)前在進(jìn)口環(huán)節(jié)為企業(yè)節(jié)省成本近千萬(wàn)元。第一批“零關(guān)稅”石化原輔料順利通關(guān)，標(biāo)志著洋浦石化產(chǎn)業(yè)可享受原料“零關(guān)稅”進(jìn)口及加工增值免關(guān)稅內(nèi)銷雙重紅利，為推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)鏈往高端走、往下游走提供了堅(jiān)實(shí)保障。
隨著12月18日封關(guān)的正式啟動(dòng)，進(jìn)口征稅商品目錄、貨物流通稅收政策、禁限清單、加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅政策、海關(guān)監(jiān)管辦法等一系列封關(guān)政策及配套文件同步實(shí)施。與傳統(tǒng)商品和要素流動(dòng)型開放相比，以規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等為主要內(nèi)容的制度型開放是更高水平的開放。，海南自由貿(mào)易港正式啟動(dòng)全島封關(guān)后，海南自貿(mào)港“零關(guān)稅”商品范圍擴(kuò)大到6600多個(gè)稅目。封關(guān)首日，海南洋浦港、三亞鳳凰國(guó)際機(jī)場(chǎng)等對(duì)外開放口岸，集中進(jìn)口原油、醫(yī)療設(shè)備、航材、食品原料等“零關(guān)稅”貨物，預(yù)計(jì)總貨值超5億元。
海南島是中國(guó)最南端的直轄省，是襄嵌在南中國(guó)海：藍(lán)天白云碧海中的一顆璀璨明珠。海南島地處連接太平洋、印度洋的要道，海南是進(jìn)入中國(guó)大市場(chǎng)的橋頭堡。自1988年建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來(lái)，海南不負(fù)眾望，大膽創(chuàng)新、奮勇拼搏，把一個(gè)邊陲海島發(fā)展成為我國(guó)改革開放的重要窗口，實(shí)現(xiàn)了翻天覆地的變化，為全國(guó)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
早在2020年6月，黨 中央、國(guó) 務(wù)院的簽發(fā)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》正式發(fā)布，一系列引領(lǐng)性創(chuàng)新舉措落地實(shí)施。截至目前，5年間海南累計(jì)形成21批、173項(xiàng)制度集成創(chuàng)新案例，涵蓋貿(mào)易、投資、金融、人才等領(lǐng)域，其中82項(xiàng)獲國(guó)家層面認(rèn)可，37項(xiàng)在全國(guó)范圍推廣。
聚焦打造一流營(yíng)商環(huán)境，海南推出跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，大幅放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入；圍繞企業(yè)需求，持續(xù)優(yōu)化“零關(guān)稅”清單、雙15%所得稅、加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅等政策，并建成全省一站式惠企服務(wù)平臺(tái)；累計(jì)出臺(tái)與營(yíng)商環(huán)境緊密相關(guān)的法規(guī)60余部、規(guī)章20余部……海南在重點(diǎn)領(lǐng)域的改革開放探索加快推進(jìn)。
筆者志清認(rèn)同，海南自由貿(mào)易港正式啟動(dòng)全島封關(guān)，是中國(guó)自1978年12月18日黨的十一屆三中全會(huì)，啟動(dòng)中國(guó)改革開放47年來(lái)，繼上海浦東改革開放后，最重大的歷史事件之一。隨著海南自由貿(mào)易港正式啟動(dòng)全島封關(guān)，一幅中國(guó)更高水平對(duì)外開放的壯闊畫卷徐徐鋪展，一個(gè)更加自信、充滿活力的中國(guó)，不斷以自身發(fā)展惠及世界。為此特賦《杏園芳》為評(píng)為觀。
瓊州五指山擎。
天涯海角柔情。
封關(guān)乙巳萬(wàn)商迎。
稅零清。
全球買賣流通活，
區(qū)分內(nèi)地明屏。
東方開放創(chuàng)新型。
世人驚。
一一2025年12月19日凌晨時(shí)事詩(shī)評(píng)
作者簡(jiǎn)介：
馮志清，男，中共黨員，大學(xué)本科，在職工商管理碩士，高級(jí)政工師、經(jīng)濟(jì)師，化工企業(yè)多年公司黨 委書 記、董事長(zhǎng)，中華詩(shī)詞學(xué)會(huì)會(huì)員、上海詩(shī)詞學(xué)會(huì)會(huì)員。曾兼任：中國(guó)化工政研會(huì)常務(wù)理事、中國(guó)化工報(bào)社記協(xié)特約記者兼顧問(wèn)、中國(guó)化學(xué)試劑工業(yè)協(xié)會(huì)第5～7屆副理事長(zhǎng)、上海市職工政研會(huì)理事兼特約研究員、中國(guó)化工文化藝術(shù)聯(lián)合會(huì)常務(wù)理事、中國(guó)化工作家協(xié)會(huì)第1～3屆副主席和1～4屆理事、顧問(wèn)；中國(guó)文學(xué)藝術(shù)聯(lián)盟簽約作家、上海詩(shī)社會(huì)員、冰心文化傳媒網(wǎng)顧問(wèn)、《2019年中國(guó)詩(shī)歌大典》副主編、2020年《古韻新風(fēng)》第一冊(cè)常務(wù)副總編、2023年《古韻新吟》執(zhí)行主編、2025年《古韻新聲》執(zhí)行主編、上海詩(shī)社行政社長(zhǎng)、上海新詩(shī)社副總編、天下詩(shī)詞文學(xué)時(shí)事評(píng)論員。1983年起，有各種論文、報(bào)告文學(xué)、散文、詩(shī)詞在中央、部、直轄市等媒體發(fā)表或收錄。
