《家國(guó)情懷》九：農(nóng)民是交社保的最早群體
作者：崔琦
中國(guó)自古以來(lái)以農(nóng)立國(guó)，國(guó)家主要以靠農(nóng)民提供的賦役來(lái)保證其職能的實(shí)現(xiàn)。第一產(chǎn)業(yè)“農(nóng)、林，、牧、副、魚”給人類提供著生存的所有資源，人類賴以生存吃，穿，用都靠農(nóng)業(yè)農(nóng)民的生產(chǎn)而繁衍生息。自秦漢至清末乃至民國(guó)時(shí)期兩千多年間，農(nóng)業(yè)皆為國(guó)之根本！中國(guó)農(nóng)業(yè)稅的雛形是早期的貢賦制，產(chǎn)生于夏朝。中華人民共和國(guó)成立初期，1958年頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)稅條例》開啟了中國(guó)農(nóng)業(yè)稅的新篇章，全國(guó)農(nóng)業(yè)稅趨于統(tǒng)一。解放初農(nóng)業(yè)稅占國(guó)民經(jīng)濟(jì)總收入的百分之四十（國(guó)家資料）
20世紀(jì)80年代中后期農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題逐步突出，當(dāng)時(shí)的國(guó)務(wù)院稅費(fèi)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)唐仁健著《皇糧國(guó)稅的終結(jié)》指出：“地方政府部門各種稅費(fèi)搭車，農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重，苦不堪言……”除農(nóng)業(yè)稅以外，農(nóng)民還要交：計(jì)劃生育費(fèi)，教育附加費(fèi)，普九驗(yàn)收費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)提留，村隊(duì)提留，義務(wù)工費(fèi)，水利投工費(fèi)，集體集資，替集體還貸……各種苛捐雜稅，名目繁多，真正是“苛政猛于虎”！農(nóng)民壓的喘不過(guò)氣來(lái)。現(xiàn)實(shí)社會(huì)問(wèn)題引起中央高度重視，2006年1月1號(hào)國(guó)務(wù)院正式取消了延續(xù)千年的“皇糧國(guó)稅！
我所保存的1972年——1977年我們家的分紅清單足以可見低層社會(huì)農(nóng)民的生存現(xiàn)狀。從1985——2004年的稅費(fèi)單可以感受到農(nóng)民的負(fù)擔(dān)壓力。
一，1972/1977年生產(chǎn)隊(duì)分紅清單
勞日值 總勞工 應(yīng)分紅 扣除/實(shí)分紅 轉(zhuǎn)下年
1972/0.75/ 8702.1 652.66 272.98 /38 234.98
1973/0.64 10546 668.22 282.66/267.98 352.56
1974/0.5 13270.9 663.55 405.12/119 478.89
1975/0.63 15056.6 948.57 469.52/354.44 603.50
1976/0.49 12700.8 602.74 439.81/80 686.43
1977/0.5 13840 692 328.33/240.1 810
1975年為例，當(dāng)時(shí)我們家七口人，男勞父親，叔父，我，堂弟四人，女勞叔母一人，男勞每天10分工，女勞每天7分工，這年15056.6個(gè)勞工，說(shuō)明一年365天就有320天在面對(duì)黃土背朝天艱辛勞作，東邊的太陽(yáng)送到西邊，日復(fù)一日年復(fù)一年……五個(gè)成人一年掙了469.52元，拿到手的銀子卻只有354.44元！貧窮超出你的想象力，可慘可悲可嘆！就這么貧窮，農(nóng)民還不忘國(guó)家，仍然交著賦稅！全家一年掙來(lái)的不夠如今一頓飯錢……
1982年，國(guó)家實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)民同樣繼續(xù)給國(guó)家交稅交費(fèi)，給集體交各種費(fèi)及提留。
二：1985/2004我家的稅費(fèi)清單總匯如下：
1.稅1812.24元（其中1994年的稅票丟失，沒(méi)計(jì)算在內(nèi)
費(fèi)1770.95元（包括隊(duì)提留，義務(wù)工，水利投工，計(jì)劃生育費(fèi)）
教育附加費(fèi)514.55元。
專廠機(jī)井集資500元
替生產(chǎn)隊(duì)還貸30元
近二十年來(lái)，我們一個(gè)家庭共為集體，國(guó)家上交稅費(fèi)4598.04元，相當(dāng)于70/80年代一個(gè)國(guó)家干部的近十年的工資（當(dāng)時(shí)一般人的月薪30/40元）由此可見：農(nóng)民對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)功不可滅！農(nóng)民是交社保最早的群體，確實(shí)應(yīng)納入國(guó)家社保體系。讓60歲退休的農(nóng)民真正享受國(guó)家的紅利。抬頭挺胸做一個(gè)自豪的中國(guó)農(nóng)民！但愿如此！
2006年1月1日國(guó)務(wù)院宣布取消農(nóng)業(yè)稅，千年皇糧國(guó)稅“交公糧”已成為歷史！
2012年11月15日黨的十八屆一中全會(huì)上習(xí)近平當(dāng)選為中共中央總書記中華人民共和國(guó)主席。習(xí)近平執(zhí)政以來(lái)，開展了史無(wú)前例的反腐敗斗爭(zhēng)，以“得罪千百人，不負(fù)十四億”的使命擔(dān)當(dāng)，剜骨割瘤，祛疴治腐治亂，堅(jiān)持“零容忍”“打虎”“拍蠅”“獵狐”懲治腐敗，各種搭車收費(fèi)被揮刀砍斷。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)，中央逐步加大農(nóng)業(yè)投入力度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的高度重視，以及各種資金補(bǔ)貼：退耕還林補(bǔ)，種糧補(bǔ)、冬季取暖補(bǔ)，家電補(bǔ)，合作醫(yī)療補(bǔ)，育兒補(bǔ)，老齡補(bǔ)?……農(nóng)民的幸福感滿滿，自豪感爆棚提升！國(guó)家強(qiáng)盛，農(nóng)民抬頭挺胸走在希望的田野上……！
后記：2022年，我把我們家保存了半個(gè)多世紀(jì)的各種稅、費(fèi)原始清單資料（包括至今217年的地契、房契）作為一個(gè)民族一個(gè)時(shí)代的記憶捐獻(xiàn)給銅川市博物館。
作者簡(jiǎn)介：大漠胡楊，原名崔琦，陜西耀州人，中共黨員，中學(xué)高級(jí)教師，喜歡歷史、人文地理?！妒澜缥膶W(xué)》簽約作家。
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