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    為加強對律師執(zhí)業(yè)的監(jiān)督和管理，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，保障律師依法執(zhí)業(yè)，推進法治樓區(qū)建設(shè)，2025年11月岳陽樓區(qū)人大常委會成立執(zhí)法檢查組深入岳陽樓公安分局、岳陽樓區(qū)人民法院、岳陽樓區(qū)人民檢察院、岳陽樓區(qū)司法局、岳陽市律協(xié)及部分律師事務(wù)所，通過聽取匯報、座談交流、現(xiàn)場察看、查閱資料、案卷抽查、問卷調(diào)查等多種方式，對全區(qū)貫徹實施《中華人民共和國律師法》《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》情況進行集中檢查。

    執(zhí)法檢查組由岳陽樓區(qū)人大常委會聯(lián)系人大監(jiān)察與司法工作的副主任任建國擔任組長，區(qū)人大常委會委員、區(qū)人大監(jiān)察和司法委主任委員易哲夫擔任副組長，區(qū)人大監(jiān)察與司法委副主任委員趙丹，區(qū)人大常委會委員、區(qū)人大楓橋湖街道工委主任楊斌，區(qū)人大監(jiān)察和司法委委員、岳陽市人大司法監(jiān)督庫專家、湖南人和人（自由貿(mào)易試驗區(qū)岳陽片區(qū)）律師事務(wù)所主任姚小波，區(qū)人大監(jiān)察和司法委委員、岳陽市人大司法監(jiān)督庫專家、岳陽市律協(xié)副會長、湖南云盟律師事務(wù)所合伙人徐航，區(qū)人大監(jiān)察和司法委委員、岳陽市友誼華僑有限公司總經(jīng)理張樹松，區(qū)人大代表、湖南省律師協(xié)會理事、湖南昌言（岳陽）律師事務(wù)所公眾事務(wù)部主任姚時雨，區(qū)人大代表、湖南了得律師事務(wù)所主任楊勇，區(qū)人大代表、岳陽市龍興創(chuàng)業(yè)服務(wù)有限公司董事長彭慶軍等擔任執(zhí)法檢查組成員，區(qū)人大監(jiān)察和司法委工作人員崔源源負責執(zhí)法檢查工作調(diào)度聯(lián)絡(luò)與檢查情況、案件評查結(jié)論匯總。

    此次執(zhí)法檢查重點內(nèi)容為對律師執(zhí)業(yè)監(jiān)督管理、律師執(zhí)業(yè)環(huán)境改善優(yōu)化、律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障、律師行業(yè)自身建設(shè)等四方面情況。

    執(zhí)法檢查組深入部分律所檢查執(zhí)業(yè)管理、案件管理、投訴查處、收費與財務(wù)管理、年度考核制度建立健全情況；查閱律師業(yè)務(wù)培訓、職業(yè)道德執(zhí)業(yè)紀律教育、法制宣傳教育資料記錄；執(zhí)法檢查組成員姚小波、姚時雨依據(jù)《律師業(yè)務(wù)檔案立卷歸檔辦法》，查閱律所收案登記臺賬，按照隨機原則，抽查2022年10月至2025年10月期間已結(jié)案刑事、民事代理及行政訴訟代理、經(jīng)濟訴訟代理和仲裁代理卷，檢查檔案編號、歸檔案卷信息登記、檔案材料完整歸集分類、內(nèi)容齊備、頁碼編制規(guī)范等方面情況，重點查閱委托書（協(xié)議）或指定書、閱卷筆錄、會見被告人、委托人、證人筆錄、調(diào)查材料（含證人證言、書證）、訴訟保全申請書、證據(jù)保全申請書、先行給付申請書、判決書、裁定書、調(diào)解書、起訴上訴文書、出庭通知書、辯護或代理意見、集體討論記錄、辦案小結(jié)等立卷歸檔材料，按“一卷一表”形成抽查情況登記，檢查評價律師規(guī)范執(zhí)業(yè)情況。開展執(zhí)業(yè)律師問卷調(diào)查，全面了解《中華人民共和國律師法》《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》貫徹執(zhí)行情況。

    在岳陽市律協(xié)會長制單位湖南天地人（岳陽）律師事務(wù)所，執(zhí)法檢查組座談了解全市律師隊伍建設(shè)、依法保障律師執(zhí)業(yè)、開展違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為懲戒情況，聽取市律協(xié)及律所負責人意見建議。岳陽市律協(xié)會長周超和分管會員紀律懲戒委員會、法律顧問專業(yè)委員會與投訴受理查處中心工作的副會長、湖南湘北律師事務(wù)所負責人隋政，分管行政專業(yè)委員會、民商事專業(yè)委員會、金融證券專業(yè)委員會、律師職稱評定專門委員會的副會長、湖南天地人（岳陽）律師事務(wù)所負責人劉榆，支部書記、副主任馬先耀參與座談交流。

    岳陽市律協(xié)會長周超介紹了規(guī)范自身建設(shè)、推動律師行業(yè)發(fā)展情況，匯報全市律所規(guī)范化建設(shè)成效；副會長隋政介紹律師隊伍結(jié)構(gòu)、行業(yè)黨建、紀律懲戒情況；副會長劉榆推介湖南天地人（岳陽）律師事務(wù)所專業(yè)化、信息化建設(shè)、品牌建設(shè)成果，重點介紹律師事務(wù)所人力資源管理、年度考核辦法、案件質(zhì)效管理、投訴處理辦法實施以及通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型，掌握應(yīng)用案例分析軟件、法律數(shù)據(jù)庫等法律科技工具，利用數(shù)字化手段提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量的情況。

    湖南金駿律師事務(wù)所主任趙民、執(zhí)業(yè)律師李樹哲、肖寒， 湖南湘杰（岳陽）律師事務(wù)所主任潘永章、支部書記張開生，湖南國學律師事務(wù)所主任許愛國、副主任王宇波、支部書記許汀、執(zhí)業(yè)律師李勝樹、李送云匯報法律、法規(guī)貫徹執(zhí)行情況，參與座談交流。

    在岳陽樓區(qū)司法局，執(zhí)法檢查組聽取推進律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)情況匯報；履行監(jiān)督管理、指導服務(wù)職能，對轄區(qū)31家律師事務(wù)所與執(zhí)業(yè)律師及公職律師監(jiān)管情況。檢查組查閱行政投訴處理記錄和對違規(guī)違法執(zhí)業(yè)律師警示談話、責令改正、監(jiān)督整改和向上一級司法行政機關(guān)提出行政處罰建議、移送律師協(xié)會行業(yè)懲戒的業(yè)務(wù)資料以及會同相關(guān)部門開展法律咨詢服務(wù)類經(jīng)營主體專項整治情況。岳陽樓區(qū)司法局黨組書記易威奇、局長安娜高度重視執(zhí)法檢查自查部署，主管業(yè)務(wù)工作的局領(lǐng)導付軍匯報《中華人民共和國律師法》《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》貫徹執(zhí)行自查情況，律管室主任毛曉陽、法援中心主任袁穎群、法援中心副主任周維參加會議座談。

    在岳陽樓區(qū)司法局法律援助中心，執(zhí)法檢查組調(diào)研法律援助工作管理情況、律師法援義務(wù)履行情況，查閱法律援助駐區(qū)檢察院工作站值班律師工作臺賬、法援案件定期評查記錄；在法律援助律師庫隨機抽取在冊法援律師30人開展問卷調(diào)查，了解法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況。執(zhí)法檢查組成員姚小波、姚時雨依據(jù)《湖南省法律援助業(yè)務(wù)檔案立卷歸檔辦法》，按照隨機原則，抽查2022年10月至2025年10月期間已結(jié)案法援案卷，重點查閱：委托代理或辯護協(xié)議、授權(quán)委托書、起訴書、申請書、上訴書、抗訴書、閱卷筆錄、會見筆錄、談話筆錄、調(diào)查筆錄、辯護代理詞、法律意見書、通報或報告情況記錄、結(jié)案報告等立卷歸檔內(nèi)容，按“一卷一表”形成抽查情況登記。

    在岳陽樓區(qū)人民法院，執(zhí)法檢查組察看法官會見室、律師閱卷室設(shè)置和網(wǎng)上電子卷宗查閱設(shè)備應(yīng)用情況；了解人民法院在線服務(wù)全國版系統(tǒng)運行優(yōu)化律師執(zhí)業(yè)環(huán)境及成效情況；聽取區(qū)人民法院貫徹執(zhí)行法律法規(guī)情況匯報，重點了解：律師書面申請調(diào)查令審查批準情況；依法保障律師申請排除非法證據(jù)的權(quán)利,按照規(guī)定召開庭前會議或者進行法庭調(diào)查審查確認存在法律規(guī)定的以非法方法收集證據(jù)情形，并對有關(guān)證據(jù)予以排除情況；合理排庭、開庭依法及時通知律師，規(guī)范簽收線下提交立案材料、補充證據(jù)材料情況；庭審依法保障律師發(fā)問、舉證、質(zhì)證、陳述、辯論等辯護權(quán)利情況。      

    執(zhí)法檢查組成員姚小波、徐航、姚時雨、楊勇按照隨機原則，抽查2022年10月至2025年10月期間已辦結(jié)刑事、民事案件，重點查閱：偵查卷中辯護律師在偵查終結(jié)前提出要求，偵查機關(guān)依法聽取辯護律師意見，并記錄在案情況及辯護律師提出書面意見的附卷情況；審判卷中受理案件通知書、應(yīng)訴通知書、開庭通知書附卷、送達回證及文書信息完整情況；庭前會議記錄附卷及對律師提出的非法證據(jù)排除申請記錄情況；庭審筆錄對律師的姓名、發(fā)言內(nèi)容、時間等信息準確、完整、規(guī)范記錄情況；裁判文書的送達回證、附卷及對代理或辯護意見予以完整回應(yīng)情況。

    岳陽樓區(qū)人民法院院長李衛(wèi)東介紹有關(guān)情況，分管日常工作的副院長蘇昕匯報法律法規(guī)執(zhí)行情況，審判委員會專職委員陳昱、胡陽參加會議座談。立案庭負責人許東全面介紹人民法院在線服務(wù)平臺全國版啟用以來的應(yīng)用情況、要素式起訴狀與答辯狀的示范文本推廣使用情況。

    岳陽樓公安分局黨委委員方東風匯報分局貫徹執(zhí)行法律法規(guī)情況匯報，重點介紹偵查終結(jié)案件移送審查起訴依法通知律師、對律師書面提交變更強制措施的申請依法定時限作出決定、變更強制措施依法書面通知申請人、未成年人案件中依法保障律師辯護權(quán)等方面情況。

    在岳陽樓區(qū)人民檢察院，執(zhí)法檢查組察看法律援助值班律師工作場所、查閱工作臺賬，了解值班律師職責落實情況；察看檢察官會見室設(shè)置情況，了解律師當面會見檢查辦案人員有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況；察看律師閱卷場所及網(wǎng)上電子卷宗查閱設(shè)施設(shè)備應(yīng)用情況，查閱依法保障律師查閱、摘抄和復制案卷資料的制度措施；聽取區(qū)人民檢察院法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況匯報，重點了解：受理公安機關(guān)提請批準逮捕、作出退回補充偵查、改變管轄、提起公訴、決定不起訴等重要程序性決定依法告知辯護律師情況；按照“應(yīng)聽盡聽、應(yīng)見盡見”原則，審查批捕、審查起訴階段充分聽取律師意見情況；規(guī)范適用認罪認罰程序，充分發(fā)揮值班或辯護律師見證、辯護、量刑協(xié)商作用情況；按流程開展羈押必要性審查，及時書面告知申請人：依法定情形提出釋放或變更強制措施建議、辦案機關(guān)處理情況，或者有繼續(xù)羈押必要的審查意見和理由等方面情況；案件辦結(jié)前向律師反饋有關(guān)事實和法律依據(jù)意見采納及不予采納理由的情況。

    岳陽樓區(qū)人民檢察院檢察長何忠偉交流保障律師會見權(quán)情況，分管日常工作的副檢察長廖理匯報法律法規(guī)執(zhí)行情況，檢察委員會專職委員孫剛、陳杜，檢察一部主任劉斌、副主任鄧玲參加會議座談。

    執(zhí)法檢查組成員姚小波、徐航、姚時雨、楊勇按照隨機原則，抽查2022年10月至2025年10月期間已辦結(jié)案件，重點查閱：法律文書注明辯護律師相關(guān)信息情況；辯護律師意見書附卷情況；審查逮捕意見書中對辯護律師意見予以說明，并就是否采納及有關(guān)理由進行闡述情況；認罪認罰具結(jié)書值班律師或辯護律師意見簽署情況，檢查詢問認罪認罰案件中有辯護人的，應(yīng)當由辯護人在場見證具結(jié)并簽字的規(guī)定落實情況；審查起訴期限告知書送達回證、附卷及文書信息完整情況；辯護律師申請對犯罪嫌疑人取保受審文書附卷及取保受審決定書送達情況。

    執(zhí)法檢查組同時指出要切實落實法條要求，加強律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障、規(guī)范律所律師執(zhí)業(yè)活動、提升律師案件辦理質(zhì)效，及時開展執(zhí)法檢查問題整改。要完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機制，加大專題法治宣傳教育，切實維護律師調(diào)查取證權(quán)，針對人為設(shè)置限制性條件、不當侵害調(diào)查權(quán)的具體案例要以案釋法，暢通律師維權(quán)渠道，向有關(guān)單位提出調(diào)查處理建議，督促有關(guān)單位調(diào)查核實、及時反饋處理情況；要明確律師合法有據(jù)維權(quán)的救濟途徑及不利后果的程序設(shè)置，進一步完善“市區(qū)司法行政一體、跨部門快速聯(lián)動”的維權(quán)處置機制，建立律所、律師協(xié)會與政法機關(guān)之間律師工作聯(lián)席會議制度，確保程序公正；要規(guī)范業(yè)務(wù)推廣行為，凈化執(zhí)業(yè)環(huán)境，司法行政機關(guān)要聯(lián)合公安、市場監(jiān)管部門開展法律服務(wù)行業(yè)專項整治行動，針對法務(wù)公司虛假廣告、超范圍經(jīng)營、違法違規(guī)從事訴訟代理或辯護等涉法事務(wù)問題，綜合施策、懲防并舉，維護法律服務(wù)市場秩序；要規(guī)范律所律師執(zhí)業(yè)活動行為，維護行業(yè)形象，建立健全管理評價制度，提升辦案質(zhì)效。