去年，《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》正式施行，作為我國首部專門促進民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展筑起堅實法治保障。全國人大代表、廣東省新的社會階層人士聯(lián)合會會長、國眾聯(lián)集團董事長黃西勤，立足30年資產(chǎn)評估專業(yè)積淀，秉持履職盡責(zé)的鉆研精神，為這部法律的出臺發(fā)揮了重要作用，彰顯了新時代人大代表的專業(yè)擔(dān)當(dāng)與為民初心。
黃西勤 受訪者供圖
“專業(yè)是履職的底氣，鉆研是成事的關(guān)鍵。”黃西勤曾是廣東省政協(xié)委員、全國政協(xié)委員，2023年成為全國人大代表，這是她履職多年的感悟。
作為一名資產(chǎn)評估師，長期的專業(yè)打磨，讓黃西勤練就了直擊經(jīng)濟發(fā)展痛點的敏銳視角。成為全國人大代表的第一年，她深入深圳、廣州等地民營企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)研，精準(zhǔn)捕捉到融資難、市場準(zhǔn)入壁壘高、合法權(quán)益保障不足等制約民營經(jīng)濟發(fā)展的共性難題。一位企業(yè)家“技術(shù)突破容易，但政策落地慢，我們不敢擴產(chǎn)”的心聲，深深觸動了黃西勤，她暗自下定決心要盡自己最大的力量，推動立法從根源破局。
2023年全國兩會，黃西勤聯(lián)合45名全國人大代表提交《關(guān)于制定〈民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展促進法〉的議案》，提出9個章節(jié)的68條立法具體條款建議，涉及涉企收費、企業(yè)用地、知識產(chǎn)權(quán)保護等內(nèi)容，得到國家有關(guān)部委高度重視。“條件成熟時成立國家民營經(jīng)濟發(fā)展局”的建議率先得到了落實，2023年9月4日，中央編辦正式批復(fù)，在國家發(fā)展改革委內(nèi)部設(shè)立民營經(jīng)濟發(fā)展局，作為促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的專門工作機構(gòu)。隨后，各省民營經(jīng)濟發(fā)展局陸續(xù)建立。
黃西勤持續(xù)跟蹤立法進程，推動議案落地。針對企業(yè)反映較多的資產(chǎn)凍結(jié)查詢難、重復(fù)訴訟、超額查封等問題，2024年全國兩會期間，她再次提交相關(guān)建議，呼吁出臺相關(guān)實施細(xì)則強化民營企業(yè)司法保護。建議很快得到最高法等國家機關(guān)的高度重視，相關(guān)論證工作隨即啟動，在司法實踐中為企業(yè)權(quán)益保護筑起更堅實的屏障。
2024年底，民營經(jīng)濟促進法首次提請全國人大常委會會議審議。在該法規(guī)的制定過程中，黃西勤全程參與關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并結(jié)合調(diào)研掌握的情況為法規(guī)草案完善持續(xù)提出意見建議。對民營企業(yè)審慎采取強制措施等建議，被不斷吸收到立法當(dāng)中。
圖片來源：廣東人大
去年5月20日，民營經(jīng)濟促進法正式施行，黃西勤倍感欣慰與自豪?！昂袈曌兂闪爽F(xiàn)實，就是人大代表最有獲得感的時刻?！彼寡?，這部法律的出臺，是無數(shù)民營企業(yè)的期盼，也是自己履職路上最有分量的成果。法律施行后，她第一時間化身“普法宣傳員”，走進產(chǎn)業(yè)園區(qū)、民營企業(yè)，結(jié)合自身參與立法的親身經(jīng)歷，深入淺出解讀法律核心條款，幫助民營企業(yè)用好法治紅利。
“法律的生命力在于實施。”黃西勤表示，未來她將持續(xù)關(guān)注法律實施情況，深入一線收集企業(yè)在新法施行中遇到的新問題、新訴求，及時向立法和執(zhí)法部門反饋，全力推動法律條款從“紙上”落到“實處”，讓民營企業(yè)真正感受到法治帶來的安全感、獲得感和幸福感，持續(xù)為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展保駕護航，不負(fù)人大代表的使命。
