下大氣力整治“教輔亂象”
——江西疏堵結(jié)合重塑教育生態(tài)
今年秋季開學，全省中小學生都收到了一份免費發(fā)放的統(tǒng)一文字作業(yè)本，這是江西省深入整治基礎(chǔ)教育領(lǐng)域亂象帶來的最直接變化。
中小學教輔材料征訂亂象是群眾反映強烈的急難愁盼問題，也是基礎(chǔ)教育領(lǐng)域腐敗滋生的溫床、教育生態(tài)惡化的催化劑。去年以來，江西堅持人民至上，以群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治為契機，痛下決心啟動基礎(chǔ)教育領(lǐng)域不正之風和腐敗問題專項治理，其中中小學教輔材料問題整治被列為工作重點。
雷霆突擊：徹底斬斷利益輸送的“灰色鏈條”
教輔材料雖小，卻關(guān)乎千家萬戶，關(guān)乎教育公平和教育生態(tài)的健康。近年來，從紀檢監(jiān)察機關(guān)查辦的案件看，不少落馬的教育系統(tǒng)干部牽涉教輔亂象問題。教輔材料征訂無序、利益輸送和吃回扣等問題較為普遍，一些教輔代理商大肆“圍獵”腐蝕有關(guān)領(lǐng)導干部，層層加碼推薦征訂教輔材料，加重學生課業(yè)負擔和家庭經(jīng)濟負擔。教輔征訂利益由此被全鏈條瓜分，形成利益團體，嚴重污染當?shù)卣紊鷳B(tài)和教書育人環(huán)境?！ ?/p>
針對這一頑疾，江西沒有選擇“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的修修補補，而是以刮骨療毒的勇氣徹底整治。省委、省政府旗幟鮮明地提出，要以對黨和國家未來負責、對人民群眾負責的政治擔當，把專項整治一抓到底。省紀委監(jiān)委主要負責同志帶頭包案督戰(zhàn)，11個設(shè)區(qū)市紀委監(jiān)委班子成員牽頭負責，各相關(guān)職能部門拿出自我革命的勇氣，從源頭上斬斷腐敗鏈條，積極探索治理新路徑。
自2024年秋季起，全省全面取消中小學統(tǒng)一征訂教輔材料，一場自上而下的“清教輔、正風氣”行動在贛鄱大地迅速展開?！ ?/p>
整治的第一刀，直指“行政背書”。長期以來，教輔材料進入校園往往依賴于各級教育主管部門下發(fā)的“紅頭文件”和“推薦目錄”。針對這一核心痛點，江西亮出關(guān)鍵舉措——在全國率先停止省市兩級教輔材料評議推薦。這一變化，直接切斷了教輔材料進入校園的行政化通道，從源頭上遏制了拿回扣、吃差價的亂象。
與此同時，江西織密“制度籠子”，出臺《中小學教輔材料、課外讀物管理“八嚴禁”》等剛性政策：嚴禁各級教育行政管理部門、中小學推薦、組織征訂或代購教輔材料，嚴禁任何部門和個人進入學校宣傳、推薦和推銷教輔材料，嚴禁借家委會名義征訂，嚴禁強制搭售和通過微信群誘導……這些鐵規(guī)，堵住了“灰色地帶”，讓違規(guī)違紀行為無處遁形。
既嚴堵，又嚴查。全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)緊盯強制征訂、收受回扣等問題，開展常態(tài)化明察暗訪。督查組不打招呼、直奔一線，查看學校賬目，走訪學生家長，核查書店記錄。今年以來，全省通過聯(lián)動排查，發(fā)現(xiàn)了不少涉教輔材料問題，均已立行立改。
惠民優(yōu)供：把減負紅利送到家長心坎里
“不讓買教輔了，孩子作業(yè)練習不夠怎么辦？考試怎么考？”整治之初，不少習慣了“題海戰(zhàn)術(shù)”的家長曾產(chǎn)生過這樣的焦慮和擔憂。
省委、省政府對此有著清醒的認識：整治教輔亂象，絕不能簡單地“一禁了之”。在做“減法”堵住違規(guī)渠道的同時，必須做好“加法”，堅持“堵疏結(jié)合”，用優(yōu)質(zhì)的公共資源供給去擠占逐利的市場空間，填補整治后留下的真空。
今年，省財政在收支壓力較大的情況下，投入財政資金，為全省三年級至九年級學生免費配發(fā)文字作業(yè)本、實驗報告冊和暑假作業(yè)共計4122萬冊，覆蓋了義務教育階段的所有公辦學校。這一惠民舉措，較好滿足了中小學生的基本學習需求。
免費絕不意味著低質(zhì)。為了防止出現(xiàn)“免費的不好用、好用的不免費”現(xiàn)象，省教育廳今年專門組織了1449名優(yōu)秀教師，對9個學科43冊文字作業(yè)本進行了全面的新編和完善。新版作業(yè)本較去年內(nèi)容更新擴容30%以上，實現(xiàn)了從“有”到“優(yōu)”的跨越?！ ?/p>
“以前家長買的教輔五花八門，有的太難，有的和課本脫節(jié)，老師改起來也頭疼?，F(xiàn)在的免費作業(yè)本，好用、實用、管用！”一名中學教師欣喜地表示，新版作業(yè)本已經(jīng)成為課堂教學的“主力軍”?！ ?/p>
針對高中學生教輔需求大、印刷費用高的問題，江西同樣拿出了實招：一方面通過規(guī)范收取學習資料印刷費，另一方面組織名師編寫系統(tǒng)復習資料，提供給學校選用。從義務教育到高中教育，江西用真金白銀和優(yōu)質(zhì)資源，強化資金資源保障，填補了整治后的“真空地帶”。
強教固本：推動教學回歸育人初心
整治教輔亂象，表象在收費，根子在教學。
在深入調(diào)研中，教育專家們發(fā)現(xiàn)了一個令人擔憂的現(xiàn)象：長期的“教輔依賴癥”，讓部分教師習慣了“拿來主義”，不深鉆教材，不研究教法，簡單依賴教輔資料上課，甚至出現(xiàn)“以刷題代替授課”“以講評代替教學”等問題。
在重拳嚴打的同時，江西將教輔整治延伸至深層次教學改革，打出一套“強師重教”組合拳。
強化教研支撐，是關(guān)鍵一招。省教育廳大力加強省市縣校四級教研隊伍建設(shè)。僅今年，全省就新增了5400名省市縣教研員，成為指導一線教學、提升課堂質(zhì)量的中堅力量。在上猶縣，創(chuàng)新設(shè)立縣教學研究中心事業(yè)機構(gòu)，吸引優(yōu)秀教師和學科帶頭人擔任專職教研員，面向全縣中小學擇優(yōu)遴選聘任65名縣級兼職教研員，由縣財政保障經(jīng)費，破解長期制約教研員隊伍建設(shè)的瓶頸問題。
提升專業(yè)能力是核心一環(huán)。一場大規(guī)模的教師培訓正在全省范圍內(nèi)進行，年內(nèi)培訓教師6.1萬名，讓教師們學會如何根據(jù)學情精選作業(yè)、如何布置分層作業(yè)，從“布置作業(yè)”轉(zhuǎn)向“設(shè)計作業(yè)”。在吉安縣，組建8個城鄉(xiāng)教育共同體辦學集團，集團內(nèi)學校實行課程共建、資源共享，已累計聯(lián)合開展教研活動160余場，共建共享優(yōu)質(zhì)課程資源300余件，有效帶動農(nóng)村學校教育教學水平的整體提升。
在線上，省教育廳傾力打造了“學習園地”網(wǎng)絡(luò)平臺，匯聚全省各學段21個學科的1.1萬余份省級優(yōu)質(zhì)作業(yè)資源，涵蓋8.86萬道高質(zhì)量習題，構(gòu)建起“省級統(tǒng)籌、市縣共建、校際共享”的云端模式?！ ?/p>
書包輕了，課堂活了，風氣正了。江西正以實際行動，讓教育回歸純粹，讓“雙減”落地生根，為辦好人民滿意的教育交出一份經(jīng)得起歷史檢驗的答卷。（文/熊飛云 朱華）
消息來源：江西日報
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