抗戰(zhàn)時期，肥城縣黨組織、縣武裝在對敵斗爭中不斷發(fā)展壯大。1937年9月，共產(chǎn)黨員徐麟村、李文甫、王少芬等從國民黨南京監(jiān)獄獲釋后，陸續(xù)回到肥城，利用各種關系發(fā)動組織抗日武裝。1938年1月初，日軍侵占肥城后，以城內(nèi)劣紳范維新為首糾集了一伙烏合之眾，組織了維持會。同年1月上旬，領導夏張起義的張北華、遠靜滄和崔子明等率領抗日游擊隊與安臨站、邊家院的抗日游擊隊在肥城縣空杏寺會師，建立了"山東西區(qū)人民抗敵自衛(wèi)團"。從此，揭開了泰西人民抗日武裝斗爭的序幕。1月17日，自衛(wèi)團一舉攻克肥城縣城，摧毀了維持會，處決了漢奸維持會長范維新。接著，夜襲界首，刀劈日本侵略軍，擴大了自衛(wèi)團的影響。自衛(wèi)團在泰西人民的擁護和支持下，迅速發(fā)展到17個大隊、2700余人。
1938年5月，中共泰西特委建立。5月中旬，特委批準建立中共肥城縣委，徐麟村任書記。縣委建立后，逐步開展了發(fā)展黨員、建立黨的基層組織、建立區(qū)鄉(xiāng)政權、建立地方武裝等工作。同年秋，肥城又成立了民眾抗日總動員委員會，徐麟村兼任主任。6月，縣委為發(fā)展抗日武裝力量，改造了過去的保安隊，組建了肥城縣保安大隊。于會川任大隊長，劉繼河任副大隊長。大隊轄5個中隊，1個特務連，共500余人。同年11月底，縣保安大隊編入八路軍山東縱隊第六支隊第三團。李文甫和汪毅在大峰山建立大峰山革命根據(jù)地。
1939年春，八路軍一一五師東進支隊在司令員陳光和政委羅榮桓率領下，由東平進駐肥城境內(nèi)。5月，肥城縣成立九區(qū)抗日聯(lián)合辦事處，張維之任主任。為擴大抗日武裝力量，縣委、辦事處組建了縣獨立營。張維之兼任營長，孫新民任教導員。獨立營轄3個連，約200人。7月，東進支隊六八六團政治部副主任吳起興（陸房戰(zhàn)斗犧牲）幫助組建的東進支隊獨立總隊，轄4個連，約300人，歸屬肥城，稱為肥城縣獨立二營（按泰西編制順序）。王正南任營長，李文甫任教導員，夏藎卿任黨總支書記，張魁三任特派員。9月，獨立二營3個連升級，留下1個連與張維之的1個連合編，組成肥城縣獨立二營。王正南、宋升三先后任營長，夏藎卿任教導員，侯筱章、趙其林先后任黨總支書記，張魁三任特派員，史國棟、郝海林先后任副營長。
1937年9月，李文甫出獄后，回到肥城便開始搞抗日宣傳活動。在當時山東省委指示下，1938年1月1日，泰西抗日武裝起義爆發(fā)，成立了“山東西區(qū)人民抗敵自衛(wèi)團”，李文甫任自衛(wèi)團政治部副主任。隨后，打下肥城，鎮(zhèn)壓了反動封建勢力頭子范維新后，部隊迅速擴充了實力。
1938年4月，日寇進攻肥城。肥城失守后形勢逐漸緊張，自衛(wèi)團決定采取“化整為零”的策略堅持斗爭。于是，李文甫受命率自衛(wèi)團3個大隊挺進大峰山區(qū)建立抗日根據(jù)地。為了對外活動方便，李文甫提議部隊的對外名稱叫大峰山獨立營。肥城失守后形勢逐漸緊張，自衛(wèi)團決定采取"化整為零"的策略堅持斗爭。于是，李文甫受命率自衛(wèi)團四大隊、十一大隊、十七大隊，在肥城五區(qū)尚里集結(jié)整頓。而后，有自衛(wèi)團政治部副主任李文甫同志帶領，開進肥城八區(qū)大峰山嵐峪村，駐扎在山上的道士廟里。（現(xiàn)歸長清區(qū)）自衛(wèi)團選擇大峰山安營扎寨，對開辟大峰山抗日根據(jù)地，具有戰(zhàn)略意義。由于獨立團剛到大峰山，當?shù)厝罕姴涣私?，再加上國民黨縣政府給各村下令，不準給自衛(wèi)團送給養(yǎng)，致使部隊發(fā)生很大困難。在這種情況下，李文甫提出三條意見：一、要使大峰山的形勢好轉(zhuǎn)，必須設法打一個勝仗，讓群眾知道誰是真正抗日的隊伍，誰是冒牌的；二、成立一個公開的隊伍，打出新的旗號，以求得到群眾的支持，得到給養(yǎng)；三、積極宣傳黨的抗日主張和政策，搞好群眾關系，即便是餓肚子，也不能對群眾耍態(tài)度。李文甫的三條意見，對解決當時的問題是很重要的。在李文甫政治部副主任（政委）的倡導下，一九三八年五月建立了大峰山獨立營。營長是汪毅同志。（他是魯西區(qū)黨委派來的）政委李文甫，原自衛(wèi)團四大隊改為一連，連長曹鴻勝，指導員萬曉塘；二連長張杰，指導員張毅山。張耀南時任自衛(wèi)團四大隊參謀長（后任長清縣抗日民主政府第一任縣長）利用它的社會影響力和關系，又動員了許多人加入大峰山獨立營，后又擴充四連，連長陰鶴亭、指導員李明生。獨立營成立后，一面積極開展練兵，提高部隊素質(zhì)，一面尋找戰(zhàn)機打擊日、偽軍。
