新修訂的《陜西省實施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉辦法》于2026年1月1日正式施行。
此前，《辦法》經(jīng)省十四屆人大常委會第十九次會議表決通過。這一地方性法規(guī)的施行，標(biāo)志著陜西在婦女權(quán)益保障方面邁出更加堅實的法治步伐，以法治風(fēng)帆護(hù)航“她”發(fā)展。
《辦法》共9章45條，本次修訂是繼2006年、2019年兩次修改后的一次全面修訂?！按舜涡抻唻D女權(quán)益保障法實施辦法，針對婦女發(fā)展面臨的新情況新問題，緊扣婦女權(quán)益保障工作取得的成效經(jīng)驗，突出女性各項權(quán)益保障和自我發(fā)展能力提升，全面貫徹落實男女平等基本國策?！掇k法》涵蓋政治權(quán)利、人身和人格權(quán)益、文化教育權(quán)益、勞動和社會保障權(quán)益、財產(chǎn)權(quán)益、婚姻家庭權(quán)益保障等六大領(lǐng)域，形成了全方位、立體化的權(quán)益保障體系?！笔∪舜蟪Ｎ瘯üのㄒ?guī)一處處長趙虹介紹。
在廣袤的鄉(xiāng)村，土地權(quán)益一直是牽動無數(shù)農(nóng)村婦女心弦的話題。農(nóng)村婦女在婚嫁、離婚、喪偶等情況下，其土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配權(quán)等易被忽視或剝奪?！掇k法》直面這一現(xiàn)實關(guān)切，為保障農(nóng)村婦女的土地權(quán)益筑起堅實的法治屏障。
2025年12月24日，西北政法大學(xué)民商法學(xué)院副教授國瀚文表示，《辦法》依據(jù)《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》第五十五條“婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)、土地承包經(jīng)營、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、土地征收補償安置或者征用補償以及宅基地使用等方面，享有與男子平等的權(quán)利”，進(jìn)一步強化了地方執(zhí)行機(jī)制。
“農(nóng)村婦女維護(hù)自身權(quán)益有4種途徑。一是行政途徑，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、婦女聯(lián)合會等機(jī)構(gòu)投訴舉報，要求行政機(jī)關(guān)依法糾正侵權(quán)行為。二是調(diào)解途徑，通過村民委員會、人民調(diào)解委員會或婦聯(lián)組織進(jìn)行調(diào)解，達(dá)成調(diào)解協(xié)議。三是司法途徑，向人民法院提起訴訟，特別是對侵害農(nóng)村婦女土地權(quán)益的村規(guī)民約、集體決議等，可請求法院依法確認(rèn)無效。四是監(jiān)督途徑，向監(jiān)察機(jī)關(guān)反映相關(guān)組織或個人在土地權(quán)益保障中的不作為、亂作為問題?！眹恼f。
面向職場，《辦法》為職業(yè)女性描繪出更加友好的發(fā)展圖景。
趙虹表示，《辦法》提出組織和支持婦女接受職業(yè)教育和實用技術(shù)培訓(xùn)，采取措施支持女性人才成長，注重女性人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、評價激勵、成長發(fā)展和服務(wù)保障，細(xì)化防止就業(yè)性別歧視各項舉措，為婦女創(chuàng)造公平的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境；探索設(shè)立孕期彈性工作時間，完善生育支持政策和激勵機(jī)制，加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)女性勞動者的勞動保護(hù)，著力優(yōu)化女性職場環(huán)境。
《辦法》還要求各級人民政府承擔(dān)更加明確的保障責(zé)任，注重動員社會力量參與。“這體現(xiàn)了共建共治共享的理念，有利于形成政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與的婦女權(quán)益保障格局?！笔∪舜蟠碣R清說。
此外，孕期、哺乳期婦女在職業(yè)發(fā)展中常面臨的困難也受到了關(guān)注。
《辦法》規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施支持女性人才成長，注重女性人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、評價激勵、成長發(fā)展和服務(wù)保障。國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位在高層次人才發(fā)展計劃等項目申報、評獎中，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，對符合條件的婦女可以適當(dāng)放寬年齡限制。鼓勵科研、教育、醫(yī)療等機(jī)構(gòu)和單位針對孕期、哺乳期婦女適當(dāng)延長評聘考核期限，幫助其平穩(wěn)度過生育與職業(yè)發(fā)展期。
《辦法》這一規(guī)定是對《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》第四十七條“用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)婦女的特點，依法保護(hù)婦女在工作和勞動時的安全、健康以及休息的權(quán)利。婦女在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期受特殊保護(hù)”的細(xì)化與延伸。
國瀚文表示，落實此項規(guī)定，建議機(jī)構(gòu)和單位制定具體實施細(xì)則，明確延長期限的申請條件、程序及考核標(biāo)準(zhǔn)；建立人性化工作機(jī)制，如允許階段性調(diào)減工作量、設(shè)立母嬰室、提供遠(yuǎn)程辦公條件等；加強政策宣傳與培訓(xùn)，確保管理人員和女性職工充分知曉并理解政策內(nèi)容；將政策執(zhí)行情況納入單位社會責(zé)任或績效考核體系，鼓勵形成支持女性發(fā)展的組織文化。（來源：陜西日報）
