引言
進(jìn)入21世紀(jì)，以人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算為代表的新一代信息技術(shù)重塑城市發(fā)展格局，數(shù)智城市作為智慧城市的高級形態(tài)，成為全球城市競爭新高地。杭州憑借電商基因與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，從“數(shù)字杭州”轉(zhuǎn)型“數(shù)智杭州”，城市大腦成為標(biāo)志性成果；廣州以超大城市治理需求為牽引，構(gòu)建“穗智管”平臺，探索出特色數(shù)智化治理路徑。錢學(xué)森先生的大成智慧學(xué)，以“集大成、得智慧”為核心，強調(diào)量智與性智融合、人機(jī)結(jié)合，為分析兩地實踐提供獨特視角。本研究運用該理論體系，剖析兩地發(fā)展模式與核心特征，揭示數(shù)智城市建設(shè)關(guān)鍵成功因素，提出普適性建議。
一、大成智慧學(xué)的理論體系與數(shù)智城市解讀框架
1.1 大成智慧學(xué)的核心概念與理論內(nèi)涵
大成智慧學(xué)是錢學(xué)森晚年學(xué)術(shù)思想的集大成，涵蓋理論觀點與應(yīng)用方法，核心是“量智”與“性智”的辯證統(tǒng)一。量智側(cè)重科學(xué)技術(shù)，以局部到整體、量變到質(zhì)變的分析方法認(rèn)識世界；性智強調(diào)整體觀與系統(tǒng)觀，從“質(zhì)”的角度理解事物。綜合集成方法是其方法論基礎(chǔ)，包括“從定性到定量綜合集成法”與“綜合集成研討廳體系”，實現(xiàn)專家知識、信息數(shù)據(jù)與計算機(jī)技術(shù)的有機(jī)結(jié)合。
1.2 大成智慧學(xué)視角下的數(shù)智城市內(nèi)涵
數(shù)智城市是量智與性智深度融合、人機(jī)協(xié)同的復(fù)雜巨系統(tǒng)工程。量智維度體現(xiàn)為數(shù)據(jù)處理、算法模型、網(wǎng)絡(luò)基建等技術(shù)支撐能力，構(gòu)成城市“數(shù)字神經(jīng)系統(tǒng)”；性智維度強調(diào)以人為本，關(guān)注民生需求與文化特色，賦予城市人文溫度；綜合集成維度則要求整合政府、企業(yè)、社會等多元主體，實現(xiàn)跨領(lǐng)域協(xié)同治理，契合現(xiàn)代城市開放復(fù)雜巨系統(tǒng)的本質(zhì)。
1.3 數(shù)智城市建設(shè)的大成智慧學(xué)分析框架
基于大成智慧學(xué)，構(gòu)建四大核心分析維度：一是量智筑基，聚焦技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，決定城市“智商”；二是性智領(lǐng)航，關(guān)注價值導(dǎo)向與人文關(guān)懷，體現(xiàn)城市“情商”；三是人機(jī)協(xié)同，實現(xiàn)人類智慧與人工智能優(yōu)勢互補，是大成智慧的關(guān)鍵路徑；四是綜合集成，側(cè)重系統(tǒng)整合與協(xié)同創(chuàng)新，彰顯城市“系統(tǒng)智慧”。
二、數(shù)智杭州：電商基因驅(qū)動的量智-性智協(xié)同模式
2.1 發(fā)展歷程與整體架構(gòu)
杭州數(shù)智化建設(shè)始于2016年“城市數(shù)據(jù)大腦”項目啟動，歷經(jīng)1.0到3.0版本迭代，從交通領(lǐng)域拓展至全域治理，形成“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)共治”架構(gòu)。城市大腦3.0構(gòu)建政務(wù)模型訓(xùn)練場，接入通用大模型，實現(xiàn)從“數(shù)字映射”到“智能思考”的轉(zhuǎn)變。目前已覆蓋11大系統(tǒng)、48個應(yīng)用場景，320個應(yīng)用服務(wù)1981萬用戶，7個應(yīng)用月活超百萬。
2.2 量智筑基：技術(shù)底座的強大支撐
依托阿里云ET人工智能技術(shù)與自主研發(fā)的MaxCompute大數(shù)據(jù)平臺，杭州城市大腦實現(xiàn)上百PB數(shù)據(jù)存儲、每日PB級計算，實時數(shù)據(jù)接入延時低于200毫秒，日均處理80億條實時數(shù)據(jù)。在交通領(lǐng)域，視頻識別準(zhǔn)確率超99%，主干道通行效率提升18%；通義大模型日均調(diào)用量超1500億次，電商場景AI客服替代率70%，技術(shù)與電商生態(tài)的深度融合形成獨特優(yōu)勢。
2.3 性智領(lǐng)航：民生服務(wù)的溫度體現(xiàn)
堅持以人為本，推出“云窗”智理服務(wù)，AI助手“上心寶”將咨詢時長從15分鐘縮至3分鐘，初審?fù)ㄟ^率提升至93%；醫(yī)療領(lǐng)域預(yù)問診系統(tǒng)、“墅智健康”大模型顯著提升診療與病歷書寫效率；交通出行實現(xiàn)公交到站分鐘級預(yù)測、無桿停車2.6秒通行，健康碼應(yīng)用更是快速推廣全國，彰顯對民生需求的敏銳響應(yīng)。
2.4 大成實踐：電商生態(tài)與城市治理的融合創(chuàng)新
杭州將電商生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理能力：阿里核心技術(shù)遷移應(yīng)用，使模型訓(xùn)練效率提升8倍；依托“浙里辦”平臺開放3962個數(shù)據(jù)目錄、129億條數(shù)據(jù)；引入電商用戶體驗理念，推動“最多跑一次”改革，“出生一件事”等業(yè)務(wù)實現(xiàn)“零跑動”，量智與性智的深度融合產(chǎn)生“1+1>2”的智慧效應(yīng)。
三、數(shù)智廣州：超大城市治理的綜合集成典范
3.1 穗智管體系的構(gòu)建與演進(jìn)
2020年廣州打造“穗智管”城市運行管理平臺，整合CIM平臺、大數(shù)據(jù)中臺等數(shù)字化資源，形成“數(shù)字孿生城市”底座。平臺覆蓋40個委辦局、11個行政區(qū)，對接114個業(yè)務(wù)系統(tǒng)，歸集170億條城市運行數(shù)據(jù)，構(gòu)建3000多個體征指標(biāo)，接入38多萬路高清視頻與11萬多個物聯(lián)感知設(shè)備，實現(xiàn)城市“一網(wǎng)統(tǒng)管”。
3.2 超大城市治理的復(fù)雜性應(yīng)對
針對2000多萬人口的治理壓力，穗智管在交通高峰調(diào)度、極端天氣應(yīng)急響應(yīng)等方面成效顯著。通過跨部門數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實現(xiàn)“一家研發(fā)、全市通用”；在城中村治理中，圍繞“人、屋、車、場、網(wǎng)”構(gòu)建場景，聯(lián)動“羊城先鋒”平臺與“百千萬工程”四級指揮體系，形成黨建引領(lǐng)的數(shù)智化治理模式。
3.3 “五位一體”全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型
遵循“13535”總體架構(gòu)，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)、社會、文化、生態(tài)文明全域轉(zhuǎn)型。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營收增長29.4%；“穗好辦”平臺上線近11000項服務(wù)，實現(xiàn)多項“零跑動”審批；12345熱線連續(xù)五年獲評“A+”；獲評世界智慧城市“能源與環(huán)境大獎”，彰顯綠色發(fā)展成效。
3.4 治理效能的顯著提升
城市管理處置時長從數(shù)天縮至2-3小時，壓減率91.7%，白云區(qū)每年節(jié)省財政資金近千萬元；“出生一件事”等政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)“零跑動”，表單與材料提交量大幅減少；20萬家企業(yè)上云用云，10多個產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化覆蓋超50%，治理效能全方位提升。
四、兩地模式的對比分析與大成智慧學(xué)啟示
4.1 發(fā)展路徑的差異化特征
杭州呈現(xiàn)“創(chuàng)新驅(qū)動、單點突破、生態(tài)協(xié)同”特征，依托電商基因快速迭代，體現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)敏捷開發(fā)特點；廣州則是“系統(tǒng)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)、全域覆蓋”，契合超大城市多元治理需求，展現(xiàn)漸進(jìn)式發(fā)展風(fēng)格。
4.2 技術(shù)路線與應(yīng)用重點的比較
杭州依賴阿里技術(shù)，側(cè)重數(shù)據(jù)深度應(yīng)用；廣州采用多元合作技術(shù)路線，注重數(shù)據(jù)廣度覆蓋。應(yīng)用上，杭州從交通切入逐步拓展，廣州則一開始就實現(xiàn)全域覆蓋。
4.3 共性規(guī)律與關(guān)鍵成功因素
兩地均遵循量智與性智融合、人機(jī)協(xié)同、綜合集成、開放創(chuàng)新的共性規(guī)律。關(guān)鍵成功因素包括：高位推動的組織保障、完善的數(shù)據(jù)治理體系、多層次的人才隊伍支撐。
4.4 大成智慧學(xué)視角下的經(jīng)驗總結(jié)
兩地實踐印證了大成智慧學(xué)的指導(dǎo)價值：數(shù)智化建設(shè)需堅持“集大成、得智慧”，平衡量智與性智，運用綜合集成方法破解復(fù)雜問題，通過開放協(xié)同構(gòu)建可持續(xù)生態(tài)。
五、數(shù)智城市建設(shè)的發(fā)展建議與未來展望
5.1 理論指導(dǎo)下的實踐路徑優(yōu)化
堅持量智與性智融合，建立“技術(shù)-人文”雙評估機(jī)制；深化人機(jī)協(xié)同，人類主導(dǎo)價值判斷、機(jī)器承擔(dān)執(zhí)行功能；完善綜合集成技術(shù)體系，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與治理機(jī)制；構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。
5.2 技術(shù)創(chuàng)新與人文關(guān)懷的平衡發(fā)展
技術(shù)上聚焦人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)的深度應(yīng)用；人文上關(guān)注老年人、殘障人士等群體，推進(jìn)適老化與無障礙建設(shè)，開展數(shù)字技能培訓(xùn)。
5.3 可持續(xù)發(fā)展模式的構(gòu)建
建立多元化投融資機(jī)制，發(fā)展綠色低碳數(shù)智化模式，完善安全保障體系與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
5.4 對其他城市的借鑒意義
其他城市應(yīng)因地制宜制定戰(zhàn)略，注重頂層設(shè)計與應(yīng)用導(dǎo)向，加強區(qū)域協(xié)同與經(jīng)驗分享，走出特色數(shù)智化之路。
結(jié)論
大成智慧學(xué)為數(shù)智城市建設(shè)提供了科學(xué)理論工具，杭州與廣州的實踐各具特色，均實現(xiàn)了技術(shù)與人文、系統(tǒng)與協(xié)同的有機(jī)統(tǒng)一。數(shù)智城市建設(shè)是系統(tǒng)性變革，需堅持以人為本、開放協(xié)同的價值導(dǎo)向。未來，在大成智慧學(xué)指引下，中國數(shù)智城市建設(shè)將持續(xù)創(chuàng)新，為城市文明進(jìn)步貢獻(xiàn)力量。本研究也為理論應(yīng)用與實踐探索提供了有益參考，后續(xù)需進(jìn)一步拓展案例與實證研究。
（撰寫：謙和）
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